La nueva Gendarmer¨ªa mexicana tendr¨¢ 5.000 agentes

El secretario de Gobernaci¨®n ¨Cministro de Interior¨C de M¨¦xico, Miguel ?ngel Osorio Chong, se reuni¨® este viernes con representantes de ONGs para detallar la creaci¨®n de una Gendarmer¨ªa nacional, una de las propuestas m¨¢s ambiciosas que el presidente Enrique Pe?a Nieto (PRI, Partido Revolucionario Institucional) hizo durante la campa?a electoral de 2012 para atajar la violencia en el pa¨ªs. Osorio Chong anunci¨® que la pr¨®xima semana dar¨ªa a conocer m¨¢s detalles del cuerpo policial, que contar¨¢ de inicio con 5.000 agentes, una cifra mucho menor a la que se hab¨ªa anunciado antes.

Varias ONGs, entre ellas la que encabeza el poeta Javier Sicilia, hab¨ªan exigido en marzo pasado que el proyecto se discutiera en el Congreso despu¨¦s de una ¡°discusi¨®n p¨²blica amplia¡±. En un comunicado hab¨ªan dicho que esperaban que la Gendarmer¨ªa fuera creada a partir de una propuesta legislativa y no de un decreto administrativo, como estaba inicialmente dispuesta en el Pacto por M¨¦xico, el acuerdo firmado entre las tres principales fuerzas pol¨ªticas del pa¨ªs para aprobar reformas durante el Gobierno de Pe?a Nieto.

El texto del Pacto por M¨¦xico, anunciado en diciembre de 2012, dedica tres l¨ªneas a la Gendarmer¨ªa: ¡°Se crear¨¢ la Gendarmer¨ªa Nacional como un cuerpo de control territorial que permita el ejercicio de la soberan¨ªa del Estado mexicano en todos los rincones del pa¨ªs, sin importar su lejan¨ªa, aislamiento o condici¨®n de vulnerabilidad¡±. No obstante, la creaci¨®n del cuerpo no fuera mencionada en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (el programa de Gobierno de Pe?a Nieto), presentado en mayo.

M¨¦xico es un pa¨ªs con m¨¢s 1.600 cuerpos policiales. Los municipios y los estados tienen competencias en seguridad. El resultado: un gigantesco amasijo que, en la pr¨¢ctica, dificulta la denuncia y la condena de los delitos. De ah¨ª que la propuesta de Pe?a Nieto de crear una polic¨ªa ¨²nica con competencias nacionales fuera particularmente ambiciosa.

Y ambiciosas eran sus metas iniciales: en mayo de 2012, en plena campa?a, el entonces candidato afirm¨® que la Gendarmer¨ªa contar¨ªa con 90.000 agentes, seg¨²n un art¨ªculo publicado en el diario Milenio. Es decir, el total de los polic¨ªas federales y los soldados desplazados por la ofensiva contra el narcotr¨¢fico lanzada por Felipe Calder¨®n en 2006 m¨¢s 14.000 nuevos miembros. Pe?a Nieto no ahorr¨® detalles. El nuevo cuerpo policial se concentrar¨ªa en municipios con ¡°poca presencia policiaca¡± y lo encabezar¨ªa un civil.

Ganada la elecci¨®n, el nuevo Gobierno anunci¨® que estudiaba modelos de otras polic¨ªas nacionales para la creaci¨®n de la Gendarmer¨ªa. Al final quedaron los Carabineros chilenos, la Guardia Civil espa?ola y la Gendarmer¨ªa francesa. El primer ministro del Gobierno de Fran?ois Hollande, Jean Marc Ayrault, anunci¨® en enero que un grupo de agentes franceses viajar¨ªan a M¨¦xico en febrero para dar asesor¨ªa, lo que confirmaron un mes despu¨¦s el secretario de Gobernaci¨®n, Miguel ?ngel Osorio Chong y la embajadora francesa Elisabeth Breton.

Mientras tanto, el n¨²mero propuesto de agentes se ha reducido paulatinamente. A finales de marzo, el comisionado nacional de Seguridad, Manuel Mondrag¨®n y Kalb, afirm¨® al peri¨®dico Exc¨¦lsior que 4.000 agentes entrenaban en el Campo Militar 1 de la Secretar¨ªa de Defensa mexicana para integrarse a la Gendarmer¨ªa. El diario La Jornada public¨® d¨ªas despu¨¦s que 8.500 soldados ¡°participar¨¢n en la creaci¨®n¡± del cuerpo policial. Osorio Chong ha dicho hoy finalmente que el cuerpo contar¨ªa inicialmente con 5.000 miembros.

¡°Parece ser que ha perdido ambici¨®n el proyecto, de plantearse una fuerza de seguridad muy amplia, a un proyecto m¨¢s¡±, afirma el experto en temas de seguridad Alejandro Hope. ¡°Habr¨¢ que esperar a que se conozcan m¨¢s detalles para hacer una opini¨®n m¨¢s informada¡±, a?adi¨®.

El secretario de Gobernaci¨®n insisti¨® esta tarde en que el proyecto ¡°no est¨¢ abandonado¡± y que dar¨¢ a conocer la pr¨®xima semana mayores detalles. La representante de las ONG que se reunieron esta tarde con ¨¦l, la presidenta de Causa en Com¨²n Mar¨ªa Elena Morera Litre, dijo desconocer la fecha exacta del anuncio. La Gendarmer¨ªa ser¨ªa presentada el 16 de septiembre, aniversario de la presidencia de M¨¦xico, seg¨²n anunci¨® en mayo Carlos Humberto Toledo Moreno, inspector general de la Comisi¨®n Nacional de Seguridad P¨²blica.