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Se abre el tel¨®n: as¨ª lastra la teatralizaci¨®n de la pol¨ªtica el debate parlamentario

Los plenos se llenan de acotaciones, insultos y asuntos ajenos al orden del d¨ªa. La llamada democracia de audiencias hace primar los golpes de efecto sobre las ideas

El portavoz parlamentario del PP, Miguel Tellado, exhibe un fotomontaje con cargos socialistas asesinados por ETA durante el pleno del Congreso de los Diputados del pasado mi¨¦rcoles. Foto: Pablo Monge | V¨ªdeo: EPV
Natalia Junquera

¡ª Se?or S¨¢nchez, ha hablado usted de la dignidad de los migrantes. Le pido expresamente que retire la ley que deja sin efecto m¨¢s de 300 a?os de prisi¨®n a los condenados por terrorismo de ETA.

As¨ª arranc¨® Alberto N¨²?ez Feij¨®o el pasado mi¨¦rcoles su intervenci¨®n en el pleno de ¡°comparecencia urgente¡± que su partido, el PP, hab¨ªa reclamado para que el presidente del Gobierno informara al Congreso ¡°de las actuaciones realizadas hasta el momento para afrontar la emergencia migratoria que vive Espa?a¡± y explicara ¡°los ajustes que va a realizar para cumplir con las recomendaciones de la Comisi¨®n Europea y someter a votaci¨®n el plan de equilibrio fiscal¡±. El l¨ªder del PP dedic¨® a los migrantes cuatro minutos (de 17) en su primera intervenci¨®n y 18 segundos en la segunda (de 7 minutos). El resto fue ETA, Carles Puigdemont y la investigaci¨®n judicial a la esposa de S¨¢nchez, Bego?a G¨®mez. Ninguno de los titulares de sus alocuciones en la C¨¢mara recogidos en la nota que el partido envi¨® posteriormente a los medios hac¨ªa menci¨®n alguna a la inmigraci¨®n.

Durante el debate salieron multitud de temas: la vivienda, el 23-F... , como recrimin¨® posteriormente Cristina Valido, de Coalici¨®n Canaria, a sus se?or¨ªas: ¡°Han utilizado esta comparecencia para insultarse una vez m¨¢s. En alg¨²n momento he tenido la sensaci¨®n que ten¨ªa en la universidad cuando abr¨ªan la puerta, escuchaba al profesor y pensaba: ¡®Me he equivocado de clase¡¯. Cre¨ª que hoy ¨ªbamos a hablar de inmigraci¨®n¡±.

Algo similar hab¨ªa ocurrido el d¨ªa anterior. Cuando se debat¨ªa en el Congreso la toma en consideraci¨®n de la modificaci¨®n de la ley del derecho de asociaci¨®n para eliminar las que hacen apolog¨ªa del franquismo, el diputado popular Jaime de Olano empez¨® su intervenci¨®n diciendo: ¡°Hay caso Bego?a G¨®mez. Hay caso de corrupci¨®n del matrimonio S¨¢nchez-G¨®mez. Hay caso de corrupci¨®n en La Moncloa¡±. ¡°Sus compa?eros asesinados se estar¨¢n revolviendo en las tumbas. ?En qu¨¦ clase de estercolero moral ha convertido S¨¢nchez al PSOE?¡±, a?adi¨®. El nuevo foco de la bronca pol¨ªtica, la reforma legal que, en l¨ªnea con una directriz europea, convalida a los presos de ETA las penas cumplidas en otro pa¨ªs ¡ªfavoreciendo que algunos de ellos salgan de prisi¨®n antes de lo previsto¡ª tampoco fue suficientemente explicada en las Cortes por los partidos que la impulsaron, los que integran el Gobierno.

El art¨ªculo 102 del Reglamento del Congreso, incluido en el cap¨ªtulo octavo, ¡°de la disciplina parlamentaria¡±, dice: ¡°Los oradores ser¨¢n llamados a la cuesti¨®n siempre que estuvieren fuera de ella, ya por digresiones extra?as al punto de que se trata, ya por volver sobre lo que estuviere discutido o votado¡±. El 103 reza: ¡°Los diputados ser¨¢n llamados al orden cuando profirieren palabras o vertieren conceptos ofensivos al decoro de la C¨¢mara o a sus miembros (...) cuando en sus discursos faltaren a lo establecido para la buena marcha de las deliberaciones; cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteraren el orden de las sesiones¡±. Olano llam¨® ¡°sinverg¨¹enza¡± al diputado Santos Cerd¨¢n, y Tellado, portavoz parlamentario del PP, ¡°mafia¡± a la presidencia del Congreso por recordar en varios momentos del debate esos art¨ªculos del reglamento, incumplidos en cada sesi¨®n del Congreso.

Monge: ¡°Antes, cuando la c¨¢mara de televisi¨®n se apagaba, el tono bajaba. El problema es que ahora la c¨¢mara no se apaga nunca porque siempre hay un m¨®vil encendido¡±

Minuto a minuto, semana a semana, las descalificaciones y deliberados desv¨ªos del orden del d¨ªa hurtan horas de debate parlamentario sobre los problemas del pa¨ªs, mientras hay diputados que no saben lo que firman, como se ha visto esta semana al asegurar el PP y Vox que hab¨ªan apoyado por error la reforma que afecta a los presos de ETA; o en la mesa del Senado, en la que los socialistas apoyaron ¡ªdicen que tambi¨¦n enga?ados¡ª la celebraci¨®n en la C¨¢mara de una cumbre de la extrema derecha internacional contra el aborto.

Ana Rivero ha escuchado cientos de plenos como taqu¨ªgrafa en el Congreso durante 50 a?os. Asegura que, con el tiempo, el hemiciclo se ha ido convirtiendo en un gran escenario y los plenos, en una funci¨®n. ¡°Para hacer una tesis sobre la aparici¨®n de la mujer en el Parlamento¡±, explica, ¡°le¨ª much¨ªsimos diarios de sesiones de la ¨¦poca de la Rep¨²blica. Apenas hab¨ªa acotaciones: ¡°murmullos¡±, ¡°risas¡±... Cuando llegu¨¦ a la C¨¢mara, en 1975, tampoco pon¨ªamos muchas, porque los debates eran m¨¢s tranquilos, no tan esc¨¦nicos y con tantas interferencias como ahora. Pero en los ¨²ltimos 15 a?os las acotaciones han crecido exponencialmente. De hecho, hicimos un archivo con ellas porque hay much¨ªsimas y porque son esenciales para que alguien entienda dentro de 100 a?os qu¨¦ ocurri¨® en las Cortes y en qu¨¦ clima. Por ejemplo, hay que explicar que, el pasado mi¨¦rcoles, el portavoz del PP exhibi¨® una foto grande, a color, con socialistas que hab¨ªa matado ETA¡±.

Probablemente fue esa teatralidad la que provoc¨® que Miguel Tellado dejara una imagen dif¨ªcil de olvidar en el archivo visual de las Cortes: la de dos diputados del principal partido de la oposici¨®n, ¨¦l mismo y su compa?era de esca?o Macarena Montesinos, ri¨¦ndose a la vez que agitaban en el aire las fotograf¨ªas de asesinados por la banda terrorista mientras interven¨ªa en el hemiciclo el ministro de Transformaci¨®n Digital, ?scar L¨®pez.

La patolog¨ªa tiene un nombre: democracia de audiencias. El t¨¦rmino fue acu?ado por el fil¨®sofo Bernard Manin en los noventa para describir c¨®mo la pol¨ªtica era sustituida por comunicaci¨®n pol¨ªtica, el partido por el l¨ªder y los espacios de debate para contrastar propuestas por medios donde colocar un mensaje. ¡°El Congreso¡±, dice la polit¨®loga y soci¨®loga Cristina Monge, ¡±siempre tiene algo de teatro porque es la c¨¢mara de representaci¨®n. El problema es cuando se equivocan de obra. En lugar de representar, por ejemplo, las diferentes visiones sobre c¨®mo gestionar la inmigraci¨®n, se confunden de obra y aquello acaba siendo una ¨®pera bufa. Y sobreact¨²an mucho. Hace 20 a?os, los asesores que ten¨ªan los grupos parlamentarios eran juristas, economistas¡­ ahora la mayor¨ªa se dedican a la comunicaci¨®n y especialmente a las redes sociales, que premian, adem¨¢s, los contenidos m¨¢s agresivos. Antes, cuando la c¨¢mara de televisi¨®n se apagaba, el tono bajaba. El problema es que ahora la c¨¢mara no se apaga nunca porque siempre hay un m¨®vil encendido¡±.

Las preguntas registradas por la oposici¨®n para las sesiones de control al Gobierno son, generalmente, muy abiertas y de Perogrullo: ¡°?En qu¨¦ pa¨ªses defiende usted la democracia?¡± (Feij¨®o, a S¨¢nchez); ¡°?Le preocupa el bienestar de los espa?oles o s¨®lo el de su Gobierno?¡± (Cuca Gamarra, secretaria general del PP, a la vicepresidenta Mar¨ªa Jes¨²s Montero); ¡°?Est¨¢ cumpliendo con sus funciones al frente del Ministerio para la Transformaci¨®n Digital?¡± (Montesinos al ministro ?scar L¨®pez)¡±. Se registran para guardar la vez, el turno de pregunta, pero el guion cambia totalmente al salir a escena. Y no solo en las preguntas, tambi¨¦n en las respuestas.

El ministro de Transportes, ?scar Puente, ha sido interpelado muchas veces en ambas C¨¢maras por los retrasos y aver¨ªas en los trenes. A menudo ha respondido achacando esos problemas a la herencia recibida de los gobiernos del PP y se?alando aver¨ªas de medios de transporte que no son de su competencia, como el metro de Madrid. El 9 de octubre, respondiendo al diputado popular Eduardo Carazo, dijo: ¡°No les preocupan los trenes. Les preocupo yo. Y no por c¨®mo gestiono los trenes, sino por c¨®mo les retrato. No les preocupa mi gesti¨®n, les preocupa mi voz¡±. Cuando, un mes antes, otro parlamentario popular, Jos¨¦ Vicente Mar¨ª, empez¨® aludiendo a los ¡°cortafuegos¡± que seg¨²n dijo hab¨ªa tratado de poner Puente ante el caso Koldo de corrupci¨®n, y pregunt¨® despu¨¦s qu¨¦ pensaba hacer para ¡°revertir el caos ferroviario¡±, el ministro replic¨®: ¡°Si hubiera relaci¨®n entre el caos ferroviario y la corrupci¨®n, durante los a?os de gobierno de Mariano Rajoy no hubiera circulado un solo tren¡±. ¡°Traer aqu¨ª a un miembro del PP balear a hablar de corrupci¨®n es un suicidio. No le voy a recordar todos los casos de corrupci¨®n del PP balear porque no tendr¨ªa tiempo. Tampoco le voy a hablar de las comidas que celebra la plana mayor de su partido en las que los condenados disfrutando del tercer grado penitenciario se levantan entre aplausos¡±.

El 29 de mayo, la diputada del PP Cayetana ?lvarez de Toledo pregunt¨® al ministro de Justicia, F¨¦lix Bola?os, ¡°qu¨¦ atributos adornan a sus aliados dentro y fuera de Espa?a¡±. Bola?os contest¨®: ¡°Yo no le tengo que preguntar cu¨¢les son los atributos que adornan a sus aliados dentro y fuera de Espa?a: son ultraderechistas¡±. ?lvarez de Toledo, a su vez, respondi¨®: ¡°?Le contaron a Zelensky que compraron la investidura borrando los delitos de un pe¨®n de Putin? Sobre Argentina, yo prefiero la motosierra al coche bomba, que fue el juguete de sus socios¡±. Y a?adi¨®: ¡°Estamos seguros de que ma?ana mismo ampliar¨¢ la ley de amnist¨ªa para incluir no solo a los presos de ETA, sino tambi¨¦n a la c¨²pula de Ham¨¢s y a la totalidad de los talibanes¡±.

¡°Hemos llegado a cotas particularmente bajas en la discusi¨®n pol¨ªtica¡±, afirma el polit¨®logo Llu¨ªs Orriols, autor de Democracia de trincheras. ¡°La semana pasada ha sido un buen ejemplo de un tipo de oposici¨®n emocional que no se basa en la rendici¨®n de cuentas y la propuesta de alternativas, sino que apela a los sentimientos para movilizar. El juego con las emociones es inherente a la pol¨ªtica desde el principio de los tiempos, pero el contexto de alta polarizaci¨®n, deshumanizaci¨®n y negaci¨®n del adversario hace que sea mucho m¨¢s f¨¢cil bajar al barro¡±.

Como en cualquier funci¨®n, hay distintos papeles. Para Monge, ¡°Miguel Tellado y su correlato en [el ministro de Transportes] ?scar Puente son los m¨¢s agresivos y medi¨¢ticos¡±. ¡°Gabriel Rufi¨¢n¡±, a?ade, ¡°juega mucho al zasca, pero con iron¨ªa. Aitor Esteban es la seriedad, la contundencia, el lenguaje llano¡­ Los ministros generalmente tienen un rol m¨¢s institucional¡±. Y hay duelos que se repiten semana tras semana. ¡°Un pleno tambi¨¦n es como un partido de f¨²tbol en el que el entrenador pone a sus futbolistas a marcar a cada jugador del equipo contrario¡±, recuerda la polit¨®loga.

La oferta y la demanda

Preguntado por qu¨¦ provoca ese clima teatral en las Cortes, si la oferta o la demanda, Orriols responde: ¡°Nos fijamos mucho en la oferta, es decir, en los partidos que han decidido centrar las disputas en la activaci¨®n emocional de los electorados, pero en todo esto hay mucho tambi¨¦n de demanda, porque los votantes recuerdan mucho m¨¢s los mensajes de los debates broncos, los golpes de efecto. Ese tipo de pol¨ªtica tiene la doble ventaja de generar mayor atenci¨®n y retenerse m¨¢s tiempo en la memoria de la gente, lo que la convierte en muy tentadora. Pero a la vez genera descr¨¦dito y desafecci¨®n ciudadana¡±.

Monge cree que deber¨ªa abrirse el debate en los medios sobre el tratamiento que dan a esas intervenciones teatrales e hiperb¨®licas en las Cortes: ¡°Lo hacen porque les funciona, porque eso les garantiza un espacio¡±, recuerda la polit¨®loga, partidaria de endurecer el sistema de sanciones en el reglamento interno del Congreso. Para Orriols, la ¨²nica soluci¨®n ser¨ªa un pacto entre los partidos para evitar ese tipo de mensajes. ¡°Porque si uno practica una actividad parlamentaria propositiva y el otro no, puede desmovilizar al votante moderado o que no est¨¢ tan informado y que se vaya a quien hace campa?a en negativo. Ese es el desincentivo¡±.

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Sobre la firma

Natalia Junquera
Reportera de la secci¨®n de Espa?a desde 2006. Adem¨¢s de reportajes, realiza entrevistas y comenta las redes sociales en Anatom¨ªa de Twitter. Especialista en memoria hist¨®rica, ha escrito los libros 'Valientes' y 'Vidas Robadas', y la novela 'Recu¨¦rdame por qu¨¦ te quiero'. Tambi¨¦n es coautora del libro 'Chapapote' sobre el hundimiento del Prestige.
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