Licencia para arrestar en Per¨²

El Estado peruano acaba de otorgar a sus ciudadanos licencia para detener delincuentes. As¨ª lo decidi¨® el Parlamento, que acord¨® adelantar la vigencia de dos art¨ªculos del C¨®digo Procesal Penal que reglamentan la figura del arresto y que, en principio, deber¨ªan entrar en vigor en 2013. Ya no ser¨¢ as¨ª y, a partir del 1 de julio pr¨®ximo, cualquier ciudadano peruano estar¨¢ facultado para practicar arrestos, siempre y cuando la persona sea detenida cometiendo un flagrante delito y de inmediato sea puesta a disposici¨®n de las autoridades.

"Esta norma busca legitimar al ciudadano para que pueda ayudar a mantener la tranquilidad p¨²blica", se?al¨® la ministra de Justicia, Rosario Fern¨¢ndez. Los m¨¢s conformes con ella son los alcaldes, en especial los de los distritos ubicados en las grandes zonas urbanas, que cuentan con cuerpos de seguridad parapoliciales (denominados serenazgos) que, a partir de ahora, estar¨¢n facultados para realizar arrestos. Sin embargo, la formaci¨®n y capacidad de los serenos ha sido puesta en entredicho, y en m¨¢s de una ocasi¨®n han sido acusados de cometer excesos. Un caso muy recordado es el de la muerte del torero espa?ol Tom¨¢s Reina Rinc¨®n, asesinado en 2002 por dos serenos del c¨¦ntrico distrito de Miraflores.

Durante el debate parlamentario se se?al¨® que el arresto ciudadano ya se puso en pr¨¢ctica -a manera de experimento- en dos distritos judiciales y, seg¨²n el presidente de la comisi¨®n de justicia del Congreso, Juan Carlos Eguren, el resultado ha sido "satisfactorio". "Hasta la fecha se han registrado m¨¢s de 700 casos de arresto ciudadano sin presentarse denuncias de abuso o maltrato", expuso el parlamentario.

Sin embargo, los juristas no se ponen de acuerdo acerca de la legalidad de la norma. Algunos se?alan que es inconstitucional. Para otros expertos, no hace m¨¢s que legitimar una pr¨¢ctica com¨²n en un pa¨ªs en el que se estima que el 30% de la poblaci¨®n no tiene acceso a la justicia. En las zonas rurales, donde muchas veces ni siquiera hay polic¨ªas, son los pobladores los que imparten justicia.

"En general, estoy de acuerdo, pero hay que tener mucho cuidado con el contexto en el que se aplica la norma", se?ala Juan Carlos Ruiz, del Consorcio Justicia Viva de la ONG Instituto de Defensa Legal. "Yo pienso que el texto debi¨® ser m¨¢s pedag¨®gico y agregarse que el arresto s¨®lo puede darse cuando se est¨¢ cometiendo el delito o inmediatamente despu¨¦s, y no cuando hay amenaza o sospecha", agreg¨® el abogado.

Otros expertos, como Gabriel Prado, del Instituto de Seguridad Ciudadana, expresaron su desacuerdo y alertaron sobre los riesgos que trae la norma. "Un delincuente es una persona que ha pasado el l¨ªmite de la norma social y posiblemente porte un arma. Las consecuencias pueden ser peores o m¨¢s perjudiciales para la persona que pretenda detenerlo", explica.

Aunque el congresista Eguren asegura que la finalidad de la norma es darle "poder" a la ciudadan¨ªa para participar en la lucha contra la creciente inseguridad en el pa¨ªs, el general Eduardo P¨¦rez Rocha, ex jefe de la polic¨ªa peruana, considera que en la pr¨¢ctica los ¨²nicos que se van a beneficiar con la norma son los alcaldes, "que hace varios a?os est¨¢n luchando para darle m¨¢s facultades de acci¨®n a sus serenazgos".

Seg¨²n P¨¦rez Rocha, en realidad desde que se ha puesto en pr¨¢ctica el arresto ciudadano s¨®lo se han registrado dos casos, y no los 700 que se?ala el congresista Eguren. "En mi experiencia de 35 a?os como polic¨ªa no he conocido ning¨²n caso de un delincuente que cuando va a ser detenido no opone resistencia, y eso significa poner en riesgo a los ciudadanos. Yo no veo que vaya a solucionar nada del problema de la inseguridad".

"En mi opini¨®n, ¨¦sta es una medida populista nada m¨¢s", remata P¨¦rez Rocha. Juan Carlos Ruiz es un poco m¨¢s cauto: "El arresto ciudadano puede tener sentido cuando hay polic¨ªas cerca, pero puede ser peligroso si se desnaturaliza. Creo que puede ayudar en algo, pero esto no va a solucionar el problema de la seguridad ciudadana en el pa¨ªs".