Examen a las becas en Espa?a: Madrid, la ¨²nica comunidad que las ofrece a rentas altas, sin criterio de notas y solo en centros privados

Solo hay una comunidad aut¨®noma en Espa?a donde las familias que ingresan m¨¢s de 100.000 euros pueden optar a una beca p¨²blica para que sus hijos estudien ense?anzas de Bachillerato y Formaci¨®n Profesional, no obligatorias, en centros privados: la Comunidad de Madrid. Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa y Castilla y Le¨®n, seg¨²n un estudio llevado a cabo por EL PA?S, tambi¨¦n becan o cofinancian con las familias la educaci¨®n infantil, el bachillerato o la formaci¨®n profesional de grado medio y superior en centros privados, pero las tres autonom¨ªas aplican un criterio distinto para calcular el umbral de renta, que favorece a las m¨¢s bajas.

Si se toma como ejemplo una familia formada por una pareja con dos hijos, en Madrid podr¨¢n optar a beca incluso si ganan conjuntamente 143.000 euros al a?o. En el Pa¨ªs Vasco, el l¨ªmite para una familia de cuatro miembros estar¨ªa en 40.796 euros. En Castilla y Le¨®n, en 38.831. Y en Andaluc¨ªa, si se toman como referencia las becas Adriano, 21.054 euros, cifra que se reduce hasta los 7.306,50 euros para las becas 6.000, ambas para estudios posteriores a la ESO.

Adem¨¢s, Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa y Castilla y Le¨®n exigen para las etapas posobligatorias unos m¨ªnimos acad¨¦micos (notas medias) que no hay en Madrid (que solo reclama no ser repetidor del curso para el que se solicita beca). Y dejan las ayudas abiertas a cualquier tipo de centro (incluidos los p¨²blicos), cuando en Madrid son exclusivamente para estudiantes que asisten a centros privados.

Madrid tiene previsto destinar 127 millones para facilitar esos estudios a 18.000 familias (lo que representa el 14,1% de estos alumnos). Como las convocatorias del Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa y Castilla y Le¨®n est¨¢n tambi¨¦n abiertas a la educaci¨®n p¨²blica, sus respectivas Consejer¨ªas de Educaci¨®n dicen no tener datos de cu¨¢ntos alumnos de la privada se benefician, aunque su inversi¨®n es menor que la de Madrid: unos 82 millones de euros en Andaluc¨ªa, 62,5 millones en el Pa¨ªs Vasco, y alrededor de 4 millones en Castilla y Le¨®n, que ha anunciado la gratuidad del curso de dos a tres a?os en Educaci¨®n Infantil para el curso 2022-2023, sin hacer a¨²n p¨²blicos los detalles en documentos oficiales.

El resto de las comunidades no tiene ninguna beca comparable a esas para estudios de posgrado (Bachillerato y Formaci¨®n Profesional), o las circunscribe ¨²nicamente a las escuelas infantiles. Es el caso de la Comunidad Valenciana (77,5 millones, para todo tipo de centros); Galicia (41,4 millones; la ayuda la recibe la guarder¨ªa privada, no los padres); La Rioja (11,5 millones para todo tipo de centros, que son los que reciben la ayuda, no los padres) y Catalu?a (unos 9,6 millones; la ayuda la recibe la guarder¨ªa privada, no los padres; este curso empieza la implantaci¨®n progresiva de la gratuidad de las escuelas infantiles p¨²blicas).

¡°Lo de Madrid no son becas¡±, critica Isabel Galv¨ªn, portavoz de CC OO Madrid. ¡°No est¨¢n ligadas a criterios acad¨¦micos, a m¨¦rito, a esfuerzo, a capacidad, a excelencia ni a renta [baja]. No es una medida de compensaci¨®n educativa o para garantizar igualdad de oportunidades¡±, argumenta. ¡°Son un cheque para el copago destinado al 5% m¨¢s rico de la poblaci¨®n, un copago que solo se pueden permitir familias con alt¨ªsimos ingresos¡±, advierte, ya que la administraci¨®n ¨²nicamente se hace cargo de una parte de la cuota, y el grueso de la factura corresponde a los padres. ¡°Y tambi¨¦n es un cheque, en blanco, destinado a financiar empresas privadas que llegan al negocio educativo, por lo que est¨¢n atrayendo a fondos de inversi¨®n al sistema educativo madrile?o¡±, puntualiza.

Las ¨®rdenes

Vista la pol¨¦mica que ha desatado el nuevo baremo de renta para acceder a las ayudas, que pasa de 10.000 euros a 35.913 en Bachillerato, de 20.000 euros a 35.913 en FP de grado superior, y de 25.000 euros a 35.913 en Infantil, el Gobierno madrile?o ha intentado explicar su decisi¨®n a trav¨¦s de dos argumentos que no se compadecen con la textualidad de las ¨®rdenes que articulan las becas, o con la comparaci¨®n con el resto de regiones.

Primer argumento: Madrid ha elevado hasta los 35.913 euros el umbral de renta que permite optar a las ayudas, porque su econom¨ªa marcha mejor que la del resto de Espa?a, lo que obligar¨ªa a criterios m¨¢s laxos para beneficiar a m¨¢s familias. As¨ª lo explic¨® el mi¨¦rcoles el n¨²mero dos del Gobierno madrile?o, Enrique Ossorio, que tambi¨¦n es el titular de Educaci¨®n: ¡°Pedro S¨¢nchez y algunos de sus ministros pretenden vender que [se benefician] los ricos. No, [se benefician las familias que est¨¢n en] la renta media de la Comunidad de Madrid [35.913 euros]. Quiz¨¢ lo que les pasa es que lo comparan con donde ellos gobiernan. Y, claro, en Valencia la renta media es de 20.000, en Castilla-La Mancha es de 19.000, en Extremadura es de 18.000, la mitad que en Madrid...¡±

Sin embargo, el criterio de renta elegido por Madrid no es homologable al del resto de las autonom¨ªas. As¨ª, la primera selecciona a los beneficiados en funci¨®n de la renta per c¨¢pita familiar: son los ingresos de la unidad familiar, divididos entre el n¨²mero de miembros computables. Pa¨ªs Vasco, Castilla y Le¨®n, y Andaluc¨ªa (salvo en el caso de las escuelas infantiles) utilizan la renta neta de la unidad familiar: no es la suma de los ingresos de los componentes de la familia, sino de sus bases imponibles en la declaraci¨®n de la renta.

¡°Este criterio de renta neta de unidad familiar es m¨¢s justo y m¨¢s equitativo. No es que sea m¨¢s restrictivo, es que optan a la ayuda las personas que m¨¢s lo necesitan¡±, explica Cynthia Mart¨ªnez-Garrido, profesora de m¨¦todos de investigaci¨®n educativos en la Universidad Aut¨®noma de Madrid.

As¨ª, una familia con dos ni?os en la que los dos miembros de la pareja cobran 30.000 euros tienen opciones muy distintas de lograr la ayuda en funci¨®n del m¨¦todo de c¨¢lculo: con la renta neta que aplican Pa¨ªs Vasco, Castilla y Le¨®n y Andaluc¨ªa podr¨¢ optar a ella si el umbral es de 60.000 euros (ya que la suma de sus bases imponibles ser¨¢ inferior a esa cifra) y con la renta per c¨¢pita que usa Madrid, si es de 15.000 (la suma de los salarios dividida entre los cuatro miembros de la familia).

¡°De esa manera se abre la veda a las rentas altas¡±, subraya Mart¨ªnez-Garrido, que pone otro ejemplo: ¡°Una pareja con dos hijos en la que uno de los dos miembros cobra 100.000 euros y el otro nada, con el criterio de la renta neta, acceder¨ªa a beca con un umbral de 100.000 [muy elevado], pero con renta per c¨¢pita optar¨ªa a la ayuda cuando el umbral es de 25.000¡±, a?ade.

Por eso mismo, en Madrid podr¨¢n optar a beca las parejas con dos ni?os que tengan unos ingresos globales de 143.652 euros. Mientras en el Pa¨ªs Vasco, el l¨ªmite para esa misma familia estar¨ªa en 40.796 euros; en Castilla y Le¨®n, en 38.831, y en Andaluc¨ªa, 21.054, para las becas Adriano, y hasta 7.306,50 euros para las becas 6.000, ambas para estudios de posgrado. Esta regi¨®n s¨ª aplica el criterio de renta per c¨¢pita para las becas de guarder¨ªa. Tambi¨¦n lo hace la Comunidad Valenciana para los tramos de cero a dos a?os (de dos a tres no se aplica el criterio de renta).

Adem¨¢s, en el Pa¨ªs Vasco y en Andaluc¨ªa se tiene tambi¨¦n en cuenta, como factor limitador, el patrimonio familiar. Cuantas m¨¢s propiedades y negocios se tienen, menos posibilidades de lograr la ayuda. En Madrid, no.

El segundo argumento con el que la Comunidad ha defendido su pol¨ªtica es el de la excelencia de los alumnos beneficiados, cuyo esfuerzo debe ser premiado independientemente del dinero que tengan sus padres. As¨ª lo explic¨® D¨ªaz Ayuso: ¡°Veo sorprendente que puedas cambiar de sexo o abortar al margen de tus padres, y que no puedas optar a becas en bachillerato o formaci¨®n profesional si tus padres tienen un nivel adquisitivo u otro, y que, por tanto, tu esfuerzo, tu m¨¦rito y tu superaci¨®n no cuenten¡±.

Sin embargo, el ¨²nico criterio acad¨¦mico que pide Madrid es que el solicitante no sea repetidor del curso para el que pide la ayuda. Frente a eso, el Pa¨ªs Vasco, Andaluc¨ªa y Castilla y Le¨®n s¨ª introducen el criterio de una nota m¨ªnima exigible para poder optar a la beca: por ejemplo, haber obtenido un cinco de media en el curso anterior. En el Pa¨ªs Vasco, adem¨¢s, se puede mejorar el dinero recibido en funci¨®n de las notas, premiando a los alumnos sobresalientes.

Sin nota media m¨ªnima

¡°Lo que se pide es no haber repetido curso [para el que se pide la beca] porque en la Comunidad de Madrid siempre se hab¨ªa exigido un cinco para promocionar¡±, explica un portavoz de la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, en referencia a que la nueva ley educativa estatal, la ley Cel¨¢a, que permite pasar de cuarto de la ESO a primero de Bachillerato con tantas asignaturas suspensas como considere el claustro de profesores. Una reforma que no es incompatible con que Madrid hubiera pedido una nota media m¨ªnima para obtener una beca, como han hecho otras regiones. ¡°Cuando entr¨® en vigor la LOMLOE y el nuevo Real Decreto de evaluaci¨®n, promoci¨®n y titulaci¨®n, que son los que permiten pasar de curso con asignaturas suspendidas, la tramitaci¨®n de las becas ya estaba en marcha¡±, a?ade este portavoz. ¡°Parar para rehacerla y adaptarla a la nueva Ley hubiera supuesto un importante retraso con el consiguiente perjuicio para las familias solicitantes¡±.

¡°Es impresentable que ahora haya recursos para estas becas, que no son becas, pues son un cheque regalo, cuando Madrid lleva justificando a?os la falta de recursos econ¨®micos para mejorar la ense?anza p¨²blica¡±, lamenta Esteban ?lvarez, portavoz de los directores de centros de secundaria de Madrid (Adimad). ¡°?De d¨®nde sale este dinero? ?Por qu¨¦ no lo ha habido antes para mejorar todo lo que hay que mejorar de la ense?anza p¨²blica?¡±

Sus quejas resumen la frustraci¨®n de una parte del sector educativo regional por las consecuencias que tiene el cambio del umbral de renta para estas becas auton¨®micas para ense?anzas no obligatorias: implica que ahora podr¨¢n optar a recibir las ayudas aquellas parejas con un hijo que ingresen hasta 107.739 euros; las parejas con dos ni?os que tengan unos ingresos globales de 143.652 euros; o las que tengan tres hijos y unos ingresos en el hogar de 179.565 euros. Y eso solo pasa en Madrid.

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