Bruselas propone suspender Schengen "en condiciones estrictas"

"Los acontecimientos extraordinarios en la otra orilla del Mediterr¨¢neo exigen cambios en la pol¨ªtica europea" de migraci¨®n y asilo, seg¨²n la comisaria de Interior, Cecilia Malmstr?m, quien esta ma?ana ha anunciado su prop¨®sito de proponer a los Veintisiete la suspensi¨®n del Tratado Schengen, sobre libre circulaci¨®n de personas, "en condiciones estrictas y bajo vigilancia europea". El plan de acci¨®n ser¨¢ discutido la pr¨®xima semana por los ministros de Interior de la Uni¨®n.

En una comunicaci¨®n que Malstr?m eleva a la instituciones comunitarias, la comisaria se hace aparentemente solidaria con las reclamaciones de reforma de Schengen planteadas por el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi a la luz de la llegada de m¨¢s de 20.000 tunecinos a Italia desde enero tras las revueltas populares en los pa¨ªses ¨¢rabes, con intenciones aparentes de viajar a Francia y otros pa¨ªses europeos.

La idea es establecer un nuevo mecanismo de control cuando un Estado "no es capaz de cumplir sus obligaciones de controlar su parte de la frontera externa o donde una secci¨®n concreta de la frontera exterior se ve sometida a una gran presi¨®n debido a acontecimientos externos", se?ala la propuesta de la Comisi¨®n, que tambi¨¦n apunta que "reducir¨¢ la necesidad de adoptar medidas unilaterales por los Estados como la reintroducci¨®n temporal de controles fronterizos internos o intensificar los controles policiales en la regiones fronterizas internas". La zona Schengen comprende todos los pa¨ªses de la UE excepto Irlanda, Reino Unido, Chipre, Bulgaria y Rumania, junto a los extracomuniarios Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein.

Aunque sea "para ser utilizado como ¨²ltimo recursos en situaciones verdaderamente cr¨ªticas", como se?ala el plan de Malmstr?m, "puede hacerse necesario un mecanismo que permita una reintroducci¨®n coordinada y temporal de los controles en una o en diversas partes de la frontera interna". Sobre cu¨¢l sea el sistema y c¨®mo aplicarlo sigue trabajando la Comisi¨®n, pero deber¨ªa aplicarse por un "periodo limitado y predeterminado mientras se adoptan otras medidas (de emergencia) para estabilizar la situaci¨®n".

El pasado 17 de abril, Francia decidi¨® cortar el tr¨¢fico de trenes desde Italia para evitar la entrada de inmigrantes norafricanos, a los que Roma hab¨ªa dado un permiso temporal. La decisi¨®n francesa fue avalada posteriormente por Bruselas.

En la actualidad los pa¨ªses pueden reintroducir unilateramente los controles fronterizos interiores alegando motivos de seguridad u orden p¨²blico, como hizo el Gobierno franc¨¦s en este caso, o en numerosos acontecimientos deportivos. Un representante de la Comisi¨®n explic¨® este lunes en la Euroc¨¢mara que el objetivo de Bruselas es "sustituir la reintroducci¨®n unilateral de controles fronterizos por un mecanismo comunitario".

Las propuestas deber¨¢n ser debatidas y concretadas la pr¨®xima semana por los ministros de Interior. "Quiero discutir con los Estados la posibilidad" de introducir esas medidas, insisti¨® Malmstr?m, como si estuviera tomando distancias del plan elaborado por sus servicios. "El mecanismo de suspensi¨®n deber¨¢ ser aplicado en circunstancias estrictas", insiste Malmstr?m, quien pide que la reforma de Schengen se realice "pensando no en lo que ha ocurrido ahora, sino pensando en el futuro".