La llegada de Borr¨¤s a la Instituci¨® de les Lletres Catalanes dispar¨® el fraccionamiento de contratos

La llegada de Laura Borr¨¤s a la direcci¨®n de la Instituci¨® de les Lletres Catalanes (ILC) en 2013 trajo un cambio notable en las pr¨¢cticas de contrataci¨®n del organismo p¨²blico, dependiente de la Generalitat. El fraccionamiento de contratos menores pas¨® en un a?o del 8% al 51%, seg¨²n un informe de la Intervenci¨®n del Departamento de Cultura, que advirti¨® por escrito a Borr¨¤s en la primavera de 2014 de que los contratos ¡°no se pueden fraccionar para disminuir su cuant¨ªa y evitar as¨ª los requisitos de publicidad¡±. Unos d¨ªas despu¨¦s, la interventora, Blanca De Gispert, traslad¨® esas conclusiones en persona a la actual presidenta del Parlament, que las desatendi¨®.

EL PA?S ha accedido a tres auditor¨ªas ¨Dcorrespondientes a los a?os 2013, 2014 y 2015¨D elaboradas por la Intervenci¨®n sobre las cuentas del organismo del Govern que promueve la creaci¨®n literaria en catal¨¢n. Los documentos han sido aportados esta semana por el funcionario Roger E., investigado en la causa judicial que ha dejado a la presidenta del Parlament a un paso del banquillo. La dirigente de Junts est¨¢ procesada por delitos de corrupci¨®n ¨Dmalversaci¨®n, prevaricaci¨®n, fraude y falsedad¨D por fraccionar 18 contratos, por valor de m¨¢s de 300.000 euros, para beneficiar a un amigo suyo, el inform¨¢tico Isa¨ªas H. Las adjudicaciones presuntamente fraudulentas se extendieron hasta 2017, tres a?os despu¨¦s de recibir los primeros avisos y uno antes de dejar la direcci¨®n de la ILC.

Roger E., que era responsable de gesti¨®n administrativa y sigue trabajando en el organismo, puede haber dado la puntilla a Borr¨¤s, cuya carrera pol¨ªtica pende de un hilo. Hasta ahora, los cuatro investigados se hab¨ªan acogido a su derecho a no declarar; la presidenta del Parlament, con el argumento de que es v¨ªctima de una ¡°persecuci¨®n pol¨ªtica¡±. El funcionario ha roto el silencio. Tras cambiar de abogado y de estrategia, cree que la mejor forma de evitar una posible pena de inhabilitaci¨®n ¨Dque le apartar¨ªa de la funci¨®n p¨²blica¨D es contar lo que sabe.

El funcionario prest¨® la semana pasada una detallada declaraci¨®n ante el Tribunal Superior de Justicia de Catalu?a (TSJC), explicaciones que se recogen en los audios que se reproducen en esta noticia.

Explic¨® que, como m¨¢xima responsable de contrataci¨®n de la ILC, Borr¨¤s le daba las instrucciones sobre a qui¨¦n deb¨ªa adjudicar los trabajos bajo sospecha. Tambi¨¦n detall¨® la reacci¨®n airada de la l¨ªder independentista tras asistir con ella a la reuni¨®n, en persona, en la sede de la Intervenci¨®n, donde en 2014 le fue trasladada la necesidad de no fraccionar contratos. Roger E. mencion¨® al juez la existencia de las auditor¨ªas ¨Dque hab¨ªa encontrado en un armario¨D y prometi¨® aportarlas.

Los informes analizan los contratos menores y, en particular, si son ¡°de car¨¢cter repetitivo¡± y si ¡°se desprende fraccionamiento del objeto contractual¡±, una pr¨¢ctica prohibida por la ley.

El primero de ellos, sobre el a?o 2013, constata que hay dos adjudicatarios: Isa¨ªas H. y una empresa (Xarxa Integral de Professionals i Usu¨¤ries) que, seg¨²n la investigaci¨®n judicial, fue una de las tapaderas que us¨® el inform¨¢tico para facturar los trabajos relacionados con el portal web de la Instituci¨® de les Lletres Catalanes. Ese es el segundo problema: si el objeto real del trabajo es el mismo, no puede fraccionarse como si se tratara de servicios distintos con el ¨²nico objetivo de adjudicarlos a dedo y evitar la competencia.

Las alegaciones de Borr¨¤s

Laura Borr¨¤s firm¨® la entrega de alegaciones a la Intervenci¨®n y explic¨® que los contratos estaban vinculados a ¡°tres grandes actividades¡± que puso en marcha en 2013 y que estaban ¡°clar¨ªsimamente diferenciadas¡±: una web propia como ¡°escaparate y difusi¨®n de la literatura catalana¡±, la ¡°conmemoraci¨®n del Any Vinyoli¡± por el centenario del nacimiento del poeta, y el programa Qu¨¨ llegeixes. Borr¨¤s destaca que los dos adjudicatarios (Isa¨ªas H. y la Xarxa) han llevado ¡°acciones en la arquitectura, dise?o e implementaci¨®n del portal¡± de la ILC. ¡°No hay fraccionamiento de objeto, sino que se trata de tareas espec¨ªficas bien diferenciadas y llevadas a cabo por profesionales diferentes de especialidades inform¨¢ticas¡±.

El interventor de 2014 (Ramon Gard¨®) observa ¡°la posibilidad de fraccionamiento y acumulaci¨®n¡± en una lista de los trabajos atribuidos a Isa¨ªas H. directamente o a trav¨¦s de intermediarios y aprecia ¡°continuidad de expedientes iniciados en el a?o anterior¡±. El de 2015 (Francesc Casanovas) no ve ¡°un porcentaje significativo de fraccionamientos¡±, pero recomienda ¡°reducir el volumen de gasto contratado de forma directa¡±, o sea a dedo: 864 por 619.680 euros, todos los de aquel a?o.

Borr¨¤s no solo hizo caso omiso de la intervenci¨®n, sino tambi¨¦n de los propios responsables de la ILC. Assumpta P., responsable de administraci¨®n, declar¨® hace unos meses como testigo ante el juez que advirti¨® en varias ocasiones a la presidenta del Parlament de que los trabajos de Isa¨ªas H. ¡°pod¨ªan estar relacionados¡± y le ¡°sugiri¨®¡± la posibilidad de tramitarlos como un solo procedimiento negociado. La directora se neg¨®.

La prueba central: los correos

La principal prueba de cargo de la investigaci¨®n son los correos electr¨®nicos intercambiados entre Borr¨¤s e Isa¨ªas H., en los que la presidenta del Parlament le indica c¨®mo facturar y c¨®mo presentar ofertas distintas usando empresas. Las frases de Borr¨¤s son elocuentes: ¡°El presupuesto tiene que quedar detallado como si fueran profesionales independientes porque los totales no pueden superar los 18.000 euros (2013). ¡°Por cada presupuesto tuyo, yo he de hacer tres m¨¢s, con tipograf¨ªas y formatos diferentes¡± (2014).

Roger E., el funcionario, tambi¨¦n entregar¨¢ dos archivos de audio que Borr¨¤s le mand¨® en 2018, cuando hab¨ªa sido ya nombrada consejera de Cultura por el president Quim Torra. En el primer audio, de febrero, Borr¨¤s le dice al funcionario que ha sabido que los Mossos han acudido a la ILC para pedir expedientes sobre los contratos de Isa¨ªas H. Para entonces, la polic¨ªa auton¨®mica ya estaba tras la pista de las presuntas irregularidades. La dirigente de Junts per Catalunya le pidi¨® que, si volv¨ªan all¨ª, le avisara. Los Mossos acabar¨ªan registrando unos meses despu¨¦s la sede de la ILC; Borr¨¤s afirm¨® que el consejero de Interior, Miquel Buch, le hab¨ªa informado previamente de que estaba siendo investigada. En el segundo, de junio, ya como consejera de Cultura, se interes¨® por las facturas pendientes de cobrar de su amigo Isa¨ªas.

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