La monarqu¨ªa de Jordania cede poderes para evitar una revoluci¨®n

A la defensiva por la ca¨ªda de cuatro reg¨ªmenes en la zona, la familia real de Jordania ha iniciado una serie de cambios que, seg¨²n el rey Abdal¨¢ II llevar¨¢n a una monarqu¨ªa constitucional plena y seg¨²n la oposici¨®n islamista y de izquierdas no son m¨¢s que retoques cosm¨¦ticos para perpetuarse en el poder. Las elecciones parlamentarias del mi¨¦rcoles, en las que gan¨® una mayor¨ªa de candidatos tribales progubernamentales, son uno de los signos m¨¢s visibles de esa lenta mutaci¨®n de la monarqu¨ªa, que, entre otras cosas ha llevado a la reina Rania a presentar una imagen m¨¢s sobria, y a cambiar los eventos de la alta sociedad internacional por actos centrados en asuntos como la pobreza o la educaci¨®n.

De momento, la nueva C¨¢mara baja de Jordania ser¨¢ capaz de elegir primer ministro, una facultad que hasta ahora reca¨ªa sobre el rey. Este mantendr¨¢ sus funciones en pol¨ªtica exterior y seguridad nacional. Son cambios modestos, propiciados por las revueltas de la primavera ¨¢rabe, que hicieron caer reg¨ªmenes en T¨²nez, Egipto, Libia y Yemen, y que han puesto a Bachar El Asad en Siria al borde del derrumbe. Los grupos opositores en Jordania no han ganado excesiva tracci¨®n, algo que qued¨® en evidencia en las elecciones. Aunque llamaron al boicot, la participaci¨®n fue, con un 56,5%, mayor de lo esperado.

¡°Creo que las elecciones son un momento importante, sobre todo dado el hecho de que en los meses previos ha habido en Jordania una voluntad de permitir un debate p¨²blico sobre asuntos que hasta ahora han sido tab¨². Es reflejo de una regi¨®n cambiante, en la que las expectativas p¨²blicas son diferentes a hace dos a?os¡±, explica Scott Mastic, del Instituto Internacional Republicano de Estados Unidos, observador internacional en los comicios. ¡°Ahora la cuesti¨®n es si esas reformas ser¨¢n cosm¨¦ticas o estructurales. Depende de qu¨¦ continuidad se d¨¦ desde palacio a los cambios¡±.

El rey concedi¨® el 13 de enero una entrevista con el semanario franc¨¦s Le Nouvel Observateur en la que expres¨® su apoyo a una monarqu¨ªa constitucional y en la que dijo: ¡°Lo que estamos tratando de conseguir en Jordania, en t¨¦rminos del programa de reformas evolutivas y democratizaci¨®n interna, es una serie de garant¨ªas de pluralismo y un equilibrio de poderes para una democracia que funcione de forma adecuada¡±. Desde el inicio de las protestas, en 2011, Abdal¨¢ II ha cambiado cuatro veces de primer ministro. El quinto ser¨¢ elegido por la nueva C¨¢mara baja.

?ltimamente, la familia real ha optado por un perfil discreto, diferente a una antigua vida de fastos recogidos en el papel cuch¨¦ de todo el mundo. ¡°Los cambios cosm¨¦ticos como esos no significan nada para la poblaci¨®n que busca una reforma sustancial que de verdad signifique algo¡±, opina Labib Kamhawi, prominente polit¨®logo jordano. ¡°Esos retoques no contribuyen a un verdadero cambio del status quo, y es m¨¢s, pueden frustrar a la ciudadan¨ªa, que en este periodo postelectoral tiene grandes expectativas sobre el camino que sigue la naci¨®n¡±.

Hoy la reina Rania compareci¨® en la conferencia anual del Foro Econ¨®mico en Davos. La semana pasada hab¨ªa participado en una conferencia sobre pobreza energ¨¦tica en Emiratos ?rabes Unidos.?Los opositores la han acusado de haber llevado una vida de lujo mientras el pa¨ªs vive una dura situaci¨®n econ¨®mica, con un desempleo del 12,5%, una renta per capita de 4.400 euros y una proporci¨®n de deuda p¨²blica en relaci¨®n al Producto Interior Bruto cercana al 60%. Diversos recortes en los subsidios del Gobierno han encarecido el precio del gas hasta un 54%.

Seg¨²n Oraib Al-Rantawi, director del Centro Al Quds para los Estudios Pol¨ªticos de Jordania, el pa¨ªs puede ver en el futuro una monarqu¨ªa constitucional plena. ¡°No s¨¦ exactamente cu¨¢ndo suceder¨¢. Depende del balance de poderes y de c¨®mo evolucione el bloque reformista¡±, explica. ¡°Estamos en un momento en el que no hay suficiente presi¨®n ni interna ni externa sobre el r¨¦gimen. Para algunos poderes, como Estados Unidos, es m¨¢s importante la estabilidad que hacer grandes gestos a favor del reformismo. Y el movimiento popular de oposici¨®n aun es d¨¦bil, y est¨¢ dividido, no como en T¨²nez o Egipto¡±.

A pesar de las acusaciones de fraude de la secci¨®n jordana de los Hermanos Musulmanes, los 7.000 observadores desplegados de forma independiente para los comicios certificaron que estos fueron justos y transparentes. El problema, para muchos opositores, es que s¨®lo se permitir¨¢ que 27 esca?os sean ocupados por candidatos adscritos a listas pol¨ªticas, con sus propios programas. La inmensa mayor¨ªa de esca?os, 123, corresponden a candidatos que se presentan de forma individual, con lazos familiares y tribales, algo que, seg¨²n los activistas, favorece al Gobierno.