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En el Bidasoa se pesca a las ¨®rdenes de Francisco Franco

La Armada desempolva un convenio firmado por el dictador en 1959 que autoriza en ¡°exclusiva¡± las capturas a vecinos de Ir¨²n y Hondarribia en la parte espa?ola del r¨ªo fronterizo

Un pescador en la desembocadura del r¨ªo Bidasoa, en Hondarribia (Gipuzkoa), este pasado viernes.
Un pescador en la desembocadura del r¨ªo Bidasoa, en Hondarribia (Gipuzkoa), este pasado viernes.Javier Hernandez Juantegui
Mikel Ormazabal

En la desembocadura del r¨ªo Bidasoa y la bah¨ªa de Txingudi, ¨¢rea costera fronteriza que comparten Espa?a y Francia, solo pueden pescar los ciudadanos ¡°ribere?os¡±. Es un derecho que ¡°pertenece exclusivamente¡± a los habitantes de Ir¨²n y Hondarribia en la parte espa?ola y a los vecinos de Hendaya, Urrugne y Biriatou en el lado franc¨¦s. Nadie m¨¢s puede pescar ah¨ª. Y esto es as¨ª por un convenio internacional firmado por Francisco Franco Bahamonde en 1959. La orden est¨¢ publicada en ejemplares envejecidos del Bolet¨ªn Oficial del Estado y es algo desconocido para la gran mayor¨ªa de los pescadores que acostumbran a lanzar sus ca?as o faenar en peque?as motoras por la zona. La Armada espa?ola destacada en Hondarribia se ha encargado ahora de desempolvar este a?ejo convenio y de advertir a los pescadores de que est¨¢n obligados a cumplirlo.

El ¡°convenio relativo a la pesca en el Bidasoa y la bah¨ªa de H¨ªguer¡± est¨¢ en vigor desde hace 65 a?os. Delimita la zona de pesca ¡°en el curso principal del r¨ªo Bidasoa y su desembocadura (desde lo que se conoce como Chapitelaco Arria) hasta la l¨ªnea que une el cabo de H¨ªguer en Espa?a con la punta Tumbas en Francia¡±. En esta ¨¢rea mar¨ªtima solo pueden pescar los habitantes ribere?os [de los Espa?a y Francia] que dispongan de ¡°una tarjeta otorgada a los interesados por los Comandantes de las Estaciones Navales¡±, se recoge en la disposici¨®n legal firmada por Franco en 1959. La aplicaci¨®n de este convenio impide la pesca a todos aquellos que no est¨¦n empadronados en Ir¨²n, Hondarribia, Urrugne, Hendaya y Biriatou, algo que hab¨ªa pasado desapercibido durante muchos a?os a quienes frecuentan esta zona de pesca y desconoc¨ªan por completo que rigen hoy estas restricciones.

La Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa, con sede en Hondarribia, ha hecho saber en las ¨²ltimas semanas a trav¨¦s de un tr¨ªptico informativo de la obligaci¨®n de cumplir el convenio firmado por Franco. ¡°Es responsabilidad de la Armada efectuar la vigilancia y control del cumplimiento del convenio de pesca¡±, asegura en el folleto, que remite a trav¨¦s de un c¨®digo QR al contenido del convenio. Son seis p¨¢ginas del BOE del a?o 1959 que firma el ¡°Jefe del Estado Espa?ol, General¨ªsimo de los Ej¨¦rcitos Nacionales¡±. Es un convenio que contiene 43 art¨ªculos en los que se detallan la delimitaci¨®n de las aguas, los derechos de pesca, la polic¨ªa y vigilancia de la pesca, la represi¨®n de las infracciones y las sanciones. Todos los pescadores consultados por este diario ignoraban su existencia.

A esta zona de pesca del Txingudi suelen acercarse aficionados con licencia recreativa de pesca expedida por el Gobierno vasco llegados de otros puntos de Gipuzkoa y de Navarra. Con ese permiso no tienen acceso a estas aguas. La Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa ha comenzado a realizar inspecciones peri¨®dicas y exige que estos pescadores sean habitantes de Hondarribia o de Ir¨²n y dispongan del sello de la Armada: ¡°El personal de la Armada realiza pr¨¢cticamente todos los d¨ªas patrullas mar¨ªtimas en el r¨ªo Bidasoa y bah¨ªa de Higuer y patrullas terrestres a lo largo de la ribera del r¨ªo y su desembocadura en el mar Cant¨¢brico hasta donde alcanza el ¨¢rea del convenio¡±.

¡°?Sab¨ªa usted que...?¡±, encabeza el folleto informativo de la Armada. Enumera los preceptos que han podido pasar desapercibidos para la mayor¨ªa de los aficionados a la pesca: el ¨¢rea mar¨ªtima comprendida en la parte final del curso fluvial y la bah¨ªa de Txingudi, la prohibici¨®n para aquellos que no son residentes de esta zona lim¨ªtrofe, la obligatoriedad de obtener un permiso en la Ayudant¨ªa Naval... ¡°Si observa que se est¨¢ llevando a cabo la pesca ilegal... p¨®ngase en contacto con nosotros¡±, pone al lado de un tel¨¦fono m¨®vil y un correo electr¨®nico de la sede militar en Hondarribia.

El convenio estipula sanciones econ¨®micas para quienes contravengan sus preceptos. En el texto original se contemplan ¡°penas¡± que incluyen ¡±la confiscaci¨®n del producto de la pesca¡±, ¡°la confiscaci¨®n y destrucci¨®n de las redes o instrumentos de pesca prohibidos¡±, adem¨¢s de una multa que va desde los 2.000 francos (240 pesetas) hasta los 12.000 francos (1.440 pesetas) de la ¨¦poca. Este convenio fue renovado en 2013 para actualizar a euros la cuant¨ªa de las sanciones y otros asuntos menores. Las multas son ahora de 40 a 1.000 euros, nunca menos de 20 euros si hay ¡°circunstancias atenuantes¡±. Entre las singularidades recogidas en el convenio, el art¨ªculo 38 se?ala que ¡°el pescado cogido en contravenci¨®n¡± a las normas ser¨¢ ¡°inmediatamente distribuido entre los pobres del pueblo ribere?o¡±.

Sede de la Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa, en Hondarribia (Gipuzkoa).
Sede de la Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa, en Hondarribia (Gipuzkoa).Javier Hernandez Juantegui

La Armada no especifica si ha llegado a imponer alguna sanci¨®n econ¨®mica. Se limita a informar de que est¨¢ ¡°llevando a cabo una campa?a de difusi¨®n del convenio de pesca, principalmente entre la comunidad mar¨ªtima¡±. Y precisa que ¡°se ha percibido un incremento del n¨²mero de aficionados a la pesca que han regularizado su situaci¨®n, bien obteniendo o bien renovando la licencia de pesca que emite la Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa, que es la ¨²nica v¨¢lida para la pr¨¢ctica de la pesca en el ¨¢rea que abarca el convenio¡±.

El director de Pesca del Gobierno vasco, Leandro Azkue, confirma que han recibido llamadas de pescadores asombrados por la prohibici¨®n de pescar en el Bidasoa: ¡°Hasta ahora, t¨¢citamente, se admit¨ªan las licencias de pesca recreativa expedidas por el Gobierno vasco, como ocurre en Cantabria o Galicia, por ejemplo. No hab¨ªamos tenido ning¨²n problema y los distintos capitanes de la Comandancia Naval lo permit¨ªan. Ahora se est¨¢ aplicando estrictamente lo que pone en el convenio y es verdad que ah¨ª pone lo que pone. No se est¨¢n inventando nada, aunque podr¨ªa ser un exceso de celo¡±.

Un pescador del Baztan (Navarra) se afana con su ca?a este pasado viernes en la cuenca del Bidasoa. Estar¨ªa incumpliendo el convenio de pesca: ¡°Esta prohibici¨®n me parece un disparate. ?Hay alguna explicaci¨®n ambiental para que se nos impida pescar?¡±, se pregunta. Miguel A. es un veterano pescador que renueva todos los a?os lalicencia recreativa de pesca y suele acudir ¡°a menudo¡± a la zona de H¨ªguer a pescar: ¡°Nunca he recibido una advertencia. Nadie me ha dado el alto. Siempre he ense?ado el pescado a la Ertzaintza o la Guardia Civil y no he tenido problemas de ning¨²n tipo¡±.

Juan Carlos Pastor es capit¨¢n de corbeta y est¨¢ adscrito a la Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa: ¡°Nosotros solamente hacemos cumplir el convenio. Esto es algo que est¨¢ as¨ª desde hace muchos a?os y, a lo mejor, no hab¨ªa un conocimiento de ello entre la ciudadan¨ªa porque la normativa es de hace muchos a?os. Puedo entender el malestar de la gente, pero el convenio hay que cumplirlo. Es como las normas de tr¨¢fico¡±. Los agentes de la Armada han puesto en marcha una ¡°campa?a de difusi¨®n¡± del convenio de 1959 con el objetivo de ¡°hacer cumplir la legalidad¡±, a?ade. ¡°Dentro de estas ¨¢reas de pesca solamente se admiten la licencia de la Ayudant¨ªa Naval del Bidasoa para los vecinos de Ir¨²n y Hondarribia¡±, aclara. De ello han sido informados tanto la Ertzaintza como la Guardia Civil.

El folleto informativo de la Armada, con su logo y el lema ¡°defendemos Espa?a en y desde la mar¡±, indica que la ¨²nica tarjeta v¨¢lida para pescar en el Bidasoa y la bah¨ªa de H¨ªguer es la que expide la Armada en Hondarribia (se exige el certificado de empadronamiento), y se informa de que ¡°los ribere?os de los dos pa¨ªses podr¨¢n pescar con toda clase de embarcaciones¡± siempre que lleven visibles ¡°las se?ales distintivas que indica el convenio¡±: un list¨®n amarillo de extremo a extremo, el nombre de la poblaci¨®n y el n¨²mero de inscripci¨®n de la embarcaci¨®n¡± en ambos costados. El tr¨ªptico deja constancia de que ¡°queda prohibida la pesca de noche¡±, desde 45 minutos antes de la puesta del sol hasta 45 antes del amanecer.

Al Gobierno vasco han llegado ¡°quejas¡± de pescadores al descubrir que se est¨¢ aplicando el convenio de 1959: ¡°Algunos han recibido advertencias y hay cierta marejada¡±, reconoce Azkue. El Departamento vasco de Pesca admite que poco puede hacer al respecto: ¡°Est¨¢n aplicando la norma y no hay nada que objetar. No tenemos margen de maniobra, m¨¢s all¨¢ de las comunicaciones que mantenemos v¨ªa correo electr¨®nico¡±. No obstante, el responsable del Ejecutivo anuncia que pondr¨¢n ¡°encima de la mesa¡± este asunto en la pr¨®xima reuni¨®n de la comisi¨®n internacional del Bidasoa, a la que asisten las autoridades militares de Espa?a y Francia y son citados como invitados los responsables de la Direcci¨®n de Puertos y de Pesca del Gobierno vasco¡±. ¡°Esto requiere un nuevo acuerdo institucional que actualice las condiciones de Pesca en el Bidasoa¡±, remata Azkue.

Un pescador en plena faena en la desembocadura del r¨ªo Bidasoa, este viernes en Hondarribia.
Un pescador en plena faena en la desembocadura del r¨ªo Bidasoa, este viernes en Hondarribia.Javier Hernandez Juantegui

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Sobre la firma

Mikel Ormazabal
Corresponsal de EL PA?S en el Pa¨ªs Vasco, tarea que viene desempe?ando durante los ¨²ltimos 25 a?os. Se ocupa de la informaci¨®n sobre la actualidad pol¨ªtica, econ¨®mica y cultural vasca. Se licenci¨® en Periodismo por la Universidad de Navarra en 1988. Comenz¨® su carrera profesional en Radiocadena Espa?ola y el diario Deia. Vive en San Sebasti¨¢n.
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