Putin firma la ley que permite vetar a las ONG extranjeras ¡°indeseables¡±

El presidente de Rusia, Vlad¨ªmir Putin, firm¨® el s¨¢bado la ley que permite declarar como ¡°indeseables¡± a organizaciones no gubernamentales extranjeras o sus representantes y vetarlos en el pa¨ªs; tambi¨¦n castigar incluso con penas de prisi¨®n a quienes colaboren con ellos. A tenor de la ley, el Fiscal y primer vicefiscal de la Federaci¨®n Rusa ser¨¢n los encargados de tomar las decisiones al respeto bas¨¢ndose en concepciones no especificadas de la seguridad del Estado y de las amenazas para ella.

La ley afecta a las organizaciones que ¡°suponen una amenaza para la capacidad de Defensa o la seguridad del Estado, o bien al orden p¨²blico o la salud p¨²blica, con el fin de defender las bases del orden constitucional, la moral y los derechos e intereses legales de otras personas¡±. Los ¡°indeseables¡± podr¨¢n ser sancionados de forma administrativa y penal con multas de hasta 500.000 rublos (algo menos de 10.000 euros) y condenas de 2 a 6 a?os de c¨¢rcel, en caso de reincidencia.

La medida refuerza los instrumentos desplegados por la actual administraci¨®n rusa para protegerse de la influencia exterior y constituye un elemento disuasorio para la relaci¨®n de sus ciudadanos con entidades internacionales.

El documento formalmente fue redactado por dos parlamentarios no pertenecientes al partido gubernamental Rusia Unida, aunque analistas parlamentarios opinan que su verdadero origen est¨¢ en el Consejo de Seguridad de Rusia. La ley fue admitida a tr¨¢mite en la Duma Estatal (c¨¢mara baja del parlamento) en noviembre de 2014 y fue aprobada en segunda y tercera lectura el 15 y el 19 de mayo respectivamente.

El Consejo de la Federaci¨®n (Senado), aprob¨® la ley el 20 de mayo y, sin esperar a agotar el plazo de 15 d¨ªas a su disposici¨®n, el presidente Putin la firm¨® haciendo o¨ªdos sordos a las exhortaciones de distintas entidades, entre ellas Consejo de Derechos Humanos adscrito a la presidencia, los responsables de medios de comunicaci¨®n de la OSCE, Amnist¨ªa Internacional y otras ONG. Estas entidades alegan que la medida puede ser utilizada de forma arbitraria contra los derechos c¨ªvicos de los rusos .

En la primera versi¨®n de la ley, la Fiscal¨ªa del Estado deb¨ªa decidir si una organizaci¨®n o persona pod¨ªa ser considerada ¡°indeseable¡±, a propuesta de los organismos de Seguridad y Orden P¨²blico. En la versi¨®n aprobada definitivamente, el Fiscal General o sus adjuntos deciden por s¨ª mismos, tras concertarlo con el Ministerio de Exteriores, y no se especifica con qu¨¦ criterios o a requerimiento de qui¨¦n. Una de las caracter¨ªsticas del documento, aparte de la nebulosidad de los criterios para su aplicaci¨®n, es la dificultad para recurrirla, pues en el procedimiento para declarar ¡°indeseable¡± a una entidad o persona no se contempla la intervenci¨®n de los jueces. Las organizaciones internacionales declaradas indeseables no podr¨¢n operar en Rusia.

El proyecto ¡°est¨¢ destinado a aumentar la eficacia de la oposici¨®n a los desaf¨ªos negativos del terrorismo internacional y extremismo¡±, afirmaba el vicepresidente del Gobierno, Sergu¨¦i Prijodko, en un dictamen sobre la ley. En Rusia son los jueces quienes deciden si alguien es culpable de extremismo o terrorismo y los acusados pueden recurrir a instancias superiores.

Adem¨¢s de la lista de organizaciones consideradas agentes ¡°extranjeros¡±, ya en vigor y con varias docenas de entidades fichadas, el Ministerio de Justicia de la Federaci¨®n Rusa ser¨¢ depositario de una nueva lista, esta vez de ¡°organizaciones indeseables¡±. La diferencia entre una y otra es que la de ¡°agentes extranjeros¡± es elaborada por el mismo ministerio y la de ¡°indeseables¡± por la Fiscal¨ªa.