Los Veinticinco cierran un acuerdo definitivo sobre la Constituci¨®n Europea

Tras dos d¨ªas de negociaciones, los 25 miembros de la UE parecen finalmente de acuerdo y Europa tendr¨¢ desde hoy una Constituci¨®n. La propuesta irlandesa para tomar las decisiones por doble mayor¨ªa, perfilada hoy con las exigencias de grandes y peque?os, ha logrado el visto bueno de todos. El acuerdo ha sido festejado con champ¨¢n en la sala de reuniones por los veinticinco jefes de estado o gobierno participantes en la fase final de las negociaciones.

Aunque el optimismo ha presidido la Cumbre de Bruselas desde que se iniciara ayer, las reticencias de los pa¨ªses m¨¢s peque?os a aceptar la propuesta irlandesa -toma de decisiones por mayor¨ªa de 55% de estados que representen al 65% de la poblaci¨®n y minor¨ªas de bloqueo de al menos cuatro pa¨ªses- y las desavenencias sobre el que ser¨¢ el sustituto de Romano Prodi al frente de la Comisi¨®n, han mantenido en vilo el acuerdo sobre el texto constitucional hasta ¨²ltima hora de hoy. Tambi¨¦n es cierto que la voluntad era la de no levantar la reuni¨®n hasta que Europa se dotara de una Carta Magna.

El ministro irland¨¦s para Asuntos Europeos, Dick Roche, se?ala que el acuerdo es un hecho, tras las reuniones bilaterales mantenidas esta tarde. La presidencia ha tenido que recurrir a estos encuentros ante la oposici¨®n de los pa¨ªses m¨¢s peque?os a la propuesta irlandesa de ayer. Las entrevistas han dado su fruto y Roche ha desatado la euforia al decir que el acuerdo era "cuesti¨®n de 59 minutos", el tiempo de redactar una propuesta final, en teor¨ªa ya aceptada, y presentarla para su aprobaci¨®n en la sesi¨®n plenaria, que se reanud¨® a las 21.00 horas.

Aunque no se conocen los detalles de la ¨²ltima propuesta, se trabaja desde ayer en un reparto de poder que da respuesta a las peticiones de Espa?a. Hoy, una nueva oferta, en una formulaci¨®n cada vez m¨¢s enrevesada, establec¨ªa que la toma de decisiones en el Consejo de Ministros se har¨¢ por doble mayor¨ªa, es decir, que requiere el 55% de los Estados miembros que comprendan al menos el 65% de la poblaci¨®n, tal y como se hab¨ªa planteado ayer. Tambi¨¦n se prev¨¦ que para bloquear una decisi¨®n es necesario el voto en contra de, al menos, cuatro pa¨ªses. No obstante, una decena de pa¨ªses peque?os ha mantenido todo el d¨ªa su oposici¨®n a este arreglo, pidiendo un mayor porcentaje de estados -el 58%, o sea, 15 pa¨ªses- para que tomen cuerpo las decisiones.

En lo que parece que el pacto est¨¢ mas lejos es en el asunto del relevo al frente de la Comisi¨®n. El presidente de turno de la Uni¨®n Europea, el irland¨¦s Bertie Ahern, ha anunciado esta noche a sus colegas la decisi¨®n de posponer el nombramiento del sucesor de Romano Prodi al frente de la Comisi¨®n Europea.

Fuentes diplom¨¢ticas han informado a EFE de que el primer ministro irland¨¦s ha hecho el anuncio tras celebrar el hist¨®rico acuerdo sobre la Constituci¨®n europea.

La Comisi¨®n

En cuanto a la Comisi¨®n Europea (CE), la nueva propuesta contempla que durante la primera legislatura tras la ratificaci¨®n de la Constituci¨®n haya un comisario "nacional por cada Estado miembro, incluidos el presidente y el ministro de Asuntos Exteriores". Sin embargo, en la segunda legislatura -que seg¨²n las previsiones actuales arrancar¨ªa en 2014-, el n¨²mero de comisarios se recortar¨ªa "a dos tercios del n¨²mero de Estados miembros".

Por lo que respecta al Parlamento Europeo, se eleva el n¨²mero de esca?os de 736 a 750, con una cuota nacional m¨ªnima de 6 eurodiputados por pa¨ªs y una m¨¢xima de 96, aunque ¨¦sta ¨²ltima cifra aparece entre corchetes, s¨ªgno de que no ha sido consensuada a¨²n. Esto podr¨ªa llevar a Alemania a reducir su presencia en el Parlamento, ya que el vigente Tratado de Niza le asigna 99.

En cuanto a las cuestiones no institucionales, la presidencia mantiene su enmienda sobre la supervisi¨®n del Pacto de Estabilidad, seg¨²n la cual la CE podr¨¢ realizar "propuestas" a la hora de determinar si un Estado vulnera el l¨ªmite de d¨¦ficit p¨²blico, pero s¨®lo "recomendaciones" cuando toque definir las medidas correctivas y el plazo para reducir el desequilibrio. La presidencia busca satisfacer as¨ª a Alemania o Francia, partidarias de que la CE s¨®lo realice "recomendaciones" -de poca capacidad vinculante-, y a Holanda y B¨¦lgica, partidaria de dotarla siempre con capacidad de plantear propuestas.