Siete claves sobre el plan de Obama contra el cambio clim¨¢tico

¡°El cambio clim¨¢tico no es un problema para otra generaci¨®n. Ya no¡±, dijo el presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, el pasado s¨¢bado al anunciar una nueva normativa ¡°para combatir el cambio clim¨¢tico¡±. La reducci¨®n de las emisiones de carbonos, que formaba parte de las propuestas del dem¨®crata desde el inicio de su presidencia, fue sustancialmente apartado en 2010, cuando la reforma de la sanidad p¨²blica se convirti¨® en el tema candente de la pol¨ªtica en Estados Unidos. Ahora Obama quiere volver a los or¨ªgenes, y aboga por una reforma ambiciosa para reducir las emisiones de las plantas energ¨¦ticas un 32% en 2030 con respecto a los niveles de 2005, lo que supone un 2% m¨¢s que en la propuesta anterior formulada por la Agencia de Protecci¨®n Medioambiental estadounidense (EPA, en sus siglas en ingl¨¦s). Estas son las claves de su plan:

El ¡°Plan de Energ¨ªa Limpia¡±

El plan contra el cambio clim¨¢tico de Obama recoge las l¨ªneas que la EPA anunci¨® en septiembre de 2013 y que ten¨ªa como objetivo la reducci¨®n de las emisiones en un 30% para 2030. La versi¨®n definitiva aumenta esa meta hasta el 32%. Obama afirm¨® que la versi¨®n final del ¡°Plan de Energ¨ªa Limpia¡± representa ¡°el paso m¨¢s grande y m¨¢s importante que hemos tomado nunca para combatir el cambio clim¨¢tico¡±.

Premios y castigos para cada Estado miembro

Seg¨²n el plan definitivo de Obama, cada Estado tiene que presentar una versi¨®n inicial para limitar la contaminaci¨®n de cara al a?o 2016, as¨ª como las versiones finales de su plan para 2018. Los Estados que comiencen a tomar medidas para reducir la contaminaci¨®n en 2020 ser¨¢n premiados con cr¨¦ditos de reducci¨®n de carbono ¨Cesencialmente, licencias de contaminaci¨®n que los Estados podr¨¢n comprar y vender, a cambio de interponer l¨ªmites a sus emisiones (el llamado sistema cap and trade). Sin embargo, las normas tienen en cuenta el hecho de que algunos Estados puedan negarse a presentar proyectos. En este caso ser¨¢ la administraci¨®n central la que dar¨¢ a conocer las plantillas para imponer a cada Estado las medidas espec¨ªficas de actuaci¨®n.

Previsibles oposiciones al plan

Las resistencias al plan de la Casa Blanca contra el cambio clim¨¢tico llegar¨¢n con toda certeza de la oposici¨®n republicana, de la industria del carb¨®n y de los Estados m¨¢s dependientes de esa fuente de energ¨ªa. El l¨ªder de la mayor¨ªa republicana en Kentucky (EE UU), el senador Mitch McConnell, ha iniciado una campa?a preventiva para pedir a los gobernadores contrarios al plan de Obama que se nieguen a cumplirlo. El exgobernador de Florida, Jeb Bush, dijo que el plan de Obama es ¡°irresponsable", ya que dejar¨¢ un n¨²mero incalculable de personas sin trabajo y aumentar¨¢ los precios de la energ¨ªa en todo el mundo.

El senador de Florida, Marco Rubio, sigui¨® una l¨ªnea similar, afirmando que la subida de la factura de la electricidad ¡°ser¨¢ catastr¨®fica" para los menos ricos. Los expertos estiman que al menos 25 Estados (como Wyoming y West Virginia, cuyas econom¨ªas dependen en gran medida de la miner¨ªa del carb¨®n o la electricidad a carb¨®n barato) interpondr¨¢n una demanda conjunta contra el proyecto del Presidente y que las disputas acabar¨¢n ante el Tribunal Supremo, seg¨²n informa el The New York Times.

Diferentes visiones sobre el coste del plan

Los opositores a dichas reglas han estimado que el cumplimiento costar¨¢ miles de millones de d¨®lares, elevar¨¢ las tarifas el¨¦ctricas de los ciudadanos y desacelerar¨¢ la econom¨ªa estadounidense. El Gobierno sostiene, en cambio, que estas normas significar¨¢n un ahorro para las familias de unos 85 d¨®lares por a?o (aproximadamente 77 euros), y aportar¨¢n beneficios adicionales para la salud, mediante la reducci¨®n de las emisiones que causan enfermedades pulmonares y asma.

EE UU y China, responsables de casi el 45% de las emisiones de CO?

El pasado noviembre, el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, y el de China, Xi Jinping, anunciaron un doble compromiso: EE UU se compromet¨ªa a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 28% para 2025; mientras que China dejar¨ªa de aumentarlas tras cinco a?os a la fecha estadounidense. En 1997, durante las negociaciones para la firma del Protocolo de Kioto, pa¨ªses como China, Brasil o M¨¦xico fueron eximidos de aplicar unas normas que implicar¨ªan un freno a sus posibilidades de crecimiento. Hoy, sin embargo, las emisiones per c¨¢pita de China son de 7,9 toneladas de CO?, una cifra que est¨¢ incluso por encima de las emisiones de los europeos (7,4 Tm per c¨¢pita ¨Clas emisiones per c¨¢pita de un estadounidense son 16,4 Tm).

China es la primera productora mundial de di¨®xido de carbono y otros gases responsables del efecto invernadero, con aproximadamente el 25% del total mundial, seg¨²n un estudio publicado?el pasado junio por dos institutos dependientes de la London School of Economics. En 2025 el pa¨ªs asi¨¢tico llegar¨¢ a una emisi¨®n m¨¢xima de 12.500-14.000 millones de toneladas equivalentes de CO2, aunque seg¨²n los acuerdos firmados con Estados Unidos en noviembre d 2014, Xi Jinping se comprometi¨® a no aumentar sus emisiones en 2030, que para entones supondr¨¢n el 20% del total de su consumo energ¨¦tico.

El cambio clim¨¢tico como ¡°problema serio¡±

Seg¨²n una encuesta del Pew Research Center realizada en mayo 2015, el 42% de los estadounidenses cree que el calentamiento global es un problema ¡°muy grave¡±, por encima del 33% de 2013. De los 39 pa¨ªses encuestados por el centro, un 42% de los europeos declaran estar preocupados por el cambio clim¨¢tico; mientras que los latinoamericanos sensibilizados sobre el tema son un 61%. En general, el sondeo se?ala que el calentamiento global es la principal preocupaci¨®n de la poblaci¨®n mundial (46%), incluso por encima de la inestabilidad econ¨®mica (42%); el terrorismo yihadista (41%) y el programa nuclear iran¨ª (31%).

De Kioto a la Conferencia Mundial del Clima de Par¨ªs

El Protocolo de Kioto entr¨® en vigor en febrero de 2005. Su objetivo era reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que causan el cambio clim¨¢tico. Estados Unidos, el principal emisor, rechaz¨® incorporarse al protocolo firmado por 30 pa¨ªses industrializados, entre ellos Espa?a. En marzo de 2015 Estados Unidos formaliz¨® con la ONU un acuerdo seg¨²n el cual se compromet¨ªa a reducir sus emisiones de efecto invernadero para 2025 entre un 26% y un 28% respecto a los niveles de 2005. El ¨²ltimo acto para la firma de un pacto global sobre la reducci¨®n de las emisiones de carbonos ser¨¢ la Conferencia Mundial del Clima de Par¨ªs del 15 de diciembre de 2015, que pretende cerrar un acuerdo vinculante que evite que el calentamiento global sobrepase los dos grados cent¨ªgrados.