Irlanda rechaza las garant¨ªas de la UE para aprobar el Tratado de Lisboa

El clima de caos volvi¨® a apoderarse este jueves de la Uni¨®n Europea. El primer ministro irland¨¦s, Brian Cowen, rechaz¨® por insuficientes las garant¨ªas ofrecidas por los dirigentes europeos para que su Gobierno pudiera convocar de nuevo el refer¨¦ndum que ratifique el Tratado de Lisboa, rechazado por los irlandeses hace un a?o. Los l¨ªderes europeos hab¨ªan acordado una serie de concesiones (sobre derecho a la vida, neutralidad militar, derechos sociales y autonom¨ªa fiscal) que permitieran a Dubl¨ªn salvar el escollo de la consulta popular.

Cowen no se opone a las garant¨ªas sino a la forma. Dubl¨ªn exige que est¨¦n recogidas en un protocolo con el mismo valor jur¨ªdico que los tratados y no como un anexo, que s¨®lo tiene valor pol¨ªtico, como pretende el Consejo. La v¨ªa del protocolo es rechazada por muchos pa¨ªses por temor a que su ratificaci¨®n en algunos Parlamentos vuelva a abrir la caja de Pandora de reivindicaciones pendientes. Ante la falta de acuerdo, la discusi¨®n qued¨® aplazada.

El Tratado de Lisboa fue la alternativa a la Constituci¨®n Europea tras ser rechazada ¨¦sta por Francia y Holanda en 2005. El tratado, que agiliza la toma de decisiones y refuerza las competencias de la Uni¨®n, tropez¨® de nuevo al ser rechazado por los irlandeses en junio de 2008, lo que bloque¨® el proceso de renovaci¨®n institucional de la UE. Ya ha sido ratificado por los otros 26 pa¨ªses, aunque no ha sido firmado por los presidentes de la Rep¨²blica Checa y Polonia y est¨¢ pendiente del dictamen del Tribunal Constitucional alem¨¢n, que se conocer¨¢ el pr¨®ximo 30 de junio.

En una carta enviada por Crowen a los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete, el primer ministro irland¨¦s se?ala: "Necesito volver de esta reuni¨®n y poder decir sin que me contradigan que las garant¨ªas legales obtenidas adquirir¨¢n a su debido tiempo estatuto pleno de tratado mediante un protocolo". Cowen, que se siente entre la espada y la pared, es categ¨®rico en su misiva: "Quiero subrayar sinceramente que esto (un protocolo) es imprescindible para poder convocar y ganar un nuevo refer¨¦ndum".

Reino Unido, Holanda, Polonia y Eslovenia se resist¨ªan este jueves a esta salida, por considerar que obligar¨ªa a todos los Estados a una ratificaci¨®n parlamentaria, con el grave riesgo de desatar una nueva oleada de reclamaciones. El primero en lanzarse con todo vigor a esta pol¨¦mica ha sido el presidente checo, el euroesc¨¦ptico V¨¢clav Klaus, quien ha hecho saber a su primer ministro que "si las garant¨ªas a Irlanda se establecen a trav¨¦s de un protocolo, constituir¨¢n un tratado internacional que exigir¨ªa la aprobaci¨®n del Parlamento checo". "De no ser as¨ª", a?adi¨®, "entrar¨¢ en contradicci¨®n con la Constituci¨®n y yo no lo permitir¨¦".

El nombramiento, por parte de los l¨ªderes, de Jos¨¦ Manuel Barroso para un segundo mandato al frente de la Comisi¨®n Europea estaba previsto para ser debatido en la cena. La idea dominante era que Barroso no iba a ser designado oficialmente en esta cumbre y que s¨®lo recibir¨ªa un apoyo pol¨ªtico, como ayer reiter¨® de nuevo la canciller alemana, Angela Merkel. S¨®lo si es designado oficialmente podr¨¢ ser votado por el Parlamento Europeo a mediados de julio. El voto de la Euroc¨¢mara es determinante. Ayer el presidente del Partido de los Socialistas Europeos, Poul Nyrup Rasmussen, y el l¨ªder de los Verdes, Daniel Cohn-Bendit, volvieron a rechazar el nombramiento del pol¨ªtico portugu¨¦s. Tras entrevistarse con el presidente franc¨¦s, Cohn-Bendit asegur¨® que "est¨¢ claro que Sarkozy no se va a matar por Barroso".

Por su parte, el ministro de Exteriores espa?ol, Miguel ?ngel Moratinos, reiter¨® el apoyo de Espa?a al pol¨ªtico portugu¨¦s. "Nosotros, desde el primer momento, hemos dicho que Barroso es un buen candidato", se?al¨® antes de pedir urgencia en la decisi¨®n: "Cuando hay casi unanimidad entre los pa¨ªses, por qu¨¦ retrasarlo". Moratinos afirm¨® que "hay que respetar los mecanismos de elecci¨®n del Parlamento Europeo". "Pero como Gobierno", a?adi¨®, "estamos a favor de que la Comisi¨®n se ponga a trabajar lo antes posible. Por la situaci¨®n econ¨®mica general y el inter¨¦s nuestro por la presidencia espa?ola de la Uni¨®n Europea".

La tensi¨®n creada por la par¨¢lisis institucional impidi¨® a los l¨ªderes abordar la crisis de Ir¨¢n. El conflicto estaba previsto en la agenda de la reuni¨®n de los ministros de Exteriores, que se iba a abordar durante la cena.