El Gobierno regularizar¨¢ a 25.000 inmigrantes afectados por la dana

El Gobierno regularizar¨¢ a los extranjeros afectados por la dana que, a finales de octubre, mat¨® a 227 personas y asol¨® casi 80 municipios, la gran mayor¨ªa en la Comunidad Valenciana. La medida se aprobar¨¢ este martes en el Consejo de Ministros como parte de un paquete de medidas con las que tambi¨¦n se facilitar¨¢n las pr¨®rrogas y la concesi¨®n de permisos de los inmigrantes que viv¨ªan o trabajaban en las zonas devastadas, seg¨²n fuentes conocedoras del proceso. La regularizaci¨®n, con la que se conceder¨¢n autorizaciones de residencia y trabajo de un a?o a los afectados y sus familiares m¨¢s directos, beneficiar¨¢ a al menos 25.000 personas, seg¨²n c¨¢lculos aproximados de la Administraci¨®n. Se prev¨¦ que el conjunto de las medidas tendr¨¢ un impacto mucho mayor y que, potencialmente, puede facilitar tr¨¢mites a m¨¢s de 30.000 personas de los 98.000 extranjeros no comunitarios ya empadronados en la zona.

Las pr¨®rrogas autom¨¢ticas ya fueron una herramienta que sirvi¨® de colch¨®n a los extranjeros en la pandemia, pero encontrar referentes de regularizaciones en caso de cat¨¢strofe hay que retroceder hasta 2004. Pocas horas despu¨¦s de la masacre terrorista del 11-M, en la que murieron casi 200 personas, el presidente Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar anunci¨® la regularizaci¨®n y la concesi¨®n de la nacionalidad espa?ola por carta de naturaleza a las v¨ªctimas extranjeras y sus familiares.

El texto que se aprobar¨¢ este martes es ahora mucho m¨¢s ambicioso de lo que se esperaba hace poco m¨¢s de un mes. La regularizaci¨®n era parte de ese paquete de medidas que deb¨ªan haberse aprobado antes de que acabase el a?o, pero acab¨® cay¨¦ndose del ¨²ltimo borrador. Hab¨ªa dudas jur¨ªdicas y fuertes reticencias de ministerios, como el de Interior. Migraciones decidi¨®, entonces, sacar adelante, primero, las pr¨®rrogas para, despu¨¦s, decidir, si avanzaba o no con las medidas para los inmigrantes en situaci¨®n irregular. Pero todo se retras¨® ¡ªse han cumplido ya 100 d¨ªas desde la dana¡ª, y el proceso solo se ha desbloqueado gracias a la presi¨®n de los sindicatos, el dictamen favorable de la Abogac¨ªa del Estado y la visita de Pedro S¨¢nchez a Valencia el pasado 23 de enero.

La forma con la que se regularizar¨¢ a los inmigrantes sin papeles es una autorizaci¨®n de residencia ¡°por circunstancias excepcionales sobrevenidas¡± que podr¨¢n solicitar aquellos extranjeros empadronados (o con cita para hacerlo) en alguno de los municipios afectados desde el 28 de octubre. Tambi¨¦n podr¨¢n optar a ese permiso los c¨®nyuges, hijos menores de edad del solicitante o de su pareja o hijos adultos con alguna discapacidad que limite su autonom¨ªa. En el caso de los familiares extranjeros de v¨ªctimas mortales de la dana esta autorizaci¨®n tendr¨¢ una vigencia de cinco a?os.

Fabi¨¢n Leal, inmigrante colombiano de 49 a?os, su esposa y su hijo de 14 a?os ser¨¢n algunos de los candidatos a obtener ese permiso de residencia, que le devolver¨¢ la certidumbre que perdi¨® al emigrar hace tres a?os y permanecer en Espa?a en situaci¨®n irregular. Con una autorizaci¨®n de trabajo, y en consecuencia, una n¨®mina, podr¨ªa acceder a todas las ayudas desplegadas por los Ayuntamientos ¡ªen su caso el de Alfafar¡ª para las familias afectadas por la dana. ¡°Para muchos tr¨¢mites en este municipio ni siquiera existimos. Nuestros nombres no est¨¢n en las listas¡±, lamenta. Leal, que realiza peque?as tareas de reparaci¨®n el¨¦ctrica pagadas en ¡°negro¡±, podr¨¢ darse de alta como aut¨®nomo o ser contratado por una empresa si logra sus papeles. ¡°He recibido varias ofertas que no he podido firmar en mi situaci¨®n¡±, recalca. Tambi¨¦n podr¨ªa volar a Colombia para visitar a su familia. ¡°Es la posibilidad de ser libres. Podemos movernos libremente por este pa¨ªs, pero siempre tenemos la sensaci¨®n de intranquilidad a cuestas¡±.

La concesi¨®n autom¨¢tica de pr¨®rrogas y renovaciones beneficiar¨¢ a estudiantes, voluntarios, pero sobre todo a los titulares de autorizaciones de larga duraci¨®n cuya vigencia expire entre el 30 de julio de 2024 y el 1 de abril de 2025. La instrucci¨®n pretende evitar que los inmigrantes acaben en la irregularidad porque no pueden renovar sus permisos o porque, tras el temporal, ya no cumplen los requisitos para obtenerlos. Entre los miles de afectados por la dana, los extranjeros se han encontrado con situaciones espec¨ªficas que han complicado su vida laboral y familiar. Aquellos que perdieron el empleo porque su empresa se vio gravemente afectada por el temporal y est¨¢n pendientes de renovar sus autorizaciones de residencia tiene un problema a?adido porque han dejado de cumplir los requisitos. La flexibilidad se aplica tambi¨¦n para aquellos que lograron su autorizaci¨®n gracias al alta en la Seguridad Social de un empleo que nunca se concret¨® por culpa del temporal. Todas las solicitudes tendr¨¢n tramitaci¨®n preferente y solo se denegar¨¢n por razones de orden p¨²blico, seguridad o salud p¨²blica.

Esta es la tercera iniciativa de regularizaci¨®n de inmigrantes que est¨¢ ahora mismo sobre la mesa. El nuevo reglamento de extranjer¨ªa, aprobado el pasado mes de noviembre, no es estrictamente una regularizaci¨®n, pero s¨ª recoge mecanismos que permitir¨¢ conceder permisos por v¨ªas no habituales. En paralelo, a¨²n se discute en el Congreso la Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la regularizaci¨®n de cientos de miles de personas en situaci¨®n irregular y que sigue atascada entre las reticencias de la derecha y la indefinici¨®n del PSOE. Es, precisamente, el Movimiento Regularizaci¨®nYa que lider¨® esta iniciativa, el que viene presionando al Gobierno por varios flancos. ¡°Todos los avances que ha hecho en materia de Migraci¨®n han sido consecuencia de la presi¨®n social que hemos llevado adelante. Ahora es fundamental que los Ayuntamientos cumplan con el empadronamiento que es la principal causa de exclusi¨®n social de las personas migrantes en toda Espa?a. Y toca valent¨ªa para aprobar la ILP para poner el contador a cero en materia de irregularidad administrativa¡±, defiende Victoria Columba, una de sus portavoces.

Las instrucciones que se aprobar¨¢n este martes responden a demandas de empresarios, de la sociedad civil y de los dos sindicatos mayoritarios. CC OO ha se?alado ¡°la importancia¡± de estas medidas que el propio sindicato propuso, aunque ha lamentado que ¡°se ha perdido mucho tiempo desde que se propusieron¡±. En todo caso, Jos¨¦ Antonio Moreno, responsable confederal de Migraciones y Asilo, reclama que la Administraci¨®n despliegue los medios necesarios para evitar el atasco. ¡°Al igual que ocurrir¨¢ con el nuevo reglamento, nada tendr¨¢ eficacia sin una adecuada dotaci¨®n de medios materiales y humanos para implementar las medidas¡±.

Con informaci¨®n de Luis Enrique Velasco.