Los 10 retos de Salvador Illa: presupuestos, la financiaci¨®n y la lucha contra la sequ¨ªa

El president Salvador Illa afronta su mandato bajo el lema de ¡°unir y servir¡± que sintetiza su prop¨®sito de dejar atr¨¢s el proc¨¦s y de asentar como prioritaria la vocaci¨®n de servicio p¨²blico. El Govern se reunir¨¢ el pr¨®ximo d¨ªa 27 con dos temas centrales sobre la mesa: aprobar una ley ¨®mnibus que concentre todas las obras relacionadas con la lucha contra la sequ¨ªa y el informe de la consejera de Econom¨ªa, Al¨ªcia Romero, sobre los futuros presupuestos. Su plan de Govern pondr¨¢ en el centro a los Mossos d¡¯Esquadra, especialmente tras el fiasco en la detenci¨®n del antiguo jefe del Ejecutivo Carles Puigdemont, mientras que en la hoja de ruta estar¨¢ marcada en rojo la negociaci¨®n del nuevo modelo de financiaci¨®n, que ser¨¢ la prueba del algod¨®n de su relaci¨®n con ERC. Estos son los 10 principales retos a los que se enfrenta el president socialista.

1. Aprobar los Presupuestos. El expresident Pere Aragon¨¨s convoc¨® elecciones tras naufragar los Presupuestos que hab¨ªa pactado con el PSC. Esas cuentas son irrecuperables, pero Romero est¨¢ analizando si pueden ser la base para las de 2025. El debate pondr¨¢ a prueba la solidez de la alianza a tres entre socialistas, republicanos y comunes. En primavera, las cuentas fracasaron al exigir el PSC que se siguiera tramitando el proyecto del megacasino del Hard Rock (Tarragona). Illa se ha comprometido en sendos pactos de investidura a aumentar por ley la fiscalidad del juego. Esa reforma enviar¨ªa al traste del complejo recreativo. El Govern solo ha conseguido una vez en una d¨¦cada aprobar las cuentas antes de acabar el a?o. Lo hizo de la mano del exconsejero de Junts, Jaume Gir¨®. Illa querr¨ªa seguir esa senda.

2. La lucha contra la sequ¨ªa. Las lluvias en la pasada primavera generaron una tregua que ha permitido a Catalu?a pasar el verano sin apenas restricciones. Pero este Govern no quiere estar siempre mirando al cielo y est¨¢ dispuesto a emular a Israel o California, donde tienen infraestructuras suficientes que les liberan de la dependencia del agua de lluvia. El pr¨®ximo Ejecutivo aprobar¨¢ una ley ¨®mnibus con medidas a corto y medio plazo, por valor de 3.500 millones de euros. De entrada, un plan de choque de la mano de los Ayuntamientos y, para un horizonte de medio plazo, para mejorar el riego y las plantas de desalaci¨®n y regeneraci¨®n. Muchas de esas obras, algunas ya encarriladas, recibir¨¢n ayudas de los fondos europeos Next Generation EU. Los embalses de las cuencas internas est¨¢n ahora al 32% de su capacidad. Junts y PSC arrancaron del anterior Govern que suavizara las multas contra los Ayuntamientos que incumpl¨ªan el plan antisequ¨ªa.

3. La financiaci¨®n: la estrella del mandato. Consciente de que es una demanda hist¨®rica, Illa prometi¨® en su campa?a electoral cerrar un pacto de financiaci¨®n con Pedro S¨¢nchez a los tres meses de gobernar al asegurar que era el ¨²nico pol¨ªtico en Catalu?a que pod¨ªa hacerlo. No cre¨ªa en un modelo singular para la comunidad, pero el pacto con ERC le ha obligado a abrir el objetivo para que la Generalitat pueda recaudar, liquidar y gestionar los impuestos. El Govern no quiere llamarlo concierto, pero se le parece salvo en que est¨¢ garantizada la solidaridad con el resto de Espa?a. Para alcanzar el objetivo, el Congreso debe modificar hasta tres leyes y depende de las mayor¨ªas que se puedan conformar. Illa deber¨¢ persuadir a presidentes auton¨®micos, entre ellos los del PSOE, que el modelo no les perjudicar¨¢. El d¨ªa de su toma de posesi¨®n garantiz¨® que Catalu?a no va contra nadie.

4. La pacificaci¨®n de los Mossos d¡¯Esquadra. No fue gratuito que Illa solo anunciara en la campa?a dos posibles nombramientos: el de N¨²ria Parlon como consejera de Interior (ya realizado) y el del mayor Josep Llu¨ªs Trapero como director de la polic¨ªa (que se llevar¨¢ a cabo en los pr¨®ximos d¨ªas). En el centro del hurac¨¢n, tras el sainete por no haber sido capaces de detener al expresident Carles Puigdemont, Illa quiso realizar su primera visita oficial al cuartel general de los Mossos en un acto tan simb¨®lico como elocuente. Los mossos llevan a?os viviendo en una monta?a rusa ¡ªelogiados por su papel en los atentados del 17-A, bajo sospecha por su papel en el refer¨¦ndum del 1-0 y bajo una lluvia de cr¨ªticas por su actuaci¨®n en las protestas tras la sentencia del proc¨¦s¡ª e Illa quiere sacarlos del foco y, dijo, de la ¡°confrontaci¨®n pol¨ªtica¡±. M¨¢s all¨¢ de eso, quiere reforzar la seguridad para no dar p¨¢bulo a los populismos de extrema derecha.

5. Rodalies. El primer embri¨®n del proc¨¦s lo constituyeron, en 2008, las grandes manifestaciones para denunciar el estado de Rodalies. Diecis¨¦is a?os despu¨¦s, la cadena de aver¨ªas sigue siendo constante en un servicio ferroviario colapsado. En noviembre, ERC y PSC acordaron, en el pacto para investir a Pedro S¨¢nchez, que el Gobierno traspasar¨ªa tres l¨ªneas, la R1, R2 y R3, que son las que no conectan con la frontera ni con otras comunidades aut¨®nomas. De momento, los dos Gobiernos (todav¨ªa el de Aragon¨¨s) se comprometieron hace semanas a empezar el traspaso de la R1 en enero de 2025, es decir, 14 meses despu¨¦s del primer acuerdo cerrado. Illa quiso evidenciar que le preocupa el servicio y ratific¨® a Pere Macias como comisionado para el traspaso integral de Rodalies.

6. Vivienda. Con una aguda crisis de la vivienda y un grave proceso de gentrificaci¨®n, el PSC y los comunes establecieron en su pacto de investidura que el acceso a la vivienda ser¨¢ la prioridad del Govern. Illa se ha comprometido a promover 50.000 pisos de protecci¨®n oficial en un periodo que va m¨¢s all¨¢ de su mandato (2024-2030), de los que 15.000 corresponder¨¢n al Incas¨°l. Adem¨¢s, el compromiso incluye rehabilitar 150.000 en siete a?os para incorporarlos al parque de vivienda protegido.

7. La reforma de la Administraci¨®n. Illa expuso en el debate de investidura su objetivo es haber asentado al final de esta legislatura las bases para transformar ese sector para mejorar su eficacia. ¡°Hay que modernizarla para ganar en capacidad tecnol¨®gica, atraer y retener talento para ofrecer una atenci¨®n de calidad¡±, dijo. Su objetivo es alcanzar un consenso con las patronales, los sindicatos y el Tercer Sector para hacerlo posible. ¡°Hay demasiada burocracia, demasiada lentitud, prolongaci¨®n innecesaria de tr¨¢mites¡±, dijo el propio Illa cuando present¨® su programa de gobierno ante los agentes sociales.

8. Energ¨ªas Renovables. Catalu?a est¨¢ a la cola de Espa?a en ese cap¨ªtulo e Illa desde hace tiempo denuncia esa situaci¨®n. En los ¨²ltimos 10 a?os, la comunidad est¨¢, dice, estancada en el 15% de energ¨ªa de ese origen y, por tanto, muy lejos de la media espa?ola que ha pasado en una d¨¦cada del 15% a entre el 40 y el 45%. Y eso sucede cuando la uni¨®n Europea se ha fijado en reducir a cero los combustibles f¨®siles en 2050.

9. Sexta hora en la educaci¨®n. El PSC se comprometi¨® con los comunes recuperar una hora adicional en la escuela p¨²blica, de la misma forma que existe en la concertada. Es una medida que fue estrenada con el tripartito de izquierdas en 2006 y que fue paulatinamente retirada con los recortes presupuestarios llegados de la mano del Govern de Artur Mas y consolidados tras la pandemia. Su aplicaci¨®n requiere de nuevos recursos, justo cuando los socialistas ans¨ªan un Plan de Racionalizaci¨®n para la Administraci¨®n catalana.

10. Apaciguar el conflicto pol¨ªtico. La capacidad de llegar a acuerdos entre partidos independentistas y el PSOE y el PSC ha supuesto un salto evidente en los ¨²ltimos a?os que ha permitido tanto la investidura de Pedro S¨¢nchez como de Salvador Illa. No obstante, las continuas miradas de desconfianza entre ambos bloques dejan de manifiesto que la ¨¦poca del deshielo todav¨ªa no ha concluido y Junts y ERC insisten en la necesidad de celebrar un refer¨¦ndum de independencia. Existe el compromiso de constituir una Convenci¨®n Nacional para la Resoluci¨®n del Conflicto Pol¨ªtico, con la presencia de todas las formaciones y la de cerrar la etapa judicial de los ¨²ltimos a?os.

Puedes seguir a EL PA?S Catalunya en Facebook y X, o apuntarte aqu¨ª para recibir nuestra newsletter semanal