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Las 12.700 viviendas de la Sareb en Catalu?a: pisos a reformar, ocupados o en lugares sin demanda

El Govern pide gestionar los activos del ¡®banco malo¡¯ para destinarlos a alquiler social, aunque admite que su situaci¨®n y tipolog¨ªa variada presentan dificultades

Interior de un piso vac¨ªo de la Sareb, en Barcelona en 2019.
Interior de un piso vac¨ªo de la Sareb, en Barcelona en 2019.Albert Garcia

Una d¨¦cada despu¨¦s de su creaci¨®n, muchos de los pisos de la Sareb, la sociedad que gestiona los activos t¨®xicos que los bancos acumularon tras la crisis financiera, siguen sin tener salida, y el Govern quiere aprovecharlo para ampliar su oferta de vivienda p¨²blica y dar una soluci¨®n a las familias que esperan en las mesas de emergencia habitacional. La semana pasada, el consejero de Econom¨ªa, Jaume Gir¨®, y la consejera de Derechos Sociales, Violant Cervera, enviaron una carta al Gobierno ¡ªque actualmente controla la sociedad a trav¨¦s del FROB¡ª solicitando que se les ceda la gesti¨®n de las 12.723 viviendas que la Sareb tiene en Catalu?a, de las cuales el Govern ya tiene cedidas 922, y los ayuntamientos, 538 (155 en Barcelona). Pero tanto las administraciones como la Sareb explican que por la tipolog¨ªa, ubicaci¨®n y el estado en el que est¨¢n, la cesi¨®n de todas las viviendas ser¨ªa compleja de gestionar.

Al quedarse con los activos inmobiliarios t¨®xicos de los bancos, la Sareb tiene una cartera variada, compuesta por viviendas, construcciones inacabadas, locales, aparcamientos o solares, entre otros. Catalu?a tiene la mayor concentraci¨®n de viviendas de toda Espa?a. De las 43.294 que hay en conjunto, 12.723 est¨¢n en territorio catal¨¢n, el 29,3%. El Govern actualmente gestiona un parque p¨²blico de 21.743 viviendas, con lo que la solicitud hecha a la Sareb implicar¨ªa incrementarlo en un 58%. Carles Sala, secretario de vivienda de la Generalitat, reivindica la cesi¨®n completa, y aunque admite que no ser¨ªa ¡°f¨¢cil¡± ponerlos al d¨ªa y gestionar su casu¨ªstica, se?ala que ser¨ªa importante para ¡°reducir las listas de espera de las mesas de emergencia¡±. ¡°Podr¨ªa ser una cesi¨®n progresiva, de 2.000 pisos al a?o y comenzando por los que est¨¢n vac¨ªos, es un parque que la promoci¨®n no puede aportar a corto plazo¡±.

Pese a la petici¨®n del Govern, la Sareb recuerda que no todas las viviendas pueden ser cedidas para convertirlas en vivienda de protecci¨®n oficial (VPO). Primero, por su ubicaci¨®n, ya que es posible que ah¨ª donde hay m¨¢s necesidad, la Sareb no tenga pisos para cubrirla; y que donde no hay demanda, le sobren pisos. El mapa por municipios da muestra de ello, con municipios peque?os con muchas viviendas de la Sareb (La Pobla de Segur, de 2.939 habitantes, tiene 81 viviendas; Art¨¦s, con 5.648, tiene 74; o Deltebre, con 11.539 habitantes, tiene 119), o municipios con una alta demanda que la Sareb no cubrir¨ªa (Tarragona tiene 146 viviendas; Girona, 185). ¡°Tambi¨¦n puede ser que no les interese a los ayuntamientos porque no hay ascensor o por otras razones, o que no tengan capacidad para gestionarlos¡±, explica Pau P¨¦rez de Acha, director de vivienda social y asequible y relaciones institucionales de Sareb.

La segunda raz¨®n que a?ade dificultad es el estado en el que est¨¢n las viviendas. ¡°El proceso desde que la Sareb se nutri¨® de los pr¨¦stamos hipotecarios hasta que se van transformando a inmuebles es largo, porque los tr¨¢mites se dilatan. Esto ha hecho que muchos hayan llegado en mal estado y no se puedan ceder¡±, explica P¨¦rez. ¡°El otro elemento en relaci¨®n al estado de la vivienda es que no todas las viviendas est¨¢n vac¨ªas, hay gente viviendo dentro en el 13% de los casos¡±, a?ade. ¡°La mayor¨ªa no son ocupantes ilegales, sino que son familias a las que el promotor inmobiliario les alquil¨® el piso mientras estaba en proceso de ejecuci¨®n hipotecaria. Han ido pagando el alquiler y de pronto el juez, al final del proceso les dice que el contrato no vale. Eso es lo que llega a la Sareb¡±. Finalmente, hay viviendas que no se pueden ceder porque no responden a la necesidad de una VPO (son chalets, ¨¢ticos¡­) y las hay que, pese a ser propiedad de la Sareb, todav¨ªa no tienen la posesi¨®n, no han finalizado los tr¨¢mites.

As¨ª, en concreto, de los 12.723 activos que tiene la Sareb en Catalu?a, sobre el 39% no tiene posesi¨®n jur¨ªdica, el 20% est¨¢ en venta, el 20% necesita reformas, y el 21% ya est¨¢ en programas de vivienda social. De estos ¨²ltimos, la mitad est¨¢n cedidos a las administraciones, y la otra mitad est¨¢n habitados por familias vulnerables que no han sido desahuciados, y que la Sareb tiene en un programa de alquiler social. ¡°Desde que somos parte del sector p¨²blico estamos abordando tambi¨¦n las situaciones de ocupaci¨®n ilegal a trav¨¦s de nuestro programa. Si hay familias que no son vulnerables y no quieren colaborar, en este caso tienen que salir¡±, apunta el responsable de la Sareb.

¡°Seguro que es un modelo mejorable y que a veces pasan cosas que no gustan. Pero nuestro mandato es claro: vender para liquidar la deuda, y gestionar los alquileres sociales que se puedan. Antes no era as¨ª, es cierto, y se intent¨® a trav¨¦s de convenios, que no han funcionado del todo, sobre todo fuera de Catalu?a, pero por eso tenemos ahora nuestro programa de alquiler social¡±, a?ade. P¨¦rez destaca que el programa tiene como objetivo la sostenibilidad social ¡°pero tambi¨¦n la econ¨®mica: adem¨¢s de vender, tambi¨¦n es importante tener ingresos de alquileres, porque la Sareb es p¨²blica y hay que retener el valor de todos¡±.

Colaboraci¨®n con las administraciones

Estas dificultades a la hora de ceder la gesti¨®n explican que hasta ahora solo se hayan cedido 3.200 viviendas a las administraciones de toda Espa?a, pese a que el consejo de administraci¨®n de la Sareb dio autorizaci¨®n para ceder hasta 15.000, en una pol¨ªtica que empez¨® hace cuatro a?os. De estos pisos ya cedidos, el 55% est¨¢n en Catalu?a: 922 a la Generalitat y 538 a 27 municipios. ¡°En Catalu?a hay muy buena colaboraci¨®n, y casi todo lo que se decidi¨® ceder, se ha hecho. Si pide m¨¢s viviendas, tendremos que estudiar nuestra cartera, ver cu¨¢les de los que tenemos en cartera social podr¨ªa gestionar la administraci¨®n, y cu¨¢les de los que est¨¢n en comercializaci¨®n. Para el resto de Espa?a, no tenemos tantas peticiones, porque no hemos cubierto ni lo que quer¨ªamos ceder¡±, relata P¨¦rez.

Los convenios de cesi¨®n (que en el caso de la Generalitat han caducado y se est¨¢n renovando, previsiblemente para un nuevo periodo de cuatro a?os) implican que la mitad se dan libres y la otra mitad con inquilinos. ¡°La Generalitat fue la primera administraci¨®n en pactar la cesi¨®n para aliviar la lista de espera de las mesas de emergencia, en 2016. El acuerdo contemplaba que el Govern pagara 75 euros al mes por las viviendas ocupadas, y 125 por las vac¨ªas, y que la Sareb se hac¨ªa cargo de las obras m¨ªnimas de rehabilitaci¨®n¡±, explica Sala. Esta cesi¨®n lleva dos a?os en pr¨®rroga y ahora se est¨¢ negociando una renovaci¨®n, teniendo en cuenta que los contratos de alquiler actuales, de siete a?os, sobrepasan el l¨ªmite en el que la Sareb se disolver¨¢, en 2027. Sala explica que la Generalitat tiene intenci¨®n de comprar las viviendas que ya gestiona a trav¨¦s del tanteo y retracto ¡ªen lo que va de a?o la Sareb ha vendido 39 inmuebles a las administraciones catalanas, y en 2021 fueron 19¡ª, y recuerda que en los presupuestos generales hay una partida de 10 millones de euros para este fin, de los que 1,4 corresponden a Catalu?a. Pero considera que ¡°si Catalu?a tiene la mitad de los pisos cedidos, lo l¨®gico ser¨ªa que nos correspondieran cinco millones¡±.

Regularizaci¨®n de las familias

En Barcelona, Vanesa Vali?o, jefa de gabinete de la concejal de vivienda, explica que el Ayuntamiento tambi¨¦n est¨¢ negociando una renovaci¨®n del convenio para sus 155 viviendas cedidas. El consistorio paga 75 euros al mes si hay una familia, que por su parte paga un porcentaje no superior al 30% de sus ingresos. Si la vivienda est¨¢ vac¨ªa, el Ayuntamiento paga 150 euros al mes a la Sareb. En el caso de que se necesiten obras, hasta 7.000 se pagan a medias con la empresa.

Tanto en Barcelona como en la Generalitat, la regularizaci¨®n de las familias que ocupan ilegalmente los pisos requiere varias condiciones: que el piso est¨¦ en condiciones habitables, que servicios sociales verifique su condici¨®n de vulnerabilidad, y un informe que certifique que los ocupantes no generan problemas de convivencia o actividades ilegales. Con todo, Vali?o advierte de que la petici¨®n de la Generalitat no acabar¨¢ con las listas en las mesas: ¡°Nos hacemos trampas si pensamos que con los pisos de la Sareb podremos acabar con las listas de espera de las mesas de emergencia en las ciudades, porque despu¨¦s de tantos a?os quedan muy pocas viviendas vac¨ªas en Barcelona¡±.

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