El Pacto por M¨¦xico se tambalea tras la salida de la izquierda del acuerdo

El Pacto por M¨¦xico, el acuerdo pol¨ªtico m¨¢s importante en la democracia mexicana, encall¨® la ma?ana de este jueves. El izquierdista Partido de la Revoluci¨®n Democr¨¢tica (PRD), una de las tres partes principales que conforman el pacto, ha roto con el Gobierno y abandonado las mesas de di¨¢logo que buscaban la aprobaci¨®n de una reforma pol¨ªtica que cambiar¨ªa la vida democr¨¢tica en M¨¦xico. Los partidos de oposici¨®n, tanto el PRD como el derechista Acci¨®n Nacional (PAN), condicionaban la aprobaci¨®n de este paquete de reformas de corte pol¨ªtico electoral para discutir la propuesta de reforma energ¨¦tica del Gobierno de Enrique Pe?a Nieto, que busca la inversi¨®n privada en el sector de hidrocarburos.

¡°No vamos a permitir que se discuta la reforma pol¨ªtica a todo vapor para despu¨¦s aprobar la energ¨¦tica en un albazo¡±, asegur¨® este jueves en el Senado mexicano Jes¨²s Zambrano, el dirigente del PRD.? El presidente del partido, que es uno de los padres del Pacto, ha dicho que la izquierda ha sido orillada de la discusi¨®n de la energ¨¦tica y ha amenazado con una serie de movilizaciones populares si llega a aprobarse sin ellos. Tambi¨¦n ha dicho que su partido la ¡°echar¨¢ abajo¡± en 2015 si se vota sin escucharlos. El Pacto por M¨¦xico fue presentado en una pomposa ceremonia en el Castillo de Chapultepec en diciembre de 2012. En un a?o ha dado al pa¨ªs reformas de gran calado en las que han coincidido las tres principales fuerzas pol¨ªticas. Entre ellas las reformas educativa, financiera, de telecomunicaciones y hacendaria.

Zambrano reclam¨® que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y el PAN acordaron de ¨²ltima hora una reforma pol¨ªtica light, llena de ¡°insuficiencias y ausencias, no se habla de un Instituto Nacional Electoral a la altura de lo que se ha afirmado, no est¨¢ incluida la reforma del Distrito Federal (la capital mexicana), no est¨¢ lo de la consulta popular¡±. El l¨ªder de la izquierda remarc¨®: ¡°no est¨¢ acordado nada hasta que no est¨¦ acordado todo¡±.

Pero el PRD reclama sobre todo que aprobar la reforma pol¨ªtica ser¨ªa usado por el gobierno para aprobar una reforma energ¨¦tica a¨²n m¨¢s amplia que la que propuso el presidente Pe?a Nieto en agosto. Un senador del PAN dijo este jueves que su partido y el gobierno ya hab¨ªan acordado nuevas modalidades de contratos, que van m¨¢s all¨¢ de los de ganancias compartidas que hab¨ªa planteado el PRI.

El anuncio de la izquierda pone en vilo la discusi¨®n de una serie de modificaciones pol¨ªticas a la Constituci¨®n. Las m¨¢s importante de ellas es permitir que diputados, senadores y alcaldes aspiren a mantenerse en sus cargos hasta por 12 a?os. Con esto, M¨¦xico se deshace del fantasma de la no reelecci¨®n, que ha imperado por ochenta a?os.

¡°Es una de las reformas m¨¢s trascendentes de los ¨²ltimos 20 ¨® 30 a?os. ?sta es una de las caracter¨ªsticas definitorias de los reg¨ªmenes democr¨¢ticos. Solo M¨¦xico y otro pu?ado de pa¨ªses proh¨ªben la reelecci¨®n consecutiva¡±, dice al respecto Javier Aparicio, catedr¨¢tico del Centro de Investigaci¨®n y Docencia Econ¨®mica. En 1933 los congresistas impusieron el veto a un segundo mandato. Sucedi¨® 22 a?os despu¨¦s del fin de la Revoluci¨®n mexicana, una revuelta armada, que entre sus consignas ten¨ªa ¡°sufragio efectivo, no reelecci¨®n¡±.

Las modificaciones, que eran discutidas la madrugada de este jueves, permitir¨ªan a los senadores aspirar a un segundo mandato y mantenerse 12 a?os en el cargo. Los diputados podr¨¢n reelegirse hasta por tres periodos y sumar 12 a?os en el Congreso. La reforma abre la puerta para que los 31 Estados modifiquen sus constituciones y permitan repetir en el cargo a alcaldes y congresistas locales. Y un punto que hab¨ªa generado pol¨¦mica entre los partidos es la fecha en que esto debe entrar en vigor. El PAN, que perdi¨® mucha fuerza tras las elecciones de 2012 pujaba por que sea inmediata. Esto permitir¨ªa a la actual legislatura aspirar a los beneficios de la reforma. El PRI y el PRD se opon¨ªan a esto. El l¨ªder del PRI en el Congreso de los diputados, Manlio Fabio Beltrones, hab¨ªa se?alado que no es ¡°correcto¡± hacerlo de forma inmediata. ¡°Es hacerse trajes a la medida¡±, asegura el pol¨ªtico. ¡°Esta idea de que entre en vigor y beneficie a los que hoy est¨¢n legislando es desafortunado. Esto lo hizo Hugo Ch¨¢vez en Venezuela. Cambi¨® la Constituci¨®n para que se pudiera reelegir indefinidamente. Es una de las razones por las que Venezuela ya no es una democracia¡±, apunta Aparicio.

La reforma pol¨ªtica estaba enmarcada en el Pacto por M¨¦xico. Fue la oposici¨®n, tanto la izquierda como la derecha, quienes impusieron al PRI un debate para transformar la vida democr¨¢tica con una serie de leyes. Este proceso ha ocasionado desajustes al interior de todos los partidos. El PRI, que en un principio se opon¨ªa a la reelecci¨®n, ¡°logr¨® transitar de sus reticencias a un respaldo amplio¡± del tema, seg¨²n afirma un alto cargo del partido. La segunda vuelta, que tambi¨¦n estaba contemplada en la reforma, fue, sin embargo, un escollo que no se pudo sortear. El PRI se opuso, seg¨²n el analista Sergio Aguayo ¡°por una raz¨®n muy sencilla, el PRI le gana al PAN y al PRD por separado, pero si estos se unen le ganan al PRI¡±.

Tras la aprobaci¨®n de la nueva ley pol¨ªtica el Congreso comenzar¨ªa a discutir, tan pronto como la pr¨®xima semana, la iniciativa energ¨¦tica, vista como el pin¨¢culo en el paquete de reformas que el Gobierno del PRI quiere sacar adelante. Todo eso vol¨® por los aires. A tres d¨ªas de cumplir un a?o en el gobierno, Pe?a Nieto tendr¨¢ que emplear todos sus recursos si quiere llegar a diciembre como lo hab¨ªan previsto: con una reforma energ¨¦tica que coronara ese gran acuerdo llamado Pacto por M¨¦xico.