Los europeos ya pueden vivir en cualquier pa¨ªs de la UE sin necesidad de permiso de residencia

Los ciudadanos europeos ya pueden vivir en cualquier estado de la UE sin necesidad de obtener un permiso de residencia y tendr¨¢n m¨¢s facilidades para reagrupar a su familia, gracias a la entrada en vigor de la nueva directiva sobre el derecho de los ciudadanos de la Uni¨®n y de los miembros de sus familias a circular y residir libremente en el territorio de los Estados miembros.

Pese a que el pasado 30 de abril venci¨® el plazo para adaptar la directiva a las legislaciones nacionales, de momento s¨®lo Austria, Eslovenia y Eslovaquia lo han cumplido. Reino Unido, Dinamarca, Espa?a y Francia est¨¢n en tr¨¢mites, mientras que B¨¦lgica, Italia, Finlandia y Luxemburgo ya han anunciado que no llegar¨¢n a tiempo, seg¨²n ha informado el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea y responsable de Justicia, Libertad y Seguridad, Franco Frattini.

Sin embargo, ha precisado que la norma ya es obligatoria incluso para los Estados miembros que no la han transpuesto porque, seg¨²n la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, cuando una directiva es clara, transparente e incondicional se aplica no s¨®lo a los Estados miembros sino tambi¨¦n a las personas.

"Todos los Ayuntamientos y todas las regiones est¨¢n obligadas a reconocer y garantizar estos derechos individuales, incluso aunque en ese Estado miembro la directiva no se haya transpuesto todav¨ªa", ha asegurado Frattini, quien ha hecho hincapi¨¦ en que los ciudadanos pueden recurrir a los tribunales nacionales en caso de incumplimiento.

Ventajas "reales"

Actualmente, son siete millones los europeos que habitan en otro Estado miembro de la UE, por lo que la directiva es un "hito" en el proceso de consolidaci¨®n de la "ciudadan¨ªa europea". El vicepresidente ha subrayado que otorga ventajas "reales y concretas".

En primer lugar, la reducci¨®n de las formalidades burocr¨¢ticas al establecerse en otro pa¨ªs: los ciudadanos europeos ya no estar¨¢n obligados a tener un permiso de residencia del Estado miembro de acogida. Bastar¨¢ con un simple registro ante las autoridades competentes en los pa¨ªses que lo crean necesario.

No obstante, se mantiene la obligaci¨®n de acreditar un trabajo, o recursos suficientes para sobrevivir, as¨ª como contar con un seguro m¨¦dico completo para no convertirse en una carga para el sistema de seguridad social de destino. Esta obligaci¨®n desaparece al cabo de cinco a?os de residencia ininterrumpida en el pa¨ªs de acogida, cuando los ciudadanos de la UE adquirir¨¢n un derecho de residencia permanente sin condiciones. Asimismo, la directiva da garant¨ªas contra expulsiones, que s¨®lo ser¨¢n posibles por motivos de orden y seguridad p¨²blico.

Reagrupamiento familiar

Por otro lado, se extienden los derechos al reagrupamiento familiar de los ciudadanos de la Uni¨®n a la pareja registrada que proceda de un pa¨ªs tercero, a condici¨®n de que el Estado de acogida la considere equivalente al matrimonio.

En los casos de equivalencia, como por ejemplo, en las parejas homosexuales, Frattini ha explicado que el pa¨ªs en cuesti¨®n tiene la obligaci¨®n de facilitar la entrada y la residencia. Por primera vez, los miembros de la familia tendr¨¢n derechos aut¨®nomos de residencia en caso de divorcio o muerte del ciudadano de la UE.

La nueva directiva re¨²ne en un ¨²nico instrumento legislativo las disposiciones de nueve directivas y un reglamento, as¨ª como la jurisprudencia en la materia, con lo que el derecho a la libertad de circulaci¨®n y de residencia ser¨¢ m¨¢s transparente y f¨¢cil de aplicar, tanto para los ciudadanos como para las administraciones. Adem¨¢s, se aplica a todas las categor¨ªas de trabajadores.