Maz¨®n sigue adelante con la contrarreforma que favorece la construcci¨®n en la costa valenciana

El Gobierno valenciano, entonces de PP y Vox, inici¨® al poco de llegar a la Generalitat en 2023 una contrarreforma legislativa para flexibilizar una serie de normas en vigor, aprobadas desde 2015 por el anterior ejecutivo del Bot¨¤nic (PSPV, Comprom¨ªs y Unidas Podemos) que ordenaban y proteg¨ªan el territorio valenciano. Y la primera ellas, la Ley de Simplificaci¨®n Administrativa, entr¨® en vigor ayer martes. La ley, un caj¨®n de sastre que afecta a multitud de materias, no solo a la urban¨ªstica, puede afectar a la prohibici¨®n de construir en la costa en 1.137 hect¨¢reas de suelo no urbanizable e inundables. De momento, la norma de simplificaci¨®n administrativa permite el uso terciario ¡ªpor ejemplo, la construcci¨®n de hoteles¨D a solo 200 metros de la l¨ªnea de costa, cuando antes el m¨ªnimo eran 500. Adem¨¢s, deriva a los ayuntamientos la competencia para dar licencias en suelo no urbanizable en ¨¢reas inundables, una facultad que antes depend¨ªa de la Generalitat.

El presidente de la Generalitat, Carlos Maz¨®n, del PP, ha mantenido el contenido de su Plan Simplifica, tal y como se dise?¨® meses antes de la dana que ha devastado el territorio de buena parte de la provincia de Valencia, sobre todo en las zonas inundables de las poblaciones. Una de las medidas m¨¢s pol¨¦micas, como permitir la construcci¨®n a 200 metros de la costa, fue pactada en las Cortes por los populares y por Vox en la ma?ana del 29 de octubre, cuando se desataron las inundaciones que han provocado al menos 222 muertos.

La ley ya vigente, tras su publicaci¨®n en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana (DOGV), es, salvo un pu?ado de cambios, el decreto que el presidente de la Generalitat, Carlos Maz¨®n, present¨® el pasado mes de mayo con la finalidad de dejar atr¨¢s el ¡°modelo anticuado¡± y ¡°reducir las trabas¡± en la legislaci¨®n auton¨®mica: es decir, simplificar la burocracia para agilizar la tramitaci¨®n administrativa a las empresas y la relaci¨®n con el ciudadano. El decreto eliminaba o modificaba 29 leyes, 37 decretos, ocho ¨®rdenes y m¨¢s de 500 art¨ªculos vigentes. El Gobierno valenciano lo aprob¨® a principios de julio, aunque despu¨¦s, por imperativo de Vox, que ya hab¨ªa abandonado el Ejecutivo valenciano, se tuvo que tramitar como proyecto ley en las Cortes Valencianas.

Esta ley deriva, por ejemplo, a los municipios la elaboraci¨®n de informes y la competencia para dar licencias en suelo no urbanizable en ¨¢reas inundables con el prop¨®sito de agilizar la tramitaci¨®n de proyectos, cuando antes era una obligaci¨®n de la Generalitat.

Otro de los art¨ªculos que m¨¢s llam¨® la atenci¨®n del decreto de julio fue la reducci¨®n de distancia de la costa para poder construir hoteles o cualquier otro uso terciario del suelo, lo que desmontaba la protecci¨®n dise?ada por el anterior ejecutivo del Bot¨¤nic para alejar el hormig¨®n del litoral despu¨¦s de a?os de bum urban¨ªstico. Precisamente, el nudo gordiano del Pativel, el plan de ordenaci¨®n de la costa aprobado en 2018 por el gobierno progresista, estaba en impedir la construcci¨®n en los primeros 500 metros de litoral, protegiendo 7.500 hect¨¢reas de suelo, de las que 1.137 eran, antes del plan, urbanizables y estaban localizadas en zonas inundables. El Pativel las desclasific¨® y las convirti¨® en no urbanizables. Ahora la Generalitat introduce un cambio que permite el uso terciario hotelero a partir de los 200 metros desde la l¨ªnea de playa.

El borrador de anteproyecto de ley de ordenaci¨®n y protecci¨®n de la costa valenciana, otra de las reformas legales anunciadas por el Gobierno de Maz¨®n, va en parecida direcci¨®n y, de consumarse, restar¨ªa tambi¨¦n fuerza legal al plan que proteg¨ªa de la edificaci¨®n las zonas inundables, seg¨²n la portavoz adjunta socialista Mar¨ªa Jos¨¦ Salvador. ¡°El Pativel nos puso a la vanguardia en protecci¨®n de la costa, teniendo en cuenta lo maltratada que ha estado hist¨®ricamente, y ahora quieren vaciarlo¡±, a?ad¨ªa tambi¨¦n en su d¨ªa la parlamentaria de Comprom¨ªs, Paula Espinosa.

En el plan Simplifica hay otro elemento que debilita la Estrategia Territorial Valenciana, el primer documento de ordenaci¨®n del territorio auton¨®mico aprobado en 2011 por la Generalitat, presidida entonces por el PP, y que limitaba los crecimientos urban¨ªsticos hasta 2030 en los municipios. El gobierno del socialista Ximo Puig (2015-2023) convirti¨® sus dict¨¢menes en vinculantes y ahora el PP quiere considerarlos orientativos.

Los anuncios de modificaci¨®n o revisi¨®n de la legislaci¨®n en vigor m¨¢s proteccionista con el territorio se suceden. Hace solo unos d¨ªas, el Ejecutivo auton¨®mico mostr¨® su voluntad de modificar la Ley de la Huerta, que protege tierras de alto valor agr¨ªcola, con el objetivo, ¡ª¡°excusa¡±, seg¨²n la oposici¨®n¡ª, de ¡°desbloquear los proyectos de actuaci¨®n sobre el encauzamiento de r¨ªos y barrancos¡±, un tema muy sensible tras la dana.

Ley de la Huerta

La socialista Mar¨ªa Jos¨¦ Salvador, exconsejera de Territorio del Bot¨¤nic, cree que el motivo aducido por el Consell era una mera coartada porque no hay ninguna infraestructura hidr¨¢ulica que se proh¨ªba en la Ley de la Huerta, que prosper¨® bajo su mandato. Por ejemplo, para intervenir en los barrancos del Poyo o La Saleta, desbordados durante la dana, Salvador asegura que la Ley de la Huerta no es impedimento. Solo exige una serie de criterios de integraci¨®n paisaj¨ªsticos para intervenir en los cauces. Y entiende que detr¨¢s de la urgencia del Gobierno valenciano para modificar esta norma puede estar tambi¨¦n el abrir la mano a la edificaci¨®n en este tipo de suelos.

Por ¨²ltimo, la Generalitat se propone revisar tambi¨¦n el Plan de Acci¨®n Territorial sobre prevenci¨®n del Riesgo de Inundaci¨®n (Patricova), donde se identifican y cartograf¨ªan las zonas inundables de la Comunidad Valenciana. ¡°?Para qu¨¦? No lo sabemos¡±, dice Salvador, que recuerda que este plan ha sido un instrumento v¨¢lido y ha evitado la construcci¨®n en zonas inundables durante los mandatos del Bot¨¤nic.

Seg¨²n el actual consejero de Medio Ambiente, Vicente Mart¨ªnez Mus, quiere que el cambio legal ¡°recoja nuevas prioridades¡± para evitar la construcci¨®n en zonas de potencial alto riesgo, seg¨²n se?al¨® la pasada semana. Una nueva cartograf¨ªa ¡°permitir¨¢ delimitar las zonas que han sufrido inundaciones y la altura de calado de cada una de ellas¡±, para ¡°visualizar el territorio afectado y la magnitud de las inundaciones¡±, sufridas en el temporal de hace un mes, explic¨®.