Francia y Alemania piden cambios para aceptar las cuotas de refugiados

Francia y Alemania dieron el lunes un simb¨®lico respaldo pol¨ªtico a la propuesta de un reparto m¨¢s homog¨¦neo de refugiados en la Uni¨®n Europea. Los dos Gobiernos se declararon ¡°dispuestos a examinar la propuesta de la Comisi¨®n Europea¡±, aunque pidieron cambios en el modelo de distribuci¨®n ¨Clas llamadas cuotas- que present¨® la semana pasada el Ejecutivo comunitario. Tras el rechazo inicial de Francia, Espa?a, Hungr¨ªa, Polonia y los b¨¢lticos, la iniciativa francoalemana abre la puerta a un compromiso europeo para aliviar ¨Cal menos temporalmente- la acumulaci¨®n de demandantes de asilo en pocos pa¨ªses. El 72% concentra sus demandas en solo cuatro Estados: Alemania, Suecia, Italia y Francia.

Los ministros del Interior de Francia, Bernard Cazeneuve, y de Alemania, Thomas de Maiziere, divulgaron un comunicado conjunto, pocos d¨ªas despu¨¦s de divergir en sus reacciones iniciales al reparto propuesto por Bruselas. Berl¨ªn lo respald¨® de inmediato, mientras Par¨ªs se mostr¨® contrario a las cuotas. Los ministros de ambos pa¨ªses adoptan ahora una v¨ªa intermedia. "Este mecanismo de reubicaci¨®n temporal debe fundarse en dos principios de igual importancia: la responsabilidad y la solidaridad. Creemos que, en la propuesta presentada por la Comisi¨®n,? todav¨ªa no se ha alcanzado el equilibrio entre esos dos principios", asegura el texto.

La propuesta comunitaria propon¨ªa reubicar en dos a?os a 40.000 demandantes de asilo sirios y eritreos de los desembarcados en Italia y Grecia, los pa¨ªses con m¨¢s presi¨®n migratoria del Mediterr¨¢neo. Para ello, Bruselas establec¨ªa unas cuotas de reparto basadas en el PIB, la poblaci¨®n, el desempleo y los esfuerzos realizados hasta ahora para atender a esos refugiados. Los ministros piden que, entre esas cuatro variables, "se tengan m¨¢s en cuenta los esfuerzos efectuados por los Estados miembros" en protecci¨®n internacional y otras formas de asistencia a los migrantes.

El comunicado francoalem¨¢n incluye tambi¨¦n una novedad que puede resultar controvertida. Se trata de anular, "en caso de necesidad imperiosa", el mecanismo que permite a los ciudadanos de los Balcanes viajar sin visado a la UE. Ese r¨¦gimen, introducido en 2013, ya prev¨¦ una cl¨¢usula de suspensi¨®n en caso de afluencia masiva, pero los ministros del Interior quieren ahora subrayarlo dado el elevado n¨²mero de llegadas registradas en los ¨²ltimos meses procedentes de los Balcanes.

M¨¢s all¨¢ de este aspecto, los ministros no hacen sino enfatizar varios elementos que ya incluye la propuesta de la Comisi¨®n: que el mecanismo de distribuci¨®n sea "temporal y excepcional", que solo una parte de los demandantes de asilo se reubiquen y el resto se registren en el primer pa¨ªs europeo de llegada, como dicta la ley, y que los extranjeros sin derecho a reclamar protecci¨®n sean devueltos a sus pa¨ªses de origen o a Estados con los que existan acuerdos de retorno. Prueba de ese potencial entendimiento entre Bruselas y los grandes pa¨ªses fue tambi¨¦n la reacci¨®n de la Comisi¨®n, que salud¨® la iniciativa francoalemana, aunque insisti¨® en que su propuesta inicial es ¡°justa¡±, seg¨²n una portavoz.

M¨¢s all¨¢ de este paso de Par¨ªs y Berl¨ªn, otros pa¨ªses tambi¨¦n se est¨¢n resituando en la direcci¨®n de lograr un pacto. Con el flujo continuo de llegadas -Italia ha rescatado a 4.500 personas en pocas horas durante el fin de semana-, los jefes de Estado y de Gobierno no quieren dar la sensaci¨®n de que rechazan mitigar los efectos de este fen¨®meno por no querer acoger a unos cuantos miles de potenciales refugiados. Tambi¨¦n Espa?a est¨¢ dispuesta a aceptar un compromiso europeo sobre la base del plan de la Comisi¨®n si se introducen algunos cambios sobre el sistema de cuotas.

Los expertos del Consejo Europeo analizar¨¢n alternativas esta misma semana, que deber¨¢n ser estudiadas por los ministros del Interior el 15 de junio y, de forma m¨¢s determinante, por los jefes de Estado y de Gobierno en la cumbre del 25 de junio.