La ley de amnist¨ªa llega al pleno del Constitucional tras la cascada de recursos del PP de las ¨²ltimas horas

El Constitucional inicia este martes su primer pleno dedicado a abordar la ley de amnist¨ªa. Sobre el tribunal est¨¢n lloviendo literalmente los recursos en las ¨²ltimas horas, ya que el plazo para presentarlos termina este martes. Aparte de la cuesti¨®n de inconstitucionalidad presentada por el Supremo y de la impugnaci¨®n formalizada por el PP el pasado d¨ªa 5, han ido pasando esta semana por el registro del ¨®rgano de garant¨ªas los recursos de los gobiernos populares de Madrid, Arag¨®n, Murcia, Andaluc¨ªa, Galicia, Cantabria y la Comunidad Valenciana, y hoy se sumar¨¢n Castilla y Le¨®n y Extremadura. Tambi¨¦n ha recurrido la ley el Ejecutivo de Castilla-La Mancha, del PSOE.

El paso inicial ser¨¢ aceptar la abstenci¨®n del magistrado Juan Carlos Campo, que durante su anterior cargo se refiri¨® a la ¡°inviabilidad¡± de la amnist¨ªa. El propio magistrado ha renunciado a participar en los debates por estimar que aquellas manifestaciones, cuando inform¨® a favor de los indultos, permiten cuestionar su apariencia de imparcialidad. El pleno del tribunal quedar¨¢ de momento compuesto por 11 magistrados para estudiar el encaje constitucional de la ley. Los recursos se abordar¨¢n en tres fases diferenciadas.

Primero se va a estudiar en el pleno de esta semana la iniciativa del Supremo para cuestionar el texto aprobado por las Cortes. Se trata de una cuesti¨®n de inconstitucionalidad planteada, en esencia, por la posible vulneraci¨®n del derecho a la igualdad y el principio de seguridad jur¨ªdica. Se atiende primero a la impugnaci¨®n del Supremo porque fue la primera presentada y tambi¨¦n por razones de estrategia procesal. El tribunal entiende que si su primera sentencia aclara las dudas del Supremo rechazando que la ley vulnere derechos constitucionales tendr¨¢ mucho camino recorrido para resolver el resto de iniciativas contra la amnist¨ªa. Lo mismo ocurrir¨ªa en el caso de que considerara que la norma vulnera derechos fundamentales, una hip¨®tesis sumamente improbable.

La sentencia sobre la impugnaci¨®n del Supremo puede llegar a finales de a?o o comienzos del pr¨®ximo. Una vez admitida a tr¨¢mite la cuesti¨®n de inconstitucionalidad, el tribunal pedir¨¢ alegaciones a la Fiscal¨ªa, a la Abogac¨ªa del Estado y a la defensa del condenado en el caso en el que se ha basado el Supremo para cuestionar la ley. Se trata de una causa por des¨®rdenes p¨²blicos, tras el fallo contra los l¨ªderes independentistas. El ponente es el magistrado Ricardo Enr¨ªquez, del grupo conservador. En el tribunal se da por hecho que la impugnaci¨®n del Supremo ser¨¢ admitida a tr¨¢mite por unanimidad. Puede haber discrepancias, en cambio, si m¨¢s adelante se presentan nuevas recusaciones contra magistrados por supuesta falta de imparcialidad.

El PP ¨Dcuyos recursos ser¨¢n estudiados en una segunda fase¨D ya ha planteado la recusaci¨®n de tres de los miembros del tribunal. Se trata del presidente del Constitucional, C¨¢ndido Conde-Pumpido y de los magistrados Juan Carlos Campo ¨Dcuyo caso ha perdido objeto, una vez que se ha abstenido¨D y Laura D¨ªez. Hay pocas dudas de que las dos recusaciones que siguen en pie se rechazar¨¢n. En todo caso, este punto no se discutir¨¢ hasta el pleno de la ¨²ltima semana de septiembre. El ponente del recurso del PP es el magistrado Jos¨¦ Mar¨ªa Mac¨ªas, reci¨¦n incorporado al tribunal y perteneciente a su bloque conservador. Esta impugnaci¨®n presentaba un defecto de forma f¨¢cilmente subsanable. Se trata de que los diputados que la apoyan deben dejar expl¨ªcita manifestaci¨®n de que su voluntad es recurrir la ley. El PP ya ha sido emplazado para que presente el documento requerido. El recurso de los parlamentarios populares se admitir¨¢ por tanto a tr¨¢mite en el pleno de fin de mes, tambi¨¦n previsiblemente por unanimidad. Y es posible que junto a ¨¦ste sigan el mismo camino los de las comunidades del PP, cada uno de los cuales tendr¨¢ un ponente distinto.

En ¨²ltimo t¨¦rmino el tribunal asumir¨¢ la petici¨®n de amparo de Carles Puigdemont si el Supremo mantiene su decisi¨®n de no aplicarle la amnist¨ªa. El Constitucional considera que antes de estudiar la posible vulneraci¨®n de derechos fundamentales del l¨ªder de Junts es preciso haber decidido sobre todos los recursos de inconstitucionalidad. De ah¨ª que el presidente del tribunal haya dicho que se tardar¨¢ entre seis meses y un a?o en resolver en su totalidad el debate sobre la amnist¨ªa.