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Fuera la caldera, bienvenida la bomba de calor

El Gobierno lanza un sistema de certificados de ahorro energ¨¦tico (CAE) para particulares y empresas. Se prev¨¦ que la medida movilice este a?o 1.372 millones en el sector

EXTRAS energ¨ªa 26/05/24
Fran Rodriguez (Getty Images)
Denisse Cepeda Minaya

El Teatro Real fue la primera entidad en solicitar un certificado de ahorro energ¨¦tico (CAE). Un sistema puesto en marcha en noviembre de 2023 por el Gobierno que permite recuperar parte de la inversi¨®n realizada en eficiencia energ¨¦tica a particulares y empresas y acelerar as¨ª el alcance del objetivo europeo en esta materia a 2030, que se endureci¨® con la nueva directiva al fijar una reducci¨®n de, al menos, el 11,7% del consumo de energ¨ªa (hasta los 763 millones de toneladas equivalentes de petr¨®leo). En Espa?a, esto significa un ahorro acumulado a dicha fecha de 54.400 kilotoneladas equivalentes de petr¨®leo (ktep), es decir, 3,4 veces m¨¢s que la meta anterior.

La demanda de luz de este edificio de inter¨¦s cultural era de 7 GWh/a?o. Ahora, tras renovar su sistema de climatizaci¨®n, la cifra cay¨® por debajo de cuatro. ¡°Hemos reducido el consumo casi a la mitad, un 48%¡±, recoge un comunicado. Esto supone 963.159 kWh/a?o menos. ¡°El equivalente a dejar de emitir 263 toneladas de CO2¡å.

Ese ahorro obtenido fue vendido a Endesa X, la filial de servicios de la el¨¦ctrica italiana, que como sujeto delegado acreditado por el Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica y el Reto Demogr¨¢fico (Miteco) se encarga de solicitar la certificaci¨®n y verificaci¨®n de la actuaci¨®n. Esta figura se copia del sistema franc¨¦s, referencia para el dise?o del mecanismo espa?ol al operar desde hace 14 a?os. Solo los sujetos obligados ¡ªpetroleras, gasistas y el¨¦ctricas¡ª y los sujetos delegados pueden solicitarlos, explic¨® Mar Blazquez, subdirectora general adjunta de eficiencia energ¨¦tica en el Miteco, en un encuentro con los medios.

Esto se debe a que, por ley, estas empresas (455 en este ejercicio) tienen la obligaci¨®n de conseguir ahorros anuales ¡ª4.298,61 GWh en 2024, seg¨²n orden ministerial de marzo y que el Miteco publica cada a?o¡ª a trav¨¦s del Fondo Nacional de Eficiencia Energ¨¦tica, al que se aporta un monto concreto cada ejercicio, o desde 2023 mediante CAE. As¨ª, de los 783,5 millones de euros que deben desembolsar las empresas este a?o, el 65% puede liquidarse con este sistema. En 2025 y 2026, ser¨¢ del 80% y 90%, respectivamente. La francesa Veolia es otro sujeto delegado. ¡°A la fecha tramitamos actuaciones singulares y del cat¨¢logo (bombas de calor en sustituci¨®n de calderas y enfriadoras), donde el ahorro resultante de valoraci¨®n del CAE puede representar un 50% de la inversi¨®n¡±, comentan. O hasta el 60%, seg¨²n el Ejecutivo.

De los 5,3 millones que el Teatro Real invirti¨® y que fue subvencionado en su totalidad con fondos europeos, la entidad recuper¨® 102.560 euros tras la comprobaci¨®n de Aenor, que fue la firma verificadora. En Espa?a se introdujo esta figura, a diferencia de Francia, para dar una mayor credibilidad y solidez al sistema, indic¨® Blazquez. En el pa¨ªs galo y en Italia, donde tambi¨¦n funciona, hubo casos de fraude.

Las autonom¨ªas, Madrid en este ejemplo, son las que emiten el dictamen favorable o desfavorable (en 2-3 semanas las estandarizadas, en 1-2 meses las singulares), al tener competencia en este campo. Y la Direcci¨®n General de Pol¨ªtica Energ¨¦tica y Minas del Miteco es el coordinador nacional, el regulador del sistema, del registro nacional del ahorro y de su liquidaci¨®n.

Dificultades

Una vez certificada, aprobada por la autonom¨ªa y compensada al propietario la medida de eficiencia energ¨¦tica, el sujeto obligado o delegado puede liquidar el CAE para cumplir con sus compromisos, o revenderlo en el mercado secundario. Hasta abril de este a?o se tramitaron 44,5 GWh en 10 comunidades, de los cuales 17,46 GWh estaban ya certificados, seg¨²n datos del Miteco. El sistema cuenta con 52 fichas estandarizadas y en breve se incorporar¨¢n 58 m¨¢s, que se usan en intervenciones sencillas como el cambio de una caldera o luminaria en un hogar (la del Teatro Real era singular y conllevaba otra metodolog¨ªa de c¨¢lculo y m¨¢s tiempo). El Ejecutivo prev¨¦ que la medida movilice este a?o 1.372 millones de inversi¨®n y 41.413 millones en total hasta 2030.

¡°Es una oportunidad para las organizaciones porque logran sus objetivos de descarbonizaci¨®n y monetizan el ahorro de energ¨ªa; las inversiones son mucho m¨¢s atractivas¡±, valora Juan Manuel Garc¨ªa, m¨¢nager de energ¨ªa de Aenor. Entre las dificultades, Garc¨ªa apunta que son m¨¢s a t¨ªtulo administrativo: ¡°Un tr¨¢mite que no se haya iniciado o terminado: un certificado de final de obras se me ocurre o que los datos no encajen con los ep¨ªgrafes de la ficha; todo ello solventable¡±. Algo que corroboran en Veolia: ¡°El principal escollo, que solucionamos, suele ser el de tener toda la documentaci¨®n que se exige: fotos de antes y despu¨¦s, registros de consumo, fichas t¨¦cnicas...¡±. Garc¨ªa tranquiliza: ¡°No hay que tener miedo a la verificaci¨®n, ha de hacerse bien y estar bien soportada¡±.

¡°Que el Teatro Real contara con un certificado y un estudio energ¨¦tico del edificio, una l¨ªnea base de funcionamiento, una ISO 50.000 o un protocolo de verificaci¨®n, que las medidas tomadas est¨¦n dentro de los par¨¢metros que marca la normativa, facilit¨® el proceso¡±, detall¨® Nuria Gallego, directora de infraestructuras y servicios generales de la instituci¨®n, en una jornada divulgativa celebrada el mes pasado en el Instituto de la Ingenier¨ªa de Espa?a. Tambi¨¦n contar con un tercero que lo verifique; la consultora SinCeO2 fue la firma elegida en su caso. ¡°Es una oportunidad, que consigas ahorros y, encima, te lo paguen¡±, dice. Con el dinero recibido, la instituci¨®n sustituir¨¢ los sistemas de refrigeraci¨®n que atienden a las salas de equipos cr¨ªticos (regulaci¨®n de iluminaci¨®n esc¨¦nica), unos 50 MW al a?o menos.

Requisitos

El mínimo exigido para solicitar un certificado de ahorro energético (CAE) es de 30 MWh al año. Si es inferior, puede venderlo a una instaladora acreditada y, una vez alcance la suma requerida, traspasarlo al sujeto obligado o delegado. Y solo se paga por el ahorro logrado en un año. 
La compra de los CAE, que es una transacción privada entre dos partes, será atractiva para los sujetos obligados y delegados si el coste es menor que el pago al Fondo Nacional de Eficiencia Energética. Esa equivalencia financiera, que varía, es de 182 euros/MWh en 2024. 
Sin embargo, hay excepciones. Las actuaciones realizadas en el sector de generación y transporte de energía a nivel nacional no pueden beneficiarse del sistema. “Su propio sector natural, que es generación y distribución, no entra”, aclara Mar Blazquez, del Miteco. Tampoco, desde el 1 de enero de 2024, las que se realicen en el núcleo de combustión de una fuente de energía fósil, salvo las empresas energéticamente intensivas hasta 2030. Una medida que peleó España en Bruselas para favorecer la competitividad de la industria.

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Sobre la firma

Denisse Cepeda Minaya
Periodista especializada en energ¨ªa, medio ambiente, cambio clim¨¢tico y salud. M¨¢ster en Econom¨ªa verde y circular por el Inesem y M¨¢ster en Periodismo por la UAM/El Pa¨ªs. Con m¨¢s de 20 a?os de experiencia en periodismo econ¨®mico. Anteriormente trabaj¨® en Rep¨²blica Dominicana como reportera de econom¨ªa en los peri¨®dicos El Caribe y List¨ªn Diario.
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