Por un estatuto en defensa del becario
La figura del becado busca completar la formaci¨®n acad¨¦mica y mejorar la inserci¨®n laboral. Una normativa pretende desterrar los casos abusivos
Seg¨²n datos de 2015 de Comisiones Obreras (CC OO), en Espa?a hab¨ªa alrededor de 1,4 millones de personas en situaci¨®n de pr¨¢cticas sin contrato de formaci¨®n y aprendizaje. Poco m¨¢s de 190.000 personas contaban en dicha fecha con alg¨²n tipo de contrato formativo. La no existencia de un censo de becarios supone el desconocimiento de una realidad que se sabe marcada por la precariedad y el abuso. Y es que la figura del becario se utiliza en muchas empresas como f¨®rmula sustitutiva de puestos de trabajo sin que medie un intercambio econ¨®mico, pero ?cu¨¢les son sus funciones reales? Explica Adri¨¤ Junyent, secretario confederal de Juventud de CC OO, que la funci¨®n de una pr¨¢ctica no laboral es la de formar al estudiante: ¡°La producci¨®n solo puede ser algo colateral fruto de ese aprendizaje. En la actualidad, la mayor¨ªa de las pr¨¢cticas, sobre todo aquellas que no est¨¢n vinculadas a planes formativos o t¨ªtulos oficiales, suponen un fraude, dado que realmente son trabajo, pero sin remuneraci¨®n o muy escasa y sin derechos laborales¡±.
Desde el Consejo de la Juventud de Espa?a, su responsable de comunicaci¨®n, Juan Enrique Gallo, se?ala que todas las becas deben ser dignas; para ello se tienen que compensar los gastos de las personas j¨®venes que las realizan, es decir, gastos de transporte y manutenci¨®n, y proponen hasta 300 euros al mes. En cambio, s¨ª que consideran que las pr¨¢cticas extracurriculares no tienen cabida, ya que, seg¨²n consideran, existe una f¨®rmula contractual que cubre esas necesidades en el Estatuto de los Trabajadores. Tambi¨¦n proponen que se debe regular el n¨²mero de personas en pr¨¢cticas en una empresa para asegurar que haya una formaci¨®n y acompa?amiento de calidad entre los estudiantes y quienes se encargan de la tutorizaci¨®n de las pr¨¢cticas.
A?ade Alejandra de la Fuente, periodista y autora de La Espa?a precaria (Akal, 2021), que debe perseguirse que se ¡°utilice¡± a los becarios como mano de obra gratuita o pr¨¢cticamente gratuita. ¡°Es un fraude en la contrataci¨®n. Si una empresa necesita cubrir puestos, lo que tiene que hacer es contratar personal. Adem¨¢s, se aprovechan de la necesidad de estos j¨®venes dada la precariedad estructural a nivel laboral, social, econ¨®mico¡¡±.
Una precariedad estructural
Es en esa precariedad estructural que se?ala De la Fuente en la que muchos consideran que hay que poner el foco para que realmente los j¨®venes puedan tener unas condiciones dignas. Juan Enrique Gallo opina que el primer paso ser¨ªa dotarles de unos salarios dignos. ¡°En Espa?a, hoy en d¨ªa, el sueldo medio de una persona joven es inferior al SMI y desde 2008 las condiciones laborales de las personas j¨®venes no han cambiado pese a tener un 30% de inflaci¨®n (inflaci¨®n hist¨®rica m¨¢s inflaci¨®n actual) desde ese a?o. Respecto a la formaci¨®n, es necesario adaptar nuestro sistema formativo al mercado laboral para que las personas j¨®venes puedan cubrir las demandas del mismo, adaptando su formaci¨®n a los retos que nos vamos a encontrar en el futuro¡±, se?ala. Para Alejandra de la Fuente, adem¨¢s de que muchos j¨®venes est¨¢n durante a?os haciendo pr¨¢cticas que realmente son trabajo, el problema es tambi¨¦n la falta de estabilidad, ya que los j¨®venes soportan una parte importante de los trabajos temporales de este pa¨ªs. ¡°Sin estabilidad es muy dif¨ªcil salir de casa de los padres y poder enfrentarse a una vida¡±.
?Qu¨¦ pueden hacer los becarios para mejorar sus condiciones? ?Hay alg¨²n tipo de apoyo legal para este colectivo? Adri¨¤ Junyent define dos v¨ªas para mejorar las condiciones de los estudiantes que realizan pr¨¢cticas no laborales: la Inspecci¨®n de Trabajo o los comit¨¦s de empresa. ¡°La Inspecci¨®n de Trabajo llega tarde la mayor¨ªa de las veces, ya que las actuaciones suelen ocurrir unos cuatro meses despu¨¦s de la denuncia; por tanto, cuando llega esa inspecci¨®n, en la mayor¨ªa de los casos el ¡°falso becario¡± que ha denunciado ya no se encuentra realizando esa pr¨¢ctica. Por otro lado, los comit¨¦s de empresa tienen la potestad tanto de ayudar a denunciar esos hechos ante la inspecci¨®n o un juzgado como de presionar a la empresa para poner fin a esa situaci¨®n¡±.
Objetivo oficial
Con el objetivo de eliminar las prácticas fraudulentas en torno a los becarios, el Ministerio de Trabajo y Economía Social planea aprobar en las próximas semanas el estatuto del becario, un compendio normativo que regulará cuestiones como un mínimo salarial para la modalidad de beca, el máximo de becarios con los que puede contar una empresa o la limitación de las horas que pueden realizar. Desde el Consejo de la Juventud de España, Gallo considera que el estatuto del becario es una medida positiva en cuanto a la regulación y control del buen uso de las practicas formativas, pero aún falta un camino largo que recorrer para erradicar las prácticas fraudulentas. “Desde el CJE proponemos la creación de un registro de personas becarias en prácticas donde se deban recoger todos los convenios de prácticas a fin de conocer con mayor detalle la situación de las personas jóvenes que acceden a las mismas. Además, este registro serviría para que la inspección laboral tuviera conocimiento de las personas que están disfrutando de las prácticas y pueda hacer inspecciones aleatorias para comprobar que estas prácticas son acordes con la ley. También creemos que es fundamental generar un buzón especial de denuncia para los becarios en prácticas que agilice el proceso de intervención de la inspección laboral, obligando a que esta se realice en menos de dos semanas”, señala.
¿Mejorará las expectativas de los becarios el estatuto del becario? Adrià Junyent valora esta regulación como un gran avance en los derechos de los estudiantes en prácticas y por la lucha contra el fraude. “Con el último borrador entendemos que limitará mucho este tipo de prácticas, que es donde se concentra el fraude”, dice. Comparte esta opinión Alejandra de la Fuente, pero puntualiza que la normativa debería venir con una mejora de la Inspección de Trabajo “ya que son esos trabajadores y trabajadoras las que se encargan de vigilar que todo se haga correctamente y de sancionar a aquellos que no lo hagan”.
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