Sant Andreu y el Born ya trabajan para estrenar las nuevas ¨¢reas de promoci¨®n econ¨®mica

Algunos ejes comerciales de Barcelona impulsar¨¢n la creaci¨®n de las ?reas de Promoci¨®n Econ¨®mica (APEU) a partir de 2021 despu¨¦s de que el Parlament aprobara en diciembre la legislaci¨®n que las desarrolla y regula. Las nuevas ¨¢reas ser¨¢n entidades de colaboraci¨®n-p¨²blico privada con el objetivo de dinamizar y revitalizar zonas comerciales urbanas y tambi¨¦n pol¨ªgonos industriales. En el caso de Barcelona, los ejes de Sant Andreu y el Born son los que tienen m¨¢s definida la idea para crear sus respectivas APEU y ser pioneras.

La ley de las ?reas de Promoci¨®n Econ¨®mica (APEU) llevaba a?os en estudio y finalmente se aprob¨® en el ¨²ltimo pleno del Parlament. Una gran mayor¨ªa de los diputados votaron a favor: C¡¯s, Junts, ERC y PSC, mientras que el PP se abstuvo y los comunes rechazaron el texto. Una situaci¨®n peculiar ya que en el caso de Barcelona, con un ayuntamiento cogobernado por comunes y PSC, la concejal¨ªa de Comercio, que dirige la socialista Montserrat Ballar¨ªn, ha sido y es una de las m¨¢s firmes defensoras del instrumento. ¡°Est¨¢ claro que se retomar¨¢ el camino para promover todos los APEU que se puedan impulsar al amparo de la ley¡±, apuntaban desde esa ¨¢rea municipal.

La idea compartida por las principales entidades comerciales de Barcelona, la Fundaci¨®n Barcelona Comer? y Barcelona Oberta, el ¨¢rea de comercio del consistorio y el Departamento de Comercio de la Generalitat es que para preservar y modernizar los ejes comerciales hace falta un nuevo modelo de gesti¨®n. Es decir, dejar atr¨¢s el tradicional del asociacionismo comercial ¡ªbasado en las aportaciones voluntarias de sus integrantes¡ª y las subvenciones p¨²blicas que, adem¨¢s, en los ¨²ltimos diez a?os han mermando un 48%, seg¨²n la Generalitat.

Pese a que en Catalu?a hay m¨¢s de 100.000 comercios ¡ªantes de la pandemia¡ª, cuya actividad representa el 16% del PIB y dan trabajo a m¨¢s de medio mill¨®n de personas, el nivel de asociacionismo es bajo, en torno al 40%. Adem¨¢s se basa en unas cuotas bajas que no pagar quien no lo desea. Lo que se pretende con el nuevo instrumento es que los comerciantes impulsen un proyecto de dinamizaci¨®n por un plazo determinado ¡ªcuatro o cinco a?os¡ª y aportando una cuota anual de obligado cumplimiento, incluidas las empresas sin un negocio que tenga puerta directa a la calle.

Mayor¨ªa comercial

Para que una APEU se apruebe hace falta el voto favorable de la mayor¨ªa simple de los comerciantes de un eje y posteriormente, la APEU tendr¨¢ que ser aprobada por el pleno municipal. Para su funcionamiento se tiene que formar un ¨®rgano gestor que es el que se encargar¨¢ del recaudar la cuota. En el caso de impago, el Ayuntamiento tendr¨¢ capacidad de iniciar un expediente y reclamar que se abone. La creaci¨®n de un APEU puede promoverse por los propios ejes comerciales y tambi¨¦n lo puede impulsar el consistorio.

¡°Nosotros estamos decididos a impulsarlos, si obtenemos el apoyo del 50% de los comerciantes¡±, explica Juan Carlos Arriaga, presidente de la asociaci¨®n Born Centre Comercial. Ese APEU comprender¨ªa la actividad comercial comprendida entre las calles Princesa y Marques de la Argentera, Via Laietana y Picasso. El mismo territorio de la asociaci¨®n actual de comerciantes que cuenta con 130 asociados ¡ªque pagan cuota¡ª de un censo total de algo m¨¢s del doble.

¡°De lo que se trata es tambi¨¦n de sumar locales que no son comerciales y est¨¢n vac¨ªos para revitalizar las segundas calles. Como consecuencia de la pandemia hay un cierre por encima del 35% y creemos que es una oportunidad de redefinir el barrio social y comercialmente. Es el momento de aprovechar que no hay turismo de masas y que hay proyectos muy importantes que pueden modificar el ecosistema, como la reconversi¨®n del edificio de Correos en un centro tecnol¨®gico¡±, a?ade Arriaga.

Uno de los recelos que despert¨® la figura de los APEU es que sustituyera a la Administraci¨®n y a los servicios Ayuntamiento y Generalitat tienen que prestar. ¡°Podr¨¢n hacer actividades complementarias, nunca suplantar¡±, en palabras de Muntsa Vilalta, directora de Comercio de la Generalitat.

¡°Por ejemplo, un APEU podr¨ªa tener agentes c¨ªvicos que no sustituir¨ªan las funciones de la Guardia Urbana¡±, explica Pr¨°sper Puig, presidente de la asociaci¨®n de comerciantes de Sant Andreu. Esta es otra de las ¨¢reas, como la del Born, decidida a promover el nuevo instrumento. Para que los APEU funcionen, considera que ser¨¢ muy importante definir los proyectos buscando la complicidad de los vecinos y de los centros culturales, adem¨¢s de lo estrictamente comercial.

De Canad¨¢ al resto del mundo

Los APEU son la adaptaci¨®n de los BID (Business Improvement District) que surgieron en Toronto (Canad¨¢) en 1969 para desarrollarse despu¨¦s en Estados Unidos, a lo largo de los a?os 80 y 90. En los primeros compases del milenio se pusieron en marcha en Kingston (Londres). El primero en Alemania se constituy¨® en Hamburgo en 2004 y a partir de 2005 el modelo de promoci¨®n comercial se extendi¨® por otras ciudades y pa¨ªses, como Suecia. En Espa?a, Madrid aprob¨® en 2014 las Zonas de Iniciativa Emprendedora y tanto en Navarra como en Valencia se han aprobado proyectos similares.