La UE aprueba las sanciones a Mosc¨² pero las aplaza en plena tregua

Europa ha decidido seguir adelante con la decisi¨®n de sancionar a Rusia por su papel en la guerra de Ucrania, aunque con cautela. Los 28 pa¨ªses miembros aprobaron este lunes in extremis un paquete sancionador que restringe aun m¨¢s la financiaci¨®n de Rusia y castiga por primera vez al sector petrolero, clave para Mosc¨², pero Bruselas aclar¨® que no entrar¨¢ en vigor ¡°hasta dentro de unos d¨ªas¡±. La decisi¨®n pendi¨® de un hilo porque muchos pa¨ªses, con Alemania a la cabeza, mostraron sus reservas sobre la idea de dar un paso tan contundente cuando hay un alto el fuego en Ucrania.

La nueva ronda de sanciones contra Mosc¨² por intervenir en la crisis ucrania estaba lista desde mediados de la semana pasada. El viernes, cuando los embajadores de los Veintiocho deb¨ªan haberla aprobado formalmente, el presidente ucranio, Petr¨® Poroshenko, y el ruso, Vlad¨ªmir Putin, pactaron una tregua para trazar un plan de paz a¨²n difuso. Conscientes de que ya otras veces el Kremlin ha dado se?ales de distensi¨®n m¨¢s tarde frustradas, la UE decidi¨® mantener su plan, pero aplaz¨® al lunes su aprobaci¨®n formal. Y despu¨¦s de un fin de semana en que el alto el fuego se mantuvo, con incidentes, a muchos Estados les entr¨® la duda de si esta ofensiva diplom¨¢tica de Bruselas podr¨ªa frustrar el incipiente logro.

Finalmente, se impuso la postura m¨¢s esc¨¦ptica a las promesas de Mosc¨² y los pa¨ªses miembros dieron su visto bueno a un proyecto sancionador que se adopta ¡°a la vista de la gravedad de la situaci¨®n¡± en la vecina Ucrania. Pero los pa¨ªses m¨¢s partidarios de esperar lograron introducir un importante matiz para que este nuevo escenario sea reversible, adem¨¢s de retrasar su entrada unos d¨ªas, seg¨²n anunci¨® el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy. Los embajadores pactaron en la noche de este lunes que las medidas restrictivas puedan levantarse en cuanto haya indicios claros de que el alto el fuego es s¨®lido. Se evita as¨ª uno de los principales problemas de las sanciones: tanto su adopci¨®n como su retirada se adoptan por unanimidad y, por tanto, cualquier pa¨ªs puede bloquearlas. La soluci¨®n encontrada en este caso impedir¨¢ que alg¨²n Estado pueda aferrarse a ellas, seg¨²n fuentes comunitarias.

Aun as¨ª, la decisi¨®n de sancionar en plena tregua contrasta con los m¨²ltiples titubeos iniciales que mostr¨® Bruselas durante meses a la hora de tomar represalias contra Mosc¨² por su participaci¨®n en la batalla que libran los separatistas rus¨®fonos del este y el ej¨¦rcito de Kiev. Esa prudencia ha sido menor en el transcurso del primer intento serio de apaciguar el conflicto, una postura que revela el hartazgo y la desconfianza de la UE hacia Putin.

Fuentes diplom¨¢ticas aseguran que fueron muchos los pa¨ªses que expresaron los posibles perjuicios que este enfrentamiento con Mosc¨² puede tener en el proceso de tregua. Alemania se contaba entre ellos, aunque tambi¨¦n Rep¨²blica Checa y Eslovaquia, dos de los del este que, contrariamente a Polonia y los pa¨ªses b¨¢lticos, m¨¢s cr¨ªticos se han mostrado con las sanciones. Finalmente ninguno quiso constituirse en minor¨ªa de bloqueo y las sanciones salieron adelante.

En el ambiente de dudas hacia el nuevo paquete estaban tambi¨¦n las duras represalias anunciadas por Mosc¨² en caso de que Bruselas ratificara el plan sancionador. El primer ministro ruso, Dimitri Medv¨¦dev, advirti¨® este lunes de que el castigo comunitario puede desencadenar una decisi¨®n de Mosc¨² de prohibir a las aerol¨ªneas europeas sobrevolar el espacio ruso. ¡°Tendremos que responder asim¨¦tricamente¡±, se?al¨® Medv¨¦dev a la prensa rusa.

El veto a las importaciones de productos automovil¨ªsticos que vengan de Europa y un impulso de la industria aeron¨¢utica nacional para sortear las compras a los gigantes europeos Airbus y estadounidense Boeing tambi¨¦n figuran entre las posibilidades enunciadas por el Kremlin. Est¨¢ por ver si las cautelas introducidas por la UE bastan para disuadir a Mosc¨² de actuar.

Entretanto, el presidente ucranio, Petr¨® Poroshenko, exhibi¨® este lunes el mayor logro de la tregua. Poroshenko viaj¨® al puerto estrat¨¦gico de Mari¨²pol, segunda ciudad en importancia de la provincia de Donetsk, donde anunci¨® la liberaci¨®n de 1.200 soldados que estaban en manos de los separatistas. Con esta visita a la ciudad, que a la hora de firmar el alto el fuego el viernes, estaba ya siendo atacada por los rebeldes, Poroshenko de hecho dio comienzo a su campa?a electoral en Ucrania, en el curso de la cual debe lograr el suficiente apoyo para obtener una sustancial representaci¨®n en el Parlamento el 26 de octubre pr¨®ximo.

¡°Hemos conseguido liberar a 1.200 rehenes¡±, declar¨® Poroshenko, evitando recordar que se trata de combatientes ucranios que cayeron prisioneros, la mayor¨ªa los ¨²ltimos d¨ªas previos al cese de las hostilidades que estuvieron marcados por una exitosa ofensiva de los separatistas.

Los rebeldes dejaron en libertad a los ucranios que hab¨ªan capturado en el curso de los combates que, seg¨²n los ¨²ltimos datos dados por la ONU, han dejado un m¨ªnimo de 2.905 personas muertas y 7.640 heridas. El mi¨¦rcoles ¡ªseg¨²n dijo el primer ministro de la autoproclamada Rep¨²blica Popular de Donetsk, Alexandr Zaj¨¢rchenko¡ª, le tocar¨¢ a Kiev liberar a los separatistas que tiene en sus manos para cumplir as¨ª con el quinto punto del protocolo firmado en Minsk el viernes pasado por los representantes ucranios y rebeldes con la mediaci¨®n de la OSCE y Rusia, que contempla el canje de todos por todos.

La tregua se mantiene en general, aunque contin¨²an denuncias de violaciones del alto el fuego por parte de ambos bandos y tambi¨¦n el pesimismo sobre el futuro. Son muchos los que consideran que no durar¨¢ largo tiempo. Estos ¨¢nimos reinan no solo entre la poblaci¨®n de las provincias rebeldes ¡ªtanto en las localidades que est¨¢n en manos de separatistas como en las que controla Kiev¡ª, sino que son compartidos tambi¨¦n por numerosos pol¨ªticos.