El fin del toque de queda obliga a replantear el orden p¨²blico nocturno

Los derechos fundamentales individuales han ganado la batalla a la prevenci¨®n sanitaria colectiva. El Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC) desestim¨® este jueves la petici¨®n del Govern para aplicar el toque de queda en 148 municipios tras endurecer las condiciones para evitarlo. Los magistrados permiten aplicar solamente la medida en las 19 localidades con una incidencia acumulada en los ¨²ltimos siete d¨ªas (IA7) de m¨¢s de 250 casos por cada 100.000 habitantes, el umbral establecido hasta ahora. Tras conocer la decisi¨®n del alto tribunal, la consejera de Presidencia, Laura Vilagr¨¤, consider¨® que los jueces ¡°no deber¨ªan de hacer de epidemi¨®logos¡±, y asegur¨® que este viernes anunciar¨¢n las medidas adoptadas, que plantean recuperar el toque de queda al menos ¡°en los municipios m¨¢s grandes¡±.

La ¨²ltima resoluci¨®n propuesta por la Generalitat pretend¨ªa reducir el baremo de la IA7 hasta los 125 casos, lo que implicaba que la mayor¨ªa de municipios que hab¨ªan mejorado su situaci¨®n epidemiol¨®gica manten¨ªan las restricciones de movilidad nocturna. Es la segunda variaci¨®n propuesta por el Ejecutivo catal¨¢n, que estableci¨® inicialmente los 400 casos y rebaj¨® la cifra hasta los 250 a principios de agosto.

El umbral de una IA7 de 125 positivos, en todo caso, est¨¢ considerado de riesgo ¡°muy alto¡± seg¨²n el Ministerio de Sanidad, pero los magistrados consideran que el Govern no explica por qu¨¦ quiere aplicar el toque de queda ahora y no en otros escenarios en el que tambi¨¦n se super¨® esta cifra. Catalu?a entr¨® en riesgo ¡°muy alto¡± el 22 de junio, y no limit¨® la movilidad nocturna hasta el 16 de junio, cuando la IA7 superaba los 550 casos.

El TSJC considera ahora que ¡°las medidas propuestas no se justifican tanto en razones sanitarias, como en motivos de seguridad o de orden p¨²blico, que deben ser atendidos mediante el ejercicio de las potestades ordinarias¡±. Varios municipios de la costa hab¨ªan pedido aplicar el toque de queda ante su incapacidad para frenar las masificaciones y los botellones nocturnos. Calonge i Sant Antoni (Baix Empord¨¤) incluso hab¨ªa reclamado la medida a pesar de tener una incidencia acumulada de 66 casos, establecida como de riesgo medio. Ahora, el TSJC permite el toque de queda en solo 19 municipios, una lista en la que no est¨¢n las cuatro capitales de las provincias catalanas ni la mayor parte de las localidades m¨¢s pobladas.

La Generalitat de Catalu?a, a trav¨¦s de un comunicado, ¡°lament¨®¡± que el TSJC no haya estimado los ¡°argumentos t¨¦cnicos¡± expuestas en su informe. El Govern comparte que el toque de queda ¡°debe ser una medida excepcional¡±, pero considera que ¡°la actual situaci¨®n de la pandemia, el aumento de la movilidad asociada al periodo estival, y la incidencia de la variante Delta¡± justificaban la adopci¨®n ¡°temporal y acotada¡± de esta medida.

La consejera Vilagr¨¤ reiter¨® ayer que la presi¨®n hospitalaria a¨²n es ¡°muy alta¡± a pesar de los efectos del toque de queda. Salud notific¨® ayer 1.517 ingresados, de los que 499 est¨¢n en las UCI. Catalu?a ha llegado a quintuplicar los enfermos cr¨ªticos por covid en esta quinta ola, coincidiendo con el periodo vacacional del sector sanitario, lo que ha obligado a los hospitales a desprogramar gran parte de la cirug¨ªa no urgente.

Seg¨²n la consejera de Presidencia, Laura Vilagr¨¤, los jueces ¡°no deber¨ªan de hacer de epidemi¨®logos¡±

El catedr¨¢tico de Derecho Administrativo de la Univeristat de Girona, Joan Manuel Trayter, alerta de la ¡°normalizaci¨®n¡± del toque de queda. ¡°Parece que nos hemos habituado a ella, pero no es de recibo en un estado de derecho¡±, analiza. El catedr¨¢tico considera que para solucionar los problemas de orden p¨²blico como los botellones, las autoridades deben aplicar ¡°ordenanzas de convivencia ciudadana, la ley de seguridad ciudadana o la ley de costas¡±, pero no limitar la movilidad, porque ¡°para el bien de la salud p¨²blica valdr¨ªa todo¡±.

Xavier Arb¨®s, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona, dijo el mi¨¦rcoles, consultado por este diario, que el toque de queda no es un instrumento para resolver evitar botellones como el de Calonge. El jurista afirm¨® que se trataba de una cuesti¨®n de orden p¨²blico a solucionar con medidas tradicionales como el refuerzo policial.

¡°Las molestias que se puedan causar a los vecinos no ponen en peligro derechos fundamentales¡±, dijo pese a entender la ¡°desesperaci¨®n¡± de alcalde. Arb¨®s y Agust¨ªn Ruiz Robledo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Granada, coinciden en la necesidad de reformar la legislaci¨®n sanitaria para pautar las restricciones y no dejar las decisiones en manos de los jueces. ¡°Tendr¨ªan que fijar criterios claros¡±, dice Ruiz Robledo. Arb¨®s a?ade que no es el papel de los jueces ratificar o autorizar medidas de salud p¨²blica y muestra su temor de que act¨²en por intuici¨®n si no tienen conocimientos suficientes para contrarrestar los criterios de los t¨¦cnicos de salud.

Refuerzo policial

La decisi¨®n del TSJC crea un nuevo escenario en los municipios afectados, que deber¨¢n rehacer sus operativos de seguridad p¨²blica. Barcelona retomar¨¢ los refuerzos policiales habilitados antes del toque de queda.

El intendente mayor de la Guardia Urbana, Pedro Vel¨¢zquez, precis¨® que el dispositivo se reforzar¨¢ especialmente la franja de entre las tres y las seis de la madrugada. Los principales puntos de actuaci¨®n ser¨¢n las plazas m¨¢s c¨¦ntricas de los distritos, Ciutat Vella, las fiestas de Gr¨¤cia y las playas.

Contener las botellones y las masificaciones en las playas ser¨¢n los principales objetivos de los municipios tur¨ªsitcos, que admiten la dificultad de garantizar el orden p¨²blico de madrugada. ¡°La resoluci¨®n del TSJC evidencia la distancia que hay entre los jueces y la situaci¨®n que vivimos¡±, critica el alcalde de Blanes (Selva), ?ngel Canosa. El municipio activar¨¢ a todas las patrullas policiales posibles, pero el primer edil avisa: ¡°No hay que ser epidemi¨®logo para relacionar el ¨¦xito del control de la pandemia con la reducci¨®n de la movilidad¡±.

En Lloret de Mar tambi¨¦n lamentan la resoluci¨®n judicial. ¡°Ten¨ªamos un dispositivo que ha funcionado bien, y no tenemos tiempo para rehacerlo¡±, explica el alcalde, Jaume Dulsat. El problema es que al ser un municipio tan tur¨ªstico ya ten¨ªan la polic¨ªa local funcionando ¡°al 100%¡±, por lo que no ser¨¢ posible hacer ¡°refuerzos¡±. ¡°Velaremos para evitar el consumo de alcohol en la v¨ªa p¨²blica y que se moleste a los vecinos¡±, asegura.

Fuentes del Ayuntamiento de Cambrils (Baix Camp), otro municipio tur¨ªstico, ¡°no comparten la decisi¨®n judicial¡± y a?aden que ¡°ser¨¢ dif¨ªcil hacer cumplir las medidas [distancia, etc] por la noche¡±.