La UE crear¨¢ 100.000 plazas para migrantes en Grecia y los Balcanes

Los cientos de miles de refugiados que transitan por Europa para alcanzar los pa¨ªses del norte ¡ªprincipalmente Alemania¡ª generan fricciones entre Estados vecinos. Para acabar con el desv¨ªo intencionado de los flujos de unos territorios a otros y evitar las im¨¢genes de demandantes de asilo desatendidos en descampados, los l¨ªderes de 11 Estados (m¨¢s los ministros de otros dos) se reunieron este domingo en Bruselas. Los dirigentes pactaron crear 100.000 nuevas plazas para acoger y registrar a los asilados. La mitad se habilitar¨¢n en Grecia y el resto las ofrecer¨¢ la agencia de refugiados de la ONU (ACNUR) donde se requiera.

La Uni¨®n Europea est¨¢ desbordada ante la mayor crisis migratoria que vive desde la II Guerra Mundial. En lo que va de a?o, 710.000 personas han entrado en territorio comunitario, seg¨²n Frontex, la agencia europea que coordina la supervisi¨®n de fronteras. Aunque sus expertos advierten de que la cifra puede estar sobredimensionada porque muchos de los demandantes de asilo son interceptados en Grecia y despu¨¦s en Hungr¨ªa, cuando transitan por ese pa¨ªs, la magnitud de las llegadas genera gran tensi¨®n entre pa¨ªses.

Los 11 pa¨ªses que integran la llamada ruta de los Balcanes ¡ªtodas las etapas desde Grecia hasta Alemania, incluidos los territorios que no pertenecen a la UE¡ª acordaron por primera vez en Bruselas medidas concretas de coordinaci¨®n y gesti¨®n. Aunque el comunicado final rebaj¨® algo la ambici¨®n respecto a las intenciones previas, los l¨ªderes apoyaron algunas iniciativas novedosas. La principal consiste en crear 100.000 nuevas plazas (la mitad en Grecia) para alojar a los demandantes de asilo y completar sus registros. ¡°Hay que aliviar el sufrimiento de los refugiados. Todos hemos firmado la convenci¨®n de Ginebra [sobre el trato digno a los refugiados] y lo que vemos en algunas ocasiones no se corresponde con lo firmado¡±, alert¨® la canciller alemana, Angela Merkel, al t¨¦rmino de la minicumbre de Estados europeos.

De esas 50.000 plazas que crear¨¢ Grecia, 30.000 estar¨¢n disponibles este a?o y 20.000 el pr¨®ximo, un compromiso al que al principio se resist¨ªa el primer ministro griego, Alexis Tsipras, cuyo pa¨ªs es la principal puerta de entrada de los migrantes a la UE. El resto de plazas las habilitar¨¢ ACNUR donde resulte necesario, pero en cualquier caso en esta llamada ruta de los Balcanes. Tanto en el caso griego como en el resto habr¨¢ financiaci¨®n comunitaria.

Caos en los movimientos

Con el fin de evitar el caos en la atenci¨®n a los desplazados, los Estados se comprometen a evaluar las necesidades de acogida en 24 horas y a pedir ayuda a la Comisi¨®n en caso de no poder hacer frente a los flujos que reciban. El texto acordado anoche considera inaceptable desviar intencionadamente a los grupos de refugiados de unos pa¨ªses a otros, aunque se trata de una declaraci¨®n pol¨ªtica.

¡°Europa no se construye unos contra otros, sino unos con otros¡±, sintetiz¨® el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jean-Claude Juncker, que convoc¨® la reuni¨®n. Al encuentro acudieron los primeros ministros de Ruman¨ªa, Alemania, Austria, Hungr¨ªa, Croacia, Eslovenia, Bulgaria, Grecia (y a dos ministros de Luxemburgo y Holanda), as¨ª como a los dirigentes de Albania, Macedonia y Serbia (ajenos a la UE pero integrantes de la ruta balc¨¢nica).

Pese a los esfuerzos por dar una imagen de unidad, la ¨²nica comparecencia conjunta de anoche reuni¨® a Juncker, Merkel y el alto comisionado de ACNUR, Ant¨®nio Guterres, que abog¨® por ¡°un sistema permanente de reubicaci¨®n de refugiados entre pa¨ªses europeos¡± como alternativa a la crisis actual. Ninguno de los Estados balc¨¢nicos o Hungr¨ªa, con una visi¨®n muy diferente, se les unieron.

Los l¨ªderes acordaron tambi¨¦n el despliegue en una semana de 400 polic¨ªas que controlen las fronteras y ayuden en el registro de migrantes en Eslovenia, uno de los puntos ahora con mayor presi¨®n de tr¨¢nsito de migrantes.