Colombia presenta un nuevo plan de pol¨ªtica antidroga

El presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, present¨® el martes su plan de pol¨ªtica antidroga, basado en la sustituci¨®n de cultivos il¨ªcitos. En Nari?o y Putumayo, dos departamentos del sur del pa¨ªs, muy golpeados por el narcotr¨¢fico, se implementar¨¢ inicialmente un proyecto con el que se espera que 26.000 familias que se dedican a la producci¨®n de coca reemplacen los cultivos il¨ªcitos por proyectos agr¨ªcolas o pecuarios que tengan opciones de producci¨®n en su territorio.

Santos record¨® que en los ¨²ltimos dos a?os se han incrementado los cultivos de coca. El pa¨ªs ten¨ªa 69.000 hect¨¢reas sembradas en 2014, casi 100.000 menos que este a?o, seg¨²n Naciones Unidas. ¡°Colombia no tiene por qu¨¦ seguir siendo el primer exportador de coca del planeta y vamos a probarlo¡±, afirm¨® el mandatario, quien explic¨® que esta nueva estrategia estar¨¢ coordinada inicialmente por la presidencia, aunque el Gobierno espera tener una entidad dedicada exclusivamente al tema que ser¨¢ liderada por el exministro de salud Eduardo D¨ªaz.

El proyecto contempla tambi¨¦n la creaci¨®n de una agencia de comercializadores rurales, que se encargar¨¢ de recoger, distribuir y buscar mercados para los productos que los campesinos cultiven bajo asesor¨ªa especializada. Uno de los puntos m¨¢s importantes busca dar la garant¨ªa de titulaci¨®n de tierras a las personas que por m¨¢s de cinco a?os se hayan dedicado a los cultivos il¨ªcitos en esos predios.

De los 1.102 municipios que tiene Colombia, 204 tienen cultivos de coca. El 81% de la producci¨®n se concentra en seis departamentos y dos terceras partes de los cultivos il¨ªcitos est¨¢n en parques naturales, zonas de reserva natural o territorios ¨¦tnicos o colectivos. Para esto, seg¨²n el anuncio, las comunidades que cultivan en los parques tendr¨¢n un plan de reubicaci¨®n fuera de ellos, con programas de vivienda rural, servicios y proyectos agropecuarios. Las FARC no ser¨¢n ajenas a esta estrategia. Santos asegur¨® que el Gobierno ha hablado con la guerrilla para realizar planes conjuntos para la sustituci¨®n de cultivos.

El analista y polit¨®logo Le¨®n Valencia se?ala que la nueva pol¨ªtica antidrogas corresponde a unos de los aspectos que se han debatido en los di¨¢logos de paz con las FARC. ¡°Se ha discutido sobre la importancia de la erradicaci¨®n manual y la sustituci¨®n de cultivos, de ayudar a los campesinos cocaleros en lugar de reprimirlos¡±, afirma. Para Valencia, Colombia ¡°entra a una nueva era para superar el problema de las drogas, ofreci¨¦ndole una salida al campo colombiano¡±.

La nueva pol¨ªtica antidrogas llega pocos d¨ªas antes de que se deje de usar de forma definitiva el glifosato, el pr¨®ximo 1 de octubre, luego de ser utilizado en sembrad¨ªos de coca en el pa¨ªs desde 1994. ¡°Comienza una nueva era en la lucha contra el narcotr¨¢fico en el pa¨ªs¡±, asegur¨® Santos, quien reiter¨® que este plan no significa que no continuar¨¢ ¡°la destrucci¨®n de laboratorios, la incautaci¨®n de cargamentos, de insumos y la captura y judicializaci¨®n de los mafiosos¡±. El presidente reconoci¨® que en las zonas donde se concentran los cultivos il¨ªcitos ha existido abandono del Estado.

Cambio de pol¨ªtica

Jorge Restrepo, analista del Centro de recursos para el an¨¢lisis de conflictos, dice que el anuncio del presidente es un gran avance. ¡°Despu¨¦s de tantos a?os de luchar contra el narcotr¨¢fico en Colombia no exist¨ªa una institucionalidad que pudiera ejecutar programas de manera eficiente y r¨¢pida. La creaci¨®n de una agencia ahora lo resuelve¡±, afirma.

Restrepo agrega que el pa¨ªs est¨¢ abriendo un camino hacia un cambio total en la pol¨ªtica de la lucha contra el narcotr¨¢fico. ¡°Es revolucionario¡±, destaca, al se?alar que los di¨¢logos y acuerdos ser¨¢n prioridad en la relaci¨®n del Gobierno con los cultivadores de coca para lograr la sustituci¨®n de los cultivos ilegales, pero que de no existir voluntad para hacerlo, se acudir¨¢ a la erradicaci¨®n de manera forzada. ¡°Es una estrategia residual cuando las comunidades no logren organizarse para erradicar voluntariamente los cultivos¡±.