Los contratos de emergencia no valen para todas las urgencias. Esto es lo que concluye la C¨¢mara de Cuentas de Madrid tras analizar, por exigencia de Vox, los gastos en los que incurri¨® el Gobierno auton¨®mico para atender la crisis abierta por la llegada de miles de menores extranjeros no acompa?ados a la regi¨®n entre 2018 y 2021. El ente fiscalizador retrata un sistema ¡°desbordado¡± y ¡°sobreocupado¡± por la ¡°afluencia masiva¡± de migrantes, que pas¨® de 848 en 2017 a 1.577 en 2018, una progresi¨®n al alza que se mantuvo en los a?os posteriores y que llev¨® a ¡°que la atenci¨®n no fuera la m¨¢s adecuada¡±. Para paliar el problema, la Administraci¨®n recurri¨® a contratos de emergencia. Un error, seg¨²n la C¨¢mara de Cuentas: aunque el Ejecutivo de Isabel D¨ªaz Ayuso cumpli¨® el objetivo de atajar la crisis, lo hizo sin que esa posibilidad est¨¦ reflejada en la ley de contratos del sector p¨²blico.

¡°Se propone introducir una reforma en el art¨ªculo 120.1 LCSP para contemplar la ¡®emergencia social¡¯, ¡®la seguridad de los menores¡¯ o ¡®la protecci¨®n de los derechos fundamentales de las personas¡¯ entre las circunstancias habilitantes de la contrataci¨®n de emergencia para facilitar las contrataciones en estos casos de imperiosa urgencia en que no es posible recurrir a alguno de los procedimientos de contrataci¨®n previstos en la legislaci¨®n de contratos del Sector P¨²blico¡±, concluye el balance del organismo fiscalizador. Y recalca: ¡°La situaci¨®n de emergencia que acredita el ¨®rgano de contrataci¨®n como causa de la inmediatez de las actuaciones, no est¨¢ contemplada entre las circunstancias que se enumeran como habilitantes de este tipo de contrataci¨®n¡±.

Entre 2019 y 2021, Madrid firm¨® una treintena de contratos para alojar a los migrantes, por un total de 30.126.952,17 euros, seg¨²n el informe. De ellos, 17.714.286,75 euros se invirtieron en crear 478 plazas de emergencia entre 2019 y 2021 para el acogimiento de los menores no acompa?ados que llegaron a la regi¨®n. Aunque el Gobierno satisfizo el objetivo de proteger y amparar a los migrantes, seg¨²n la C¨¢mara de Cuentas, tard¨® mucho tiempo. ¡°El periodo de contrataci¨®n de todos los expedientes ha sido muy dilatado¡±, recalca, para ejemplificarlo as¨ª: ¡°Los tiempos medios totales de los procedimientos de contrataci¨®n, desde la fecha de la orden de aprobaci¨®n del expediente de contrataci¨®n hasta la formalizaci¨®n del contrato, fueron 167 d¨ªas y, desde el impulso de las actuaciones con la Memoria de la necesidad de la contrataci¨®n, de 286 d¨ªas¡±. Una raz¨®n m¨¢s para buscar flexibilidad en estas contrataciones.

Una exigencia de la extrema derecha

La auditor¨ªa del sistema de acogida a los ni?os migrantes es el resultado de la entrada de la extrema derecha a la Asamblea de Madrid. Tras llegar por primera vez al poder, en agosto de 2019, Ayuso acumul¨® dos a?os sin siquiera presentar un proyecto de presupuestos. A la tercera fue la vencida: en 2021 present¨® un acuerdo con Vox para aprobar las cuentas p¨²blicas de 2022. Pero el pacto ten¨ªa contrapartidas. Entre ellas, auditar lo que se gasta el Gobierno regional en atender a estos menores que pasan por la regi¨®n. Solo en un m¨ªnimo porcentaje optan por echar ra¨ªces en ella.

El partido de extrema derecha hizo del gasto en esta partida una de sus banderas en la ¨²ltima campa?a electoral auton¨®mica, celebrada en mayo de 2021. Entonces incluso empapel¨® las paredes del metro con carteles que lo comparaba con el gasto en pensiones. El informe de la C¨¢mara de Cuentas desagrega lo que cuesta cada plaza creada para atender a menores extranjeros no acompa?ados con el ejemplo de tres contratos distintos. El desembolso, que incluye alojamiento, manutenci¨®n, y personal a cargo, var¨ªa de 140,58 euros a 192,10 al d¨ªa, y dejar un beneficio a las entidades prestatarias de entre 7,23 y 9,88 euros diarios. Los menores contar¨¢n con ese apoyo entre los 12 a?os y el d¨ªa inmediatamente anterior a que cumplan los 18.

Las condiciones del principal contrato obligan a que ese dinero financie un alojamiento adecuado para los menores, su limpieza, manutenci¨®n con cuatro comidas diarias que respeten las creencias religiosas y culturales de los acogidos, suministro de ropa y material de aseo, ciertos gastos m¨¦dicos ¡ªgafas, sillas de ruedas, pr¨®tesis, apoyos como rodilleras, odontolog¨ªa y ortodoncia¡ª, o su escolarizaci¨®n.

Adem¨¢s, los pisos o chalets de acogida no podr¨¢n superar las 14 plazas y tendr¨¢n una plantilla compuesta por al menos seis educadores (dos de ellos de noche y uno al 50%); cuatro auxiliares t¨¦cnicos educativos con jornada completa (dos de ellos de noche); dos mediadores interculturales con jornada completa; y personal que realice las tareas de cocina, limpieza y lavander¨ªa. Finalmente, las entidades adjudicatarias facilitar¨¢n la comunicaci¨®n de ni?os y adolescentes con sus familias para informarlas sobre la situaci¨®n y evoluci¨®n del menor, y obtener la documentaci¨®n necesaria para regularizar su situaci¨®n en Espa?a.

Suscr¨ªbete aqu¨ª a nuestra newsletter diaria sobre Madrid.