Los juristas del informe de Sumar: ¡°El C¨®digo Penal no sufrir¨ªa con la amnist¨ªa: existir¨ªa un momento de paz tras mucho conflicto¡±
Los expertos en derecho penal que han participado y avalado el dictamen defienden el encaje constitucional de la medida de gracia a los encausados del ¡®proc¨¦s¡¯
Sumar ha presentado este martes en el Ateneo de Barcelona el dictamen encargado a los juristas en favor de la amnist¨ªa, de unas 40 p¨¢ginas, que se ha convertido en una defensa del perd¨®n a los encausados del proc¨¦s como f¨®rmula para desbloquear el conflicto soberanista en Catalu?a y allanar el camino a la reedici¨®n del Gobierno de coalici¨®n. Con la presencia en primera fila del p¨²blico de la vicepresidenta segunda en funciones, Yolanda D¨ªaz, que no ha intervenido, Nicol¨¢s Garc¨ªa Rivas, catedr¨¢tico de Derecho Penal de la Universidad de Castilla-La Mancha y coordinador del dictamen, ha defendido el encaje constitucional de la medida. ¡°Los autores del dictamen creemos que todo eso podr¨ªa ser amnistiado y no sufrir¨ªa el derecho penal espa?ol en absoluto. Existir¨ªa un momento de paz despu¨¦s de un momento de mucho conflicto. El conflicto pol¨ªtico se puede resolver pol¨ªticamente¡±, ha rematado.
Bajo el lema Amnist¨ªa. Una oportunidad para avanzar, Sumar ha reunido a unas 200 personas en un auditorio que se ha quedado peque?o. Garc¨ªa Rivas y otros ponentes en una tertulia posterior han sostenido que el hecho de que la Constituci¨®n no proh¨ªba expresamente la amnist¨ªa no quiere decir que no se pueda legislar de la misma forma, por ejemplo, que la eutanasia no est¨¢ recogida en la Constituci¨®n. El catedr¨¢tico ha apuntado que el ¡°¨¢nimo de reivindicar el derecho de autodeterminaci¨®n de Catalu?a¡± constituye el ¡°punto de apoyo fundamental¡± de su propuesta. ¡°Sabemos que ese derecho no es constitucionalmente admisible ahora mismo, pero s¨ª es posible reivindicarlo. Nuestra democracia no es militante, no obliga a asumir todos y cada uno de los postulados de la Constituci¨®n, se puede opinar diferente¡±, ha sostenido.
El jurista ha revelado que fue Jaume Asens, jurista y exdiputado, quien a final de julio le encarg¨® el dictamen, y ha se?alado que pueden ser amnistiables un ¡°abanico amplio de delitos¡± como son aquellos contra la Constituci¨®n, el orden p¨²blico, la administraci¨®n de justicia, la administraci¨®n p¨²blica y la desobediencia, entre otros, y que en ning¨²n caso ir¨ªa en perjuicio del derecho penal vigente. Paralelamente, ha argumentado que la mayor¨ªa de pa¨ªses europeos contemplan la amnist¨ªa en sus constituciones y que la alemana no la recoge, pero su tribunal constitucional ha apuntalado la medida con sus sentencias.
Ausencia de partidos independentistas
Sumar ha congregado a simpatizantes de los comunes y de formaciones de izquierda, pero no ha logrado atraer a ning¨²n representante de otros partidos, como el PSC o ERC, que han recibido todo el debate con frialdad. Joaquim Forn, exconsejero indultado, ha acudido aunque es tambi¨¦n miembro de la junta de ?mnium Cultural. Asens, mediador en las negociaciones con Junts y ERC, ha partido de la premisa de que el documento no es el punto final de nada, sino que est¨¢ abierto a modificaciones. ¡°La amnist¨ªa es la oportunidad de poner el contador a cero, pasar p¨¢ginas y curar heridas a un lado y otro lado. Si perdemos esta oportunidad hist¨®rica, se la daremos a la derecha y a la extrema derecha¡±, ha afirmado se?alando que la amnist¨ªa no es una simple ¡°moneda de cambio¡± para la investidura. ¡°Tiene que ser un acuerdo para mirar el futuro¡±, ha afirmado abogando por blindar las negociaciones y superar la competencia entre partidos.
El dictamen, que seg¨²n fuentes de la formaci¨®n pretende ser una ¡°aportaci¨®n¡± para ayudar a lograr un ¡°acuerdo amplio¡± y plantea una amnist¨ªa ¡°para la reconciliaci¨®n¡±, excluye los casos de corrupci¨®n y vulneraci¨®n de derechos humanos y sugiere que la aplicaci¨®n de la norma afecte a todos los hechos que hayan tenido por finalidad la reivindicaci¨®n del derecho de autodeterminaci¨®n en Catalu?a desde enero de 2013 ¡ªabarcando las consecuencias penales en las que deriv¨® la consulta del 9 de noviembre de 2014 y el refer¨¦ndum del 1 de octubre de 2017¡ª hasta agosto de 2023, cuando se constituyeron las Cortes esta legislatura. El texto tambi¨¦n contempla dejar sin efecto las cargas policiales del 1-O, salvo las que supongan graves vulneraciones de derechos humanos, no amnistiables por el derecho internacional. Seg¨²n se deduce del informe, tanto la expresidenta del Parlament, Laura Borr¨¢s, como el expresident Jordi Pujol quedar¨ªan fuera del alcance de la ley.
Los ponentes han puesto el acento en la necesidad de desgranar en la exposici¨®n de motivos la necesidad de explicar por qu¨¦ es necesaria la amnist¨ªa. Joaqu¨ªn Ur¨ªas, profesor de Derecho Constitucional y exmagistrado del Tribunal Constitucional, ha sostenido que la excepcionalidad se explica porque los tribunales actuaron contra determinadas personas de forma desproporcional por su ideolog¨ªa. ¡°Lo que hace la amnist¨ªa es devolver la igualdad¡±, ha afirmado. ¡°La amnist¨ªa no es un favor a los independentistas, tampoco es un veto a los independentistas, es volver a llevar al terreno de la pol¨ªtica lo que los jueces sacaron del terreno de la pol¨ªtica¡±. Javier P¨¦rez Royo, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional, ha abundado en la misma l¨ªnea: ¡°Aqu¨ª no hay ning¨²n problema. El legislador tiene libertad absoluta¡±.
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