Italia propondr¨¢ dos comisarios para Espa?a y Polonia para que acepten la Constituci¨®n europea

Los jefes de Gobierno de los pa¨ªses de la Uni¨®n Europea y de los estados candidatos al ingreso han comenzado en Bruselas una sesi¨®n de negociaci¨®n al m¨¢s alto nivel sobre la futura Constituci¨®n europea. Espa?a y Polonia defienden el reparto de poder establecido en Niza, en lugar de la nueva propuesta recogida en el borrador de la Constituci¨®n.

La Conferencia intergubernamental (CIG) tiene previsto abordar las reformas institucionales planteadas en el borrador de Constituci¨®n que elabor¨® la Convenci¨®n. Las delegaciones siguen divididas entre, por un lado, el grupo de "pa¨ªses fundadores" (Alemania, Francia, Italia, B¨¦lgica, Holanda y Luxemburgo), que propugnan respetar con m¨ªnimos retoques el texto de la Convenci¨®n, y aquellos que exigen cambios en aspectos sustanciales. Espa?a y Polonia insisten en mantener el reparto de votos en el Consejo establecido en el Tratado de Niza, frente a la propuesta de la Convenci¨®n, que concede m¨¢s peso a los estados m¨¢s poblados.

Si fracasan las negociaciones, Italia propondr¨¢ ampliar el tama?o de la Comisi¨®n Europea y conceder a Madrid y Varsovia la posibilidad de nombrar dos comisarios, igual que Reino Unido, Francia, Alemania e Italia, seg¨²n informa hoy el Financial Times. Esta propuesta incluir¨ªa tambi¨¦n ofrecer m¨¢s esca?os en la Euroc¨¢mara a ambos pa¨ªses. El Gobierno de Roma se reservar¨¢ esta propuesta hasta la recta final de las negociaciones, que los Veinticinco quieren terminar a finales de a?o. No obstante, fuentes diplom¨¢ticas espa?olas han asegurado que la postura del Gobierno es "no hay que mercadear" con el peso de Espa?a.

"Niza no es la Biblia"

El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, ha mostrado su disposici¨®n a discutir cualquier opci¨®n sobre el reparto de poder en la UE que respete los "equilibrios institucionales" ya pactados y ha subrayado que "Niza no es la Biblia", pero la Convenci¨®n tampoco, "aunque algunos lo pretenden".

En conferencia de prensa al t¨¦rmino de la primera sesi¨®n de la cumbre europea de Bruselas (que contin¨²a ma?ana), Aznar ha recalcado que la discusi¨®n entre los socios sobre las reformas institucionales de la UE debe abarcar la configuraci¨®n del Consejo, la Comisi¨®n y el Parlamento Europeo en un "paquete global" y ha asegurado que cada vez escucha m¨¢s voces entre sus socios partidarias de respetar los equilibrios pactados en Niza.

La sesi¨®n de la CIG ir¨¢ seguida, esta tarde, por una reuni¨®n del Consejo Europeo propiamente dicho. Adem¨¢s del reparto de poder hoy se abordar¨¢n tambi¨¦n otros temas. Los jefes de Estado y Gobierno lanzar¨¢n tambi¨¦n la Iniciativa Europea de Crecimiento para superar el estancamiento econ¨®mico y la creaci¨®n de la Agencia de Gesti¨®n de Fronteras para combatir la inmigraci¨®n ilegal. Tambi¨¦n dar¨¢n su visto bueno al nombramiento del franc¨¦s Jean-Claude Trichet como presidente del Banco Central Europeo en sustituci¨®n de Wim Duisenberg.

Defensa europea

Uno de los temas fuertes de la cumbre ser¨¢ la defensa europea. El proyecto constitucional prev¨¦ que los pa¨ªses que lo deseen puedan suscribir una cl¨¢usula de defensa mutua autom¨¢tica. Par¨ªs y Berl¨ªn han negociado con Londres la posibilidad de crear una Europa de la defensa con capacidad propia de planificaci¨®n al margen de la OTAN. Londres exige la supresi¨®n de esa cl¨¢usula y se resiste a un cuartel general europeo. La mayor¨ªa de Estados de la UE desean que esa cooperaci¨®n est¨¦ abierta a todos los pa¨ªses que cumplan unos requisitos m¨ªnimos de capacidades militares.

El proyecto constitucional tambi¨¦n prev¨¦ que el futuro ministro europeo de Exteriores presida el Consejo de Ministros de Exteriores y, a la vez, sea vicepresidente de la Comisi¨®n. En este punto la UE est¨¢ dividida entre los federalistas, con Alemania al frente, intentan comunitarizar en parte la pol¨ªtica exterior, mientras media docena de pa¨ªses, con el Reino Unido al frente, creen que ni es adecuado ni es el momento.