Almeida anuncia para abril la nueva norma de pisos tur¨ªsticos tras conducir al fracaso la ley de Carmena

El Ayuntamiento de Madrid presentar¨¢ en abril la nueva norma para controlar las viviendas de uso tur¨ªstico (VUT) en la ciudad. Aunque el anuncio, dado en octubre por el alcalde Jos¨¦ Luis Mart¨ªnez-Almeida, daba a entender que el cambio era inminente, solo hasta ahora se ha dado una fecha. Pero la informaci¨®n se sigue entregando a cuentagotas. A menos de un mes de que se presente el nuevo proyecto, no se ha dado ni una pista de cu¨¢les ser¨¢n los cambios con respecto al Plan Especial que formul¨® la exalcaldesa Manuela Carmena, si subir¨¢n el n¨²mero de inspectores para hacer control a los 14.133 pisos tur¨ªsticos que existen en la capital ¨Cseg¨²n c¨¢lculos experimentales del INE¨C, ni c¨®mo se armonizar¨¢n con los cambios a dos leyes que tambi¨¦n proyecta la Comunidad de Madrid en su Plan Normativo 2023-2027. Lo ¨²nico que ha justificado el Ayuntamiento esta semana, como ya ha hecho en repetidas ocasiones, es que el Plan Especial de Carmena no funcionaba. La oposici¨®n ha criticado que el PP madrile?o ha encarrilado al fracaso la ley vigente desde 2019 de pisos tur¨ªsticos al reducir la plantilla de inspectores.

El delegado de Urbanismo, Borja Carabante, ha justificado este lunes en la comisi¨®n de Urbanismo que abril ser¨¢ el momento de hacer el cambio porque el plan especial de Carmena ¡°establece que la modificaci¨®n se puede producir a los cinco a?os, porque da un plazo para evaluar las medidas¡±. Sin embargo, M¨¢s Madrid, que llev¨® el tema a la comisi¨®n, ¡°no tiene claro¡± que se necesite un plazo espec¨ªfico para cambiar la norma y se remite al texto de 2019. En el art¨ªculo 2 dice que el Plan Especial ser¨¢ vigente ¡°en tanto no sea modificado por un instrumento de planeamiento de igual o superior rango¡±. En todo caso, en 2021, el PP y Ciudadanos ya hab¨ªan intentado formular una alternativa al Plan Especial de Carmena, aunque, al final, desistieron.

Carabante ha vuelto a cargar contra la norma actual y la ha calificado de ¡°absolutamente ineficaz¡± para combatir esa amplia base de VUT ilegales. En Madrid, solo 277 VUT tienen licencia de funcionamiento, seg¨²n datos de la Agencia de Actividades obtenidos por M¨¢s Madrid y difundidos esta semana por ElDiario.es. El delegado de Urbanismo reconoce ¡°que hay un n¨²mero muy elevado de VUT fuera de la legalidad¡±, aunque difiere de las cifras de la Agencia de Actividades. ¡°Son bastante m¨¢s [las que tienen licencia], pero, en todo caso, muy alejadas de las 13.000 o 14.000 que deben estar funcionando¡±, dijo Carabante en la sesi¨®n. La oposici¨®n defiende que el problema no es la norma vigente sino que no se ha aplicado.

La concejal de M¨¢s Madrid Luc¨ªa Lois ha cuestionado que se hayan dejado pasar cinco a?os para actuar. ¡°Carabante vino a confirmar lo que llevamos a?os denunciando: que el gobierno de Almeida ha decidido cruzarse de brazos y permitido la proliferaci¨®n de pisos tur¨ªsticos ilegales hasta lograr modificarla a su antojo¡±, afirma. Tambi¨¦n denuncia que el Ayuntamiento ha dejado a la norma vigente sin herramientas para funcionar. ¡°El problema no es la actual normativa que se aprob¨® en tiempos de Manuela Carmena, es que Almeida ha desguazado el servicio de inspecci¨®n¡±, ha agregado Lois. Hace un a?o el partido ya hab¨ªa denunciado que la plantilla de inspecci¨®n se hab¨ªa reducido de 22 a 11 profesionales, y sin dedicaci¨®n exclusiva a VUT.

En la misma l¨ªnea, la portavoz socialista en el Ayuntamiento de Madrid, Mar¨ªa Reyes Maroto, ha acusado al Consistorio de encaminar al fracaso la ley de Carmena: ¡°Ustedes critican el plan de hospedaje que se aprob¨® en 2019, pero lo que falla es su aplicaci¨®n y, sobre todo, las inspecciones¡±. El PSOE maneja sus propias cifras de 17 inspectores urban¨ªsticos, ¡°un n¨²mero raqu¨ªtico frente al volumen de viviendas tur¨ªsticas que operan de manera ilegal¡±, resalta Maroto, que ha catalogado a la capital como ¡°el para¨ªso de los pisos tur¨ªsticos ilegales¡±. Sin embargo, Carabante ha asegurado este lunes que el Ayuntamiento tiene ¡°65 personas en la inspecci¨®n¡±. Aunque no ha mencionado que esta plantilla se dedica todo tipo de inspecciones. No hay un conteo oficial de viviendas tur¨ªsticas. El registro experimental del INE habla de 14.000, pero el cat¨¢logo de la plataforma Airbnb, suma m¨¢s de 24.000.

Ayuso tambi¨¦n har¨¢ cambios

No solo el Ayuntamiento de Madrid renovar¨¢ las normas que rigen los pisos tur¨ªsticos. La Comunidad de Madrid tambi¨¦n se prepara para modificar dos normativas que afectar¨¢n a los VUT. La decisi¨®n del Ejecutivo auton¨®mico llega a ra¨ªz de la orden del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) y de una norma de la Uni¨®n Europea, aun en ciernes, con la que se pretende afinar el conteo de pisos tur¨ªsticos, seg¨²n explic¨® el director general de Turismo y Hosteler¨ªa de la Comunidad de Madrid, Luis Fernando Mart¨ªn, en la sesi¨®n de la Comisi¨®n de Turismo de febrero.

En consecuencia, el Gobierno de Isabel D¨ªaz Ayuso modificar¨¢ el decreto 79/2014 y la ley 1/1999 de Ordenaci¨®n de Turismo que regulan las viviendas de uso tur¨ªstico (VUT) y detallan en qu¨¦ casos puede haber sanciones, como parte del Plan Normativo de la Comunidad de Madrid (2023-2027).

?Cu¨¢les ser¨¢n los cambios que promete el gobierno de Ayuso? Por un lado, en el vigente decreto 79/2014 se incluir¨¢ una cl¨¢usula para prohibir las VUT en los edificios en los que la comunidad de propietarios decidan vetar este tipo de uso, y tampoco podr¨¢ haber pisos tur¨ªsticos en las viviendas protegidas. Por otra parte, la Ley de Ordenaci¨®n de Turismo se armonizar¨¢ con el reglamento que llegar¨¢ desde la Uni¨®n Europea, que impondr¨¢ a los Estados miembros tener un sistema ¡°sencillo y armonizado¡± en el que los propietarios registren sus VUT para luchar contra la oferta ilegal. El reglamento obligar¨¢ a las plataformas a transmitir mensualmente los datos de actividad tur¨ªstica a las autoridades, que a su vez deber¨¢n aplicar controles y sanciones. Con esto, la UE espera unificar el nivel de exigencia porque, hasta ahora, los sistemas de registro y las sanciones que manejan en cada pa¨ªs son diferentes. Este nuevo reglamento implicar¨¢ que la ley regional de turismo cambie para que, ahora, sea obligatorio presentar el alta de la VUT en el registro de empresas tur¨ªsticas, lo que llevar¨¢ a mayor control. Actualmente, darse de alta es voluntario.

La Federaci¨®n Regional de Asociaciones Vecinales (FRAVM) pide a la Comunidad de Madrid y al Ayuntamiento ¡°mayor ambici¨®n¡± con los cambios de normas que se preparan. ¡°Si los cambios ser¨¢n por la sentencia del TSJM y la norma europea, no hay ambici¨®n. Es incorporar cosas que ya est¨¢n o cosas que tienes que hacer porque te obliga la ley¡±, afirma Vicente P¨¦rez, responsable de Urbanismo en la FRAVM. Argumenta que hoy ya hay comunidades de vecinos en Madrid que, con el 60% de votos a favor, como regula la Ley de Propiedad Horizontal, han prohibido las VUT en sus edificios.

La FRAVM ha pedido a la Comunidad que, en las modificaciones, incluya novedades. Por ejemplo, que para abrir una VUT, el anfitri¨®n tenga la autorizaci¨®n de la comunidad de vecinos, algo mucho m¨¢s exigente que la norma actual de propiedad horizontal. Tambi¨¦n pide control a las declaraciones responsables, el incremento de los servicios de inspecci¨®n y que la Comunidad abra una oficina de quejas para atender a los afectados. Hoy, esa oficina no la tienen Sol ni Cibeles, sino que la han creado los propios vecinos, que funciona a base de voluntarios. La Oficinal Vecinal, ubicada en la asociaci¨®n La Corrala de Lavapi¨¦s, ha atendido 196 casos.

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