Sobre para¨ªsos y termitas fiscales

La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE), el laboratorio de ideas de los pa¨ªses m¨¢s ricos del mundo, no ha descrito directamente a la Comunidad de Madrid como un para¨ªso fiscal. Seguramente no lo ha hecho por motivos diplom¨¢ticos, pero en varias ocasiones ha rozado el larguero de esta definici¨®n. Por ejemplo, cuando su todav¨ªa mandam¨¢s, el mexicano ?ngel Gurr¨ªa, respond¨ªa a una pregunta sobre el asunto: si tienes varias regiones y autonom¨ªas y cada una est¨¢ compitiendo sobre cu¨¢l es la que atrae el mayor n¨²mero de clientela, entonces lo que va a pasar es que va a haber una carrera impositiva hacia abajo, hacia el cero, y eso hay que evitarlo a toda costa.

Poco antes, dentro de un informe de la OCDE se inclu¨ªa un estudio de varios economistas en el que s¨ª se calificaba a Madrid de ¡°para¨ªso fiscal¡±. La respuesta, desabrida, lleg¨® del consejero de Hacienda de D¨ªaz Ayuso, Javier Fern¨¢ndez-Lasquetty, que siguiendo el tono habitual de su jefa habl¨® de ¡°los bur¨®cratas de la ?OCDE¡± que, sospechosos de desviaci¨®n ideol¨®gica, se apoyaban en las tesis de Thomas Piketty, ¡°el economista preferido por la extrema izquierda¡± (sic). Curiosa manipulaci¨®n del nombre de Piketty y curiosa la personalidad de Lasquetty, un ultraliberal que apenas sabe lo que es trabajar en el sector privado (sino con Aznar en la FAES y con Esperanza Aguirre en el Ministerio de Educaci¨®n y en el Senado), y que ha descollado por sus esfuerzos privatizadores de la sanidad p¨²blica. O m¨¢s exactamente s¨ª hubo una ocasi¨®n en la que se incrust¨® en el sector privado: como vicerrector de la universidad guatemalteca privada Francisco Marroqu¨ªn, una especie de secta del ultraliberalismo m¨¢s extremo en Am¨¦rica Latina (que hizo honoris causa a Aznar), sin que tuviese en su curr¨ªculum un solo rengl¨®n acad¨¦mico que justificase ese puesto.

La OCDE tiene hoy una importancia extrema en el dise?o fiscal, pues ha sido encargada de dirigir las negociaciones para modificar el marco impositivo internacional y asegurar que se paguen los grav¨¢menes que a cada uno le corresponden. El organismo trabaja en dos pilares: establecer un tipo m¨ªnimo en el impuesto a los beneficios de las empresas (que puede ser del 15%, despu¨¦s de varias negociaciones a la baja) y que las multinacionales tributen all¨ª donde hacen el negocio y no en el lugar de su sede social. Tambi¨¦n estudia la elusi¨®n fiscal, el caso de las llamadas ¡°termitas fiscales¡± (concepto del economista del FMI Vito Tanzi), que, apoy¨¢ndose en complicados, oscuros y m¨²ltiples intersticios fiscales, y acompa?adas de ej¨¦rcitos de abogados, no pagan legalmente lo que les corresponder¨ªa y corroen los cimientos del sistema tributario. A pesar de ello, estas ¡°termitas fiscales¡± utilizan el gasto p¨²blico: por ejemplo, para vacunarse del coronavirus en el sistema p¨²blico de salud.

Esta tendencia a modernizar el sistema fiscal internacional (en muchos casos, en sentido contrario a lo que hasta ahora se consideraba ¡°moderno¡±) tiene mucho que ver con la presencia de Biden en la Casa Blanca. El presidente ha puesto en circulaci¨®n tres planes para cambiar la faz de su pa¨ªs (est¨ªmulo, infraestructuras y mejora del Estado de bienestar), que tendr¨¢ que financiar una parte a trav¨¦s de la deuda p¨²blica y otra a trav¨¦s de impuestos a las clases m¨¢s favorecidas (aquellos que ganan m¨¢s de 400.000 d¨®lares al a?o) y a las empresas que evaden o eluden impuestos a trav¨¦s de los para¨ªsos fiscales. En su reciente comparecencia ante el Congreso, Biden puso el ejemplo de 55 de las mayores corporaciones del pa¨ªs que no pagaron impuestos federales el a?o pasado a pesar de haber obtenido 40.000 millones de d¨®lares de beneficios.

?ngel Gurr¨ªa, el secretario general de la OCDE, terminaba su intervenci¨®n citada: ¡°Todas las regiones de un pa¨ªs y todos los pa¨ªses de una unidad econ¨®mica, como es el caso de Europa, no es que deban tener impuestos nominales id¨¦nticos, ni mucho menos. Pero lo que es muy importante es que no tengan dentro de un mismo pa¨ªs competencia a la baja¡±.

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