El caos de las pruebas de nivel de ingl¨¦s en Madrid: empresas a la caza del negocio, familias desconcertadas y centros que no saben qu¨¦ hacer

Los tel¨¦fonos de muchos de los 822 colegios e institutos biling¨¹es sostenidos con fondos p¨²blicos de la Comunidad de Madrid no han parado de sonar desde el lunes. Era el primer d¨ªa laborable despu¨¦s de que se conociera que el Gobierno regional ha renunciado a organizar los ex¨¢menes de nivel de ingl¨¦s para los alumnos de sexto de Primaria y cuarto de Secundaria (ESO), como adelant¨® EL PA?S. Llaman padres alarmados por el anuncio de que las pruebas las tendr¨¢n que contratar los propios centros y llaman tambi¨¦n las empresas que se han lanzado a la caza del negocio que ha comenzado a gestarse. Tras ser anulados por un error de la Administraci¨®n los dos contratos para examinar a los m¨¢s de 60.000 alumnos que cerraron el curso 2021-2022 sin saber su nivel de ingl¨¦s, ahora cada centro tendr¨¢ un presupuesto de entre 90 y 105 euros por estudiante para contratar por su cuenta esas pruebas pendientes desde el curso pasado. Un negocio sobre el que de repente tienen que decidir los directores de los centros, uno a uno, mientras atienden a las dificultades del comienzo del curso, la falta de recursos y las preguntas de las familias.

Los padres del instituto Jane Goodall, en San Blas-Canillejas, comenzaron a preocuparse el s¨¢bado, cuando leyeron la noticia. Ana Navarro, la presidenta del Ampa, empez¨® a recibir llamadas y correos y el lunes se fue a hablar con el director.

¡°Me dijo que estaban analizando todav¨ªa el correo que les hab¨ªa llegado de la Comunidad de Madrid y que hab¨ªan empezado a recibir ofertas de empresas privadas que se ofrec¨ªan para hacer el examen¡±, explica. ¡°Pero, claro, ?qui¨¦n te asegura a ti que esas empresas ofrecen t¨ªtulos homologados?¡±, contin¨²a. ¡°?Ese es un trabajo que tienen que hacer ahora los directores, con todo lo que tienen encima al principio de curso? Las familias hacemos un esfuerzo sobrehumano para que nuestros hijos estudien en un centro biling¨¹e, ahora no pueden dejar a los chicos sin la titulaci¨®n oficial, que es lo prometido. As¨ª no se hacen las cosas¡±, se queja. Y denuncia que no solo est¨¢n afectados los alumnos de primero de la ESO y primero de Bachillerato, a los que les tocaban las pruebas el curso pasado por estar en sexto de primaria y cuarto de la ESO, sino tambi¨¦n los que est¨¢n ahora en segundo de la ESO, porque el a?o que les tocaba no lo hicieron por la pandemia. ¡°Es decir, tenemos la mitad de los alumnos sin haber pasado el examen cuando les tocaba¡±, zanja. ¡°Esto es un desastre¡±.

Procedimiento desierto

El problema surgi¨® el pasado abril, cuando se hizo oficial que los centros biling¨¹es se iban a quedar sin examen de nivel de ingl¨¦s hasta el pr¨®ximo curso. ?La raz¨®n? La empresa PeopleCert, que realiz¨® el curso anterior unos ex¨¢menes ca¨®ticos cuyos resultados adem¨¢s entreg¨® tarde, hab¨ªa presentado la ¨²nica oferta aceptada para realizar la prueba, pero tan a la baja que a la Administraci¨®n le pareci¨® imposible que pudiera hacer los ex¨¢menes con ese c¨¢lculo de gasto-beneficio. As¨ª, el procedimiento fue declarado ¡°desierto¡±.

Esa decisi¨®n fue una bomba para las familias de los alumnos de sexto de Primaria y cuarto de Secundaria de los centros biling¨¹es, los que cada a?o pasan por esa prueba para acreditar su nivel por dos razones: conseguir un t¨ªtulo oficial y establecer, en el caso de los que comienzan Secundaria, el nivel de ingl¨¦s que cursar¨¢n. Si consiguen superar la prueba, entonces se incorporan a la v¨ªa denominada Secci¨®n (con cinco asignaturas impartidas en ingl¨¦s, de las que una es Ingl¨¦s Avanzado) y, si no alcanzan ese nivel, lo hacen por el denominado Programa (tambi¨¦n tienen cinco asignaturas en ingl¨¦s, pero la asignatura espec¨ªfica de ingl¨¦s no es de un nivel tan alto).

Una diferencia vital para la organizaci¨®n de los centros, por lo que la Administraci¨®n, aunque fuera tarde, y con el curso ya terminado, intent¨® solucionarlo: abri¨® dos nuevas licitaciones para la organizaci¨®n de los ex¨¢menes, sin publicidad y por invitaci¨®n a un grupo de empresas preseleccionadas por la propia Comunidad, que ganaron el Trinity College London (cuarto de Secundaria) y la University of Cambridge local examinations syndicate (sexto de Primaria).

Fin de la historia. O no. PeopleCert recurri¨® ambos acuerdos ante el Tribunal Administrativo de Contrataci¨®n P¨²blica, y este le dio la raz¨®n: la Consejer¨ªa de Educaci¨®n hab¨ªa elegido un procedimiento de contrataci¨®n err¨®neo, pues, dice el tribunal, People Cert deb¨ªa haber sido ¡°la ¨²nica empresa invitada¡±, ya que hab¨ªa cumplido todos los requisitos en el concurso original. En consecuencia, la Comunidad renunci¨® a hacer el examen. Y con el nuevo curso en marcha, ahora les pasa a los centros la obligaci¨®n de hacerlo. Una decisi¨®n que ha abierto miles de dudas, y que provoca que los tel¨¦fonos de los colegios e institutos no dejen de sonar.

¡°Nos llueven un mont¨®n de ofertas [de empresas que quieren realizar el examen]¡±, resume Esteban ?lvarez, portavoz de los centros p¨²blicos de Secundaria (Adimad) y director de un centro biling¨¹e.

?scar Centeno, portavoz de los directores de colegios de Infantil y Primaria, explica que con ¨¦l se puso en contacto Cambridge English Assessment para ofrecerse, y que ahora recibir¨¢ por correo sus condiciones. ¡°Lo normal es que tiremos por los de Trinity College o Cambridge, que son los m¨¢s conocidos. Ahora se han lanzado al negocio¡±, cuenta. Aunque, explica Centeno, los centros deber¨¢n contratar o no, seg¨²n sus caracter¨ªsticas. ¡°Los colegios que solo dan clases hasta Primaria, lo que tienen que hacer es ponerse en contacto con los institutos donde han ido a matricularse esos alumnos que se perdieron el examen para decir que fulanito de tal estaba en la lista y se iba a presentar a un nivel determinado¡±, avanza el director, seg¨²n lo que le han informado desde la subdirecci¨®n general de biling¨¹ismo. ¡°Los CEIPSO [centros p¨²blicos con Primaria y Secundaria] y los institutos s¨ª tendr¨¢n que contratar y organizar el examen¡±, aclara, aunque los directores todav¨ªa est¨¢n esperando a recibir unas segundas instrucciones por parte de la Comunidad de Madrid para saber qu¨¦ tipo de contrataciones pueden hacer.

¡°El momento de realizar estas pruebas era el curso pasado, se perdi¨® la oportunidad por la mala gesti¨®n de la Consejer¨ªa. Ahora todo es incertidumbre, no se sabe c¨®mo se realizar¨¢n, se vuelve a cargar con m¨¢s trabajos a los centros educativos, nada tiene sentido¡±, se queja Carmen Morillas, presidenta de la FAPA Francisco Giner de los R¨ªos. ¡°Desde la federaci¨®n consideramos que las pruebas deber¨ªan realizarlas las Escuelas Oficiales de Idiomas, dot¨¢ndoles de los medios necesarios para su realizaci¨®n y no como se est¨¢ haciendo ahora, externalizando un servicio que a los madrile?os nos cuesta varios millones de euros¡±.

?Es eso factible? ¡°La preparaci¨®n de pruebas de nivel del marco de referencia adaptadas a la edad escolar obligatoria requiere de especialistas para este tipo de ejercicios¡±, replican a esa posibilidad desde la Consejer¨ªa de Educaci¨®n, donde aseguran que no habr¨¢ ning¨²n problema con los alumnos que han cambiado de centro al promocionar de Primaria a Secundaria. ¡°La consejer¨ªa dispone de los datos de matriculaci¨®n de los alumnos en las pruebas no realizadas y de los centros en los que estos alumnos se encuentran ahora, por lo que se facilitar¨¢ a los directores toda la informaci¨®n, as¨ª como la asesor¨ªa que necesiten por parte de la Administraci¨®n¡±, afirman en la Administraci¨®n regional. ¡°Si hubiera casos puntuales en los que los alumnos se hayan ido a un centro no biling¨¹e u otras excepciones, se estudiar¨¢n uno a uno para darles la mejor soluci¨®n¡±.

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