El cierre de todos los pisos tur¨ªsticos en Barcelona aboca a una batalla legal

La ciudad de Barcelona vuelve a ser pionera en medidas para poner freno a la masificaci¨®n tur¨ªstica. Pero tambi¨¦n se vislumbra una nueva batalla legal del sector perjudicado por las decisiones municipales, en este caso los propietarios de pisos tur¨ªsticos y la patronal Apartur. En los dos mandatos de la exalcaldesa Ada Colau (2015-2023) se aprob¨® un plan urban¨ªstico de alojamientos tur¨ªsticos que solo permit¨ªa abrir nuevos hoteles en la periferia, lo que provoc¨® un alud de demandas de hoteleros a t¨ªtulo personal y tambi¨¦n del Gremio de Hoteles. En algunos casos los tribunales les dieron la raz¨®n y el consistorio tuvo que redactar una segunda versi¨®n del plan, m¨¢s robusta, t¨¦cnica y jur¨ªdicamente. Ahora son los propietarios de viviendas tur¨ªsticas quienes se preparan para acudir a los tribunales tras el anuncio del alcalde Jaume Collboni, este viernes, de cerrar los 9.600 existentes en el horizonte de 2028.

Para hacerlo, el socialista utiliza el paraguas del decreto de la Generalitat que prev¨¦ que en 262 municipios catalanes con problemas de acceso a la vivienda los Ayuntamientos redacten planes urban¨ªsticos para fijar cu¨¢ntos pisos tur¨ªsticos admiten y d¨®nde. Transcurridos los cinco a?os, las licencias actuales se extinguir¨¢n, un plazo que el decreto entiende que sirve como indemnizaci¨®n para el cese de una actividad que reporta enormes beneficios, pero cuyo permiso en Barcelona requer¨ªa apenas un comunicado y menos de 300 euros. En la capital catalana la receta del alcalde pasa por no redactar ning¨²n plan y simplemente dejar que se extingan las licencias. Adem¨¢s, eliminar¨¢ la figura de los pisos tur¨ªsticos del PEUAT, el citado Plan Especial de Alojamientos Tur¨ªsticos de Colau. El objetivo que persigue tanto el decreto de la Generalitat como el consistorio es que las viviendas que ahora tienen un uso como negocio vuelvan a su uso residencial original.

Fuentes jur¨ªdicas especializadas en derecho urban¨ªstico y en el sector tur¨ªstico auguran que ¡°no ser¨¢ una batalla jur¨ªdica f¨¢cil¡± por la f¨®rmula elegida por Collboni: ¡°Ha sido h¨¢bil, porque opta por no hacer nada para cerrar los pisos tur¨ªsticos. Se acoge al decreto del Govern y deja pasar el tiempo. No hay una norma municipal contra la que recurrir¡±.

Con todo, Apartur, explica su presidente, Enrique Alc¨¢ntara, se dispone a acudir a los tribunales. De hecho, el frente judicial de la patronal del sector comenz¨® hace meses. Apartur no pudo recurrir el decreto ley aprobado por la Generalitat en noviembre de 2023 por la v¨ªa de urgencia. Pero s¨ª lo recurri¨® el Partido Popular ante el Tribunal Constitucional. ¡°El PP entiende que el decreto vulnera la Constituci¨®n y el recurso ya ha sido admitido a tr¨¢mite¡±, revela Alc¨¢ntara, que explica que los argumentos jur¨ªdicos que plantea el recurso se centran en considerar que el cierre de los pisos a los cinco a?os de aprobarse el decreto ¡°es una expropiaci¨®n del derecho de los propietarios de explotar su casa como vivienda tur¨ªstica, es un derecho adquirido¡±, apunta. Y se?ala que, adem¨¢s, las expropiaciones deben hacerse ¡°caso por caso¡±, y no porque hayan transcurrido cinco a?os. Apartur tambi¨¦n trabaja en recurrir el decreto del Govern ante la justicia europea. ¡°Es m¨¢s lento, pero trabajamos en ello¡±, detalla Alc¨¢ntara.

En paralelo, a partir del anuncio de Collboni de este viernes, el presidente de Apartur vislumbra ¡°otro frente¡± cuando el Ayuntamiento de Barcelona elimine los pisos tur¨ªsticos del Plan Especial de Alojamientos Tur¨ªsticos (PEUAT). ¡°El siguiente paso ser¨¢n recursos contra la modificaci¨®n del PEUAT¡±, avisa Alc¨¢ntara que no concreta la f¨®rmula. Aqu¨ª s¨ª habr¨ªa una decisi¨®n municipal contra la que recurrir ante los tribunales del Contencioso Administrativo.

La patronal Apartur: ¡°Collboni necesitaba un cabeza de turco¡±

Dur¨ªsimo con el alcalde, Alc¨¢ntara le reprocha que en la presentaci¨®n del plan no citara que el decreto de la Generalitat contempla que los propietarios de pisos tur¨ªsticos puedan pedir una pr¨®rroga de cinco a?os m¨¢s a partir de 2028 si han hecho obras de mejora. Esto alargar¨ªa los cierres a una d¨¦cada vista. ¡°Collboni necesita gesticular pol¨ªticamente, porque no ha hecho nada substancial en materia de vivienda y los pisos siguen subiendo de precio, pese a que su cifra no aumenta desde 2014 [cuando Barcelona cerr¨® el grifo]. Es un discurso peligroso porque entre l¨ªneas culpa al turismo del problema de la vivienda y puede generar turismofobia¡±, dice y recuerda que los casi 10.000 pisos tur¨ªsticos son apenas el 0,77% del parque de viviendas de Barcelona. Apartur se?ala que los apartamentos tur¨ªsticos aportan el 40% de la oferta de alojamiento, 50.000 camas con turistas que consumen en restaurantes, comercios o taxis. ¡°Collboni necesitaba un cabeza de turco y tiene que ser el m¨¢s d¨¦bil, no tiene ninguna trascendencia para el alcalde¡±, reprocha Alc¨¢ntara precisando que las casi 10.000 licencias pertenecen a 5.000 propietarios o empresas: hay desde quien tiene dos hasta empresas que tienen edificios enteros.

Otra fuente jur¨ªdica con clientes en el sector tur¨ªstico insiste en la idea de la dificultad de recurrir contra una decisi¨®n, la del Gobierno de Collboni, de ¡°no hacer nada¡±. ¡°Una cosa es que se regule un uso con herramientas urban¨ªsticas, y otra es no hacer nada¡±, se?ala. Lo que habr¨¢ seguro, mantiene, es guerra en los juzgados, desconcierto en el sector y ¡°l¨ªo normativo¡±.

El decreto urgente que aprob¨® el Govern en noviembre de 2023 fue ratificado un mes despu¨¦s en el Parlament con los votos del PSC. Entonces, los socialistas accedieron a aprobarlo a cambio de que se tramitara como una ley normal, con plazos para abrir la participaci¨®n de los sectores implicados y presentar alegaciones. ¡°En esa discusi¨®n hubo un tira y afloja, porque el PSC no quer¨ªan que los cierres afectaran a los edificios que son enteros de pisos tur¨ªsticos¡±, recuerda un abogado y lanza un dardo: han pasado seis meses, unas elecciones, no sabemos ni si Salvador Illa podr¨¢ gobernar e igual hay que repetir las elecciones.

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