Una resoluci¨®n palestina insta a alcanzar la paz con Israel en un a?o

Jordania, miembro no permanente del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, ha presentado este mi¨¦rcoles un proyecto de resoluci¨®n en nombre de Palestina y de los pa¨ªses ¨¢rabes que establece un periodo de un a?o para concluir las negociaciones de paz con Israel en busca de dos ¡°estados democr¨¢ticos y pr¨®speros¡± y fija 2017 como plazo para completar la retirada israel¨ª de los territorios palestinos.

La propuesta, que considera que esta ser¨ªa una soluci¨®n ¡°justa, duradera y global para poner fin a la ocupaci¨®n israel¨ª¡±, fue entregada formalmente a los 15 Estados miembro del Consejo de Seguridad. El procedimiento establece que podr¨ªa ser votada en 24 horas, pero las negociaciones sobre el texto pueden llevar d¨ªas o semanas.

El proyecto de resoluci¨®n afirma que un acuerdo de paz debe establecerse sobre las fronteras de 1967, con Jerusal¨¦n como capital compartida de los dos Estados. Asimismo, insta a las partes a abstenerse de ¡°cualquier acci¨®n unilateral e ilegal, incluidos los asentamientos, que podr¨ªa socavar la viabilidad de la soluci¨®n de los dos Estados¡±. Israel acepta la existencia de un Estado palestino, pero no sobre la base de las fronteras de 1967.

Para que una resoluci¨®n sea adoptada son necesarios nueve votos. En ese caso, Estados Unidos podr¨ªa ejercer su derecho de veto a la propuesta palestina, tal y como ha advertido en los ¨²ltimos d¨ªas. Para evitar una situaci¨®n semejante, Francia, Reino Unido y Alemania est¨¢n trabajando en un texto alternativo que no establezca plazos temporales para una retirada de Israel de los territorios ocupados, pero s¨ª permita la vuelta al proceso de paz. La ¨²ltima ronda de negociaciones entre Israel y Palestina, auspiciada por EE UU, se frustr¨® en abril.

El texto presentado por los palestinos est¨¢ suavizado con respecto al que hicieron circular en octubre, despu¨¦s de que el presidente Mahmud Abbas dijera en la Asamblea de Naciones Unidas que hab¨ªa llegado el momento de una v¨ªa r¨¢pida para el Estado palestino. En ¨¦l se fijaba noviembre de 2016 como fecha tope para ¡°la total retirada de Israel del territorio ocupado desde 1967¡±, incluidas Cisjordania y Jerusal¨¦n este.

Un texto semejante nunca habr¨ªa sido aprobado por Estados Unidos, que no quiere que una resoluci¨®n con fechas precisas ate las manos de los negociadores ni interfiera en las elecciones israel¨ªes del pr¨®ximo mes de marzo de 2015.

Ante el bloqueo del proceso de paz, los palestinos emprendieron una ofensiva diplom¨¢tica

El representante palestino ante la ONU, Riyad Mansur, declar¨® que la propuesta est¨¢ abierta a negociaci¨®n. Pese a que Palestina quer¨ªa una votaci¨®n r¨¢pida, los pa¨ªses ¨¢rabes le han aconsejado suavizar su postura y abrirse a una negociaci¨®n para una texto asumible por Estados Unidos.

El secretario de Estado John Kerry ha mantenido en los ¨²ltimos d¨ªas reuniones en Europa con el primer ministro israel¨ª, Benjamin Netanyahu, representantes palestinos y de la Liga ?rabe, y con sus hom¨®logos de Francia, Reino Unido y Alemania.

Su principal argumento para evitar una resoluci¨®n que obligara a Washington a ejercer su derecho de veto fue evitar dar argumentos a los partidos m¨¢s extremistas que concurren en las elecciones israel¨ªes. Estados Unidos, adem¨¢s, teme que su veto podr¨ªa deteriorar su alianza con los pa¨ªses ¨¢rabes para combatir a los terroristas del Estado Isl¨¢mico.

En sus intervenciones p¨²bicas de estos d¨ªas en Europa, Kerry ha apostado siempre por la precauci¨®n y por evitar movimientos unilaterales. El secretario de Estado consider¨® ¡°imperativo¡± rebajar la tensi¨®n. ¡°Todos tenemos un sentimiento de urgencia en este tema, pero tambi¨¦n hemos de ser muy conscientes de que hemos de calibrar con mucho cuidado cualquier movimiento en un momento tan complicado para la regi¨®n¡±, dijo Kerry en Londres.

"Entendemos la frustraci¨®n de los palestinos, de la Autoridad Palestina y del presidente Abbas, as¨ª como de aquellos que presionan porque no ven otro camino", a?adi¨®.

Kerry se?al¨® que en sus conversaciones con representantes ¨¢rabes y europeos no discuti¨® aspectos concretos de una posible resoluci¨®n aceptable para EE UU. Al respecto se limit¨® a decir que Washington considera que ¡°nadie debe interferir o hacer algo que pueda ser percibido como una interferencia en el proceso electoral¡±.

EE UU no quiere que una resoluci¨®n con fechas precisas ate las manos de los negociadores

Desde la guerra de 50 d¨ªas del pasado verano en Gaza, las tensiones han aumentado entre Israel y Palestina, con v¨ªctimas en ambos bandos. Ante el bloqueo del proceso de paz, los palestinos decidieron emprender una ofensiva diplom¨¢tica, cuyo primer fruto es la resoluci¨®n presentada este mi¨¦rcoles por Jordania.

El negociador palestino Saeb Erekat advirti¨® esta semana en Londres, antes de reunirse con Kerry, que si Estados Unidos bloqueaba su iniciativa, bien porque ejerc¨ªa su derecho de veto o bien porque imped¨ªa que Palestina obtuviera los nueve votos necesarios, Palestina tramitar¨ªa su adhesi¨®n a organismos internacionales como el Tribunal Penal Internacional, lo que le permitir¨ªa acusar a Israel de cr¨ªmenes de guerra. EE UU se opone a una decisi¨®n semejante por considerar que hundir¨ªa a¨²n m¨¢s el proceso de paz.

Riyad Mansur, enviado especial palestino ante la ONU, advirti¨® esta semana a la comunidad internacional de que no se pod¨ªa ignorar por m¨¢s tiempo la cuesti¨®n palestina. ¡°Si no tenemos ¨¦xito, seguiremos adelante. Nuestro problema no se va a evaporar. Entraremos en otra fase¡±. En relaci¨®n con una posible integraci¨®n en el Tribunal Penal Internacional, Mansur dijo: ¡°Hoy estamos m¨¢s preparados para defender una causa en la arena internacional que antes¡±.