El Gobierno contempla prorrogar los Presupuestos ante las dudas sobre el apoyo de ERC y Junts

El Gobierno se encamina a una nueva pr¨®rroga por segundo a?o consecutivo de los Presupuestos Generales del Estado. La dilaci¨®n de las cuentas de 2025, al menos por unos meses, ha dejado de ser un tab¨² y se ha convertido en el escenario m¨¢s probable seg¨²n transmiten fuentes gubernamentales y socialistas a EL PA?S. Ser¨ªa la sexta vez en los ¨²ltimos diez a?os, marcados por la incertidumbre pol¨ªtica. La intenci¨®n de Mar¨ªa Jes¨²s Montero es lograr su aprobaci¨®n en tiempo y forma, pero los planes de la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda chocan con la falta de garant¨ªas tanto de ERC como de Junts, cuyo respaldo es imprescindible en el Congreso y a la gre?a en su pulso perpetuo por la hegemon¨ªa en el independentismo. Republicanos y postconvergentes se encuentran adem¨¢s en una situaci¨®n de interinidad a la espera de los congresos que celebrar¨¢n en oto?o para resolver sus liderazgos internos.

Con un tablero pol¨ªtico endiablado en el que ni est¨¢ amarrado el apoyo de Podemos tras desgajarse de Sumar, la impresi¨®n cada vez m¨¢s extendida en el organigrama del PSOE es que habr¨¢ un aplazamiento de los Presupuestos. Una sensaci¨®n que se ha acentuado a¨²n m¨¢s tras la reacci¨®n furibunda de ERC a la rebaja de la n¨²mero dos del Ejecutivo del acuerdo sobre la financiaci¨®n singular para Catalu?a y su rechazo a asemejarlo al concierto vasco. Un relato que Esquerra ha repetido hasta la saciedad durante el ¨²ltimo mes con el silencio de los socialistas. En el Gobierno reconocen que la demora de los Presupuestos no ser¨ªa lo id¨®neo pero subrayan que la econom¨ªa espa?ola es la que m¨¢s crece de los principales pa¨ªses de la UE y que adem¨¢s las cuentas vigentes son expansivas y aportan el margen suficiente para encajar cualquier gasto al estar impulsadas por el man¨¢ millonario de los fondos europeos. ¡°La econom¨ªa va muy bien y ojal¨¢ que eso se pudiera plasmar en unos nuevos Presupuestos. Yo me voy a emplear a fondo para conseguirlo con mano tendida y di¨¢logo permanente con todos los grupos que quieran aportar¡±, se conjur¨® el mi¨¦rcoles la ministra de Hacienda en Rota (C¨¢diz).

Montero afirm¨® que tiene ¡°muy avanzado el esqueleto de los Presupuestos¡± debido a las negociaciones que avanz¨® en su momento con los grupos parlamentarios para los de 2024. En septiembre retomar¨¢ los contactos con todos los grupos salvo el PP y Vox, pero las bases de las cuentas ya est¨¢n puestas. El Gobierno ya aprob¨® a finales del pasado diciembre un techo de gasto r¨¦cord de 199.120 millones de euros para 2024, incluidos los fondos europeos, que no prosper¨® y supon¨ªa un 0,5% m¨¢s respecto al a?o anterior. Las turbulencias pol¨ªticas, de nuevo con epicentro en Catalu?a, trastocaron en marzo los planes de La Moncloa: la decisi¨®n de Pere Aragon¨¨s de convocar elecciones anticipadas dos meses despu¨¦s provoc¨® que S¨¢nchez optara por la pr¨®rroga de los Presupuestos. La ministra de Hacienda mantuvo las conversaciones con los grupos pol¨ªticos confiada en que las negociaciones ya avanzadas servir¨ªan de cimientos para las cuentas del a?o siguiente. Con esa hoja de ruta en mente, el Consejo de Ministros aprob¨® el 16 de julio un l¨ªmite de gasto no financiero para el ejercicio de 2025 ligeramente mejor (199.171 millones), contando con la inyecci¨®n vitam¨ªnica de los fondos europeos.

Pero una semana despu¨¦s el calendario previsto se fue al traste. La aprobaci¨®n del techo de gasto, paso previo imprescindible para los Presupuestos, sigue siendo el primer nudo gordiano que el Gobierno tiene que solucionar. Y depender¨¢, una vez m¨¢s, de su habilidad para contentar al mismo tiempo a ERC y Junts. El partido de Carles Puigdemont tumb¨® su aprobaci¨®n el 23 de julio, en el ¨²ltimo pleno del Congreso antes del par¨®n estival pese a que su apoyo se daba por seguro. El mensaje de Junts, en la v¨ªspera de que Pedro S¨¢nchez se reuniera en Barcelona con el presidente saliente de la Generalitat, Pere Aragon¨¨s (ERC) en plenas conversaciones para investir a Illa, fue rotundo: su voto no es previsible y no se le puede incluir entre los socios fiables del Ejecutivo, como los nacionalistas vascos. Junts ha convocado su congreso a finales de octubre ¡ªel anterior fue en 2022¡ª para redefinir su estrategia tras la p¨¦rdida de poder en Catalu?a y aclarar el rol de Puigdemont.

La Moncloa y Ferraz tambi¨¦n aguardan expectantes el congreso de ERC, convocado para el 30 de noviembre aunque su expresidente, Oriol Junqueras, quiere adelantarlo a septiembre para evitar que tome cuerpo una candidatura del sector cr¨ªtico. Los republicanos f¨ªan entretanto su destino inmediato al acuerdo que ha permitido la investidura de Salvador Illa como president a cambio de una financiaci¨®n singular para Catalu?a e impedido al mismo tiempo una repetici¨®n electoral a la que habr¨ªan llegado abiertos en canal. ¡°El PSOE necesita el apoyo de ERC en el Congreso de los Diputados para sacar adelante diferentes medidas, como pueden ser los Presupuestos Generales del Estado. Si los socialistas incumplen su palabra con la financiaci¨®n singular u otras medidas incluidas en el acuerdo, ERC retirar¨¢ su apoyo y los socialistas tendr¨¢n que buscar otras alternativas o convocar elecciones¡±, advirti¨® el mi¨¦rcoles ERC en un comunicado tras escuchar decir a Montero que ¡°miente¡± quien diga que el pacto con los republicanos es un concierto econ¨®mico.

La volatilidad de los apoyos de Junts y ERC y la certeza de que presionar¨¢n a S¨¢nchez con tumbar las cuentas y provocar un adelanto electoral si no acepta sus exigencias es el otro gran motivo que esgrimen dentro del Gobierno los defensores de una pr¨®rroga presupuestaria. En el PSOE nadie contempla unas elecciones generales el a?o que viene. La situaci¨®n, explican, no tiene nada que ver con la de febrero de 2019, cuando el presidente convoc¨® comicios en abril, despu¨¦s de que los independentistas catalanes rechazaran los Presupuestos Generales. ¡°El Presupuesto que hay vigente es muy expansivo por los fondos europeos y hay precedentes de gobiernos que han aprobado las cuentas a primeros del a?o siguiente¡±, desdramatizan dirigentes socialistas.

En cualquier caso, el retraso de los Presupuestos no eximir¨¢ a Espa?a de cumplir las nuevas reglas fiscales europeas. La principal novedad para estas cuentas es que en 2025 entrar¨¢n en vigor el pr¨®ximo ejercicio tras su relajaci¨®n primero por la pandemia y luego por la crisis energ¨¦tica y la crisis inflacionaria por la guerra de Ucrania. El Gobierno prev¨¦ que este a?o cumplir¨¢ con el objetivo de d¨¦ficit del 3% que Bruselas pone como list¨®n. Sus estimaciones es que en 2025 lo bajar¨¢ al 2,5%. El gran problema es la deuda p¨²blica, que en 2023 baj¨® hasta el 107,7% del PIB, mejorando las previsiones del Gobierno pero todav¨ªa muy lejos del m¨¢ximo que fijan las reglas europeas, del 60%.