Renzi propone un amplio plan de reformas en Italia

Matteo Renzi no pierde el tiempo. En el primer d¨ªa laboral de 2014, el flamante secretario del Partido Democr¨¢tico (PD) ¡ªformaci¨®n mayoritaria en el Gobierno de coalici¨®n italiano¡ª escribi¨® a los l¨ªderes de las otras fuerzas representadas en el Parlamento para impulsar un gran acuerdo sobre un amplio abanico de reformas institucionales.

¡°El mandato de las primarias [del PD] del 8 de diciembre es fuerte y no acepta titubeos: para que vuelva un poco de esperanza en el futuro de Italia, se precisan enseguida una ley electoral seria, una reforma de la pol¨ªtica que recorte sus costes por mil millones de euros y medidas inmediatas para el empleo¡±, escribi¨® Renzi, quien gan¨® el liderazgo del PD con un 68% de los tres millones de votos emitidos.

La carta coloca a los representantes de la oposici¨®n ante sus responsabilidades, guiados desde fuera del hemiciclo por Beppe Grillo (Movimiento 5 Estrellas) y por Silvio Berlusconi (Forza Italia). A la vez, apremia a los socios de centro y de derechas en el Ejecutivo y pone tareas a su propio partido, sobre todo al presidente del Consejo de Ministros, Enrico Letta. El mensaje, medi¨¢tico y pol¨ªtico, es que corre prisa. Y el ¨²nico que puede pisar el acelerador no tiene la menor intenci¨®n de mirar al otro lado.

Los buenos prop¨®sitos de Renzi para el a?o nuevo se abren con el tema m¨¢s delicado para los pol¨ªticos italianos: la ley electoral. Renzi pide con urgencia un ¡°sistema mayoritario, que garantice estabilidad y alternancia y que aleje el peligro de nuevas grandes coaliciones¡± entre derechas e izquierdas con tal de dar un Ejecutivo a la naci¨®n.

A principios de diciembre el Constitucional consider¨® ileg¨ªtimo el modelo dise?ado en 2005 por el entonces ministro de la Liga Norte Roberto Calderoli y apodado ¡°el porcellum¡± (¡°la cerdada¡±) por su mismo autor. Los jueces cuestionaron dos aspectos de la ley: el premio de mayor¨ªa ¡ªque otorga a la coalici¨®n m¨¢s votada un cupo adicional hasta llegar al 55% de los esca?os¡ª y las listas cerradas, es decir, impuestas por la c¨²pula de cada partido, que impiden al ciudadano expresar su preferencia hacia uno u otro candidato. Los italianos eligieron tres veces el Parlamento con el porcellum. Por la sentencia y por sentido com¨²n es impensable que se haga una cuarta. El presidente de la Rep¨²blica, Giorgio Napolitano, volvi¨® a repetirlo en su discurso del 31 de diciembre, cuando advirti¨® que no va a convocar los comicios mientras el Parlamento no acometa la reforma electoral.

Renzi, que no tiene esca?o, percibe la urgencia de la situaci¨®n y espolea a diputados y senadores: ¡°Si existe una verdadera voluntad, el tema se puede zanjar en un mes. Ya no queda tiempo para m¨¢s pasos en falso¡±. El l¨ªder del partido m¨¢s representado en las C¨¢maras espera ¡°sugerencias, est¨ªmulos¡± de parte de todas las fuerzas: ¡°[Al ser el partido mayoritario] Podr¨ªamos imponer nuestra idea ¡ªescribi¨® en la carta que colg¨® en su web¡ª. Pero con tal de ofrecer una demostraci¨®n de seriedad, el PD renuncia a presentar una propuesta ¨²nica¡±.

Renzi propone tres opciones: una se inspira a la ley electoral espa?ola; la segunda contempla un regreso al sistema mayoritario vigente antes de 2005; la tercera dise?ar¨ªa un sistema con dos rondas de voto.

Pero el nuevo l¨ªder progresista urge tambi¨¦n reformas institucionales como la transformaci¨®n del Senado en c¨¢mara de representaci¨®n regional y un redise?o de la distribuci¨®n de competencias entre Estado y regiones con una l¨®gica centralizadora. Ambas instancias requieren modificar la Constituci¨®n, por eso es necesario un amplio consenso. ¡°Sin el PD las reformas no se pueden llevar a cabo, pero solo el PD no basta. Las reformas no se realizan en solitario, como est¨¢ de moda hoy sacarse las fotos con el m¨®vil. La reforma selfie no existe¡±.

Las reacciones a su carta no se hicieron esperar. Silvio Berlusconi, que gu¨ªa desde fuera del Parlamento la renacida Forza Italia, agradeci¨® el m¨¦todo y los modelos de sistema electoral sobre los cuales el adversario propone debatir. Pero sobre todo valor¨® su premura, ya que insiste en convocar las generales en mayo, el mismo d¨ªa de las elecciones europeas. El Movimiento 5 Estrellas de Beppe Grillo, en cambio, respondi¨® con duras cr¨ªticas.