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Suiza rechaza la expulsi¨®n autom¨¢tica de extranjeros por delitos menores

Los votantes frenan en las urnas con un 58,9% la propuesta de la derecha populista

S. V.
Un cartel de la campa?a de la derecha populista en una calle de Ginebra.
Un cartel de la campa?a de la derecha populista en una calle de Ginebra.MARTIAL TREZZINI (EFE)

Los suizos han acudido este domingo a las urnas para decidir si endurecen dr¨¢sticamente su ley de extranjer¨ªa y permiten la expulsi¨®n de extranjeros no solo por delitos graves, sino tambi¨¦n por? infracciones menores. Tras una intensa campa?a en torno a la pol¨¦mica propuesta, los votantes han rechazado con un 58,9% la iniciativa de la derecha populista.

El partido UDC-SVP llev¨® a las urnas una propuesta que insist¨ªa en la deportaci¨®n por delitos graves como el homicidio o los abusos sexuales, que ya aprob¨® el pueblo suizo, y extend¨ªa la medida a extranjeros que acumulen dos faltas leves. Adem¨¢s, reclamaba que la expulsi¨®n se aplicara autom¨¢ticamente, sin que pudieran intervenir los jueces. Una condena por insultos a un funcionario, sumada a una multa por una infracci¨®n de tr¨¢fico, hubieran sido suficientes para echar al afectado del pa¨ªs helv¨¦tico.

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La radicalidad de la propuesta ha provocado una inusual movilizaci¨®n en su contra, que al final ha sido decisiva para dar la vuelta a unas encuestas que a finales del a?o pasado cifraban en torno al 60% el apoyo a la iniciativa. La participaci¨®n super¨® el 60%, claramente superior a la habitual en este tipo de consultas en Suiza. Varias comisiones ciudadanas lanzaron una intensa campa?a por el no, apoyada por juristas, fiscales, organizaciones de derechos humanos y algunas patronales. A los opositores se sumaron tambi¨¦n el Gobierno federal y el Parlamento, que advirtieron de que la aprobaci¨®n romp¨ªa con principios b¨¢sicos como la igualdad ante la ley y convertir¨ªa a los extranjeros, muchos de ellos asentados e integrados en el pa¨ªs desde hace d¨¦cadas, en ciudadanos de segunda clase.

¡°Es una victoria para nuestros derechos y libertades¡±, celebraron tras conocerse el resultado desde una de las comisiones contrarias a la iniciativa. ¡°La ciudadan¨ªa ha despertado¡± y ha antepuesto el Estado de derecho a las ansias de poder ¡°totalitarias¡±, destacaron los socialdem¨®cratas suizos en un comunicado. La UDC-SVP, por su parte, lament¨® la desestimaci¨®n de su planteamiento, al tiempo que intent¨® relativizar la contundencia del rechazo de los votantes resaltando el 41% de apoyo logrado ¡°pese a la campa?a masiva en contra¡±.

El Ejecutivo federal lleg¨® a calificar la iniciativa de "inhumana" y alert¨® de que ignoraba "las reglas b¨¢sicas de la democracia" al dejar sin margen de actuaci¨®n a la justicia y al Parlamento. Adem¨¢s, resalt¨® que chocaba con la declaraci¨®n europea de derechos humanos y hubiera complicado a¨²n m¨¢s la negociaci¨®n con la UE para poner l¨ªmites a la inmigraci¨®n -como decidieron los suizos en otro plebiscito impulsado por la UDC-SVP en 2014-, algo que contraviene el acuerdo de libre circulaci¨®n en territorio comunitario al que se sum¨® Suiza.

Con el resultado ya definido, la consejera de Justicia y Polic¨ªa (equivalente a una ministra), Simonetta Sommaruga, destac¨® la implicaci¨®n de la sociedad civil en el debate y reiter¨® que los "secondos", hijos de inmigrantes criados en Suiza, son parte de su sociedad "y deben ser tratados decentemente". "Ha sido un buen d¨ªa para el Estado de derecho", afirm¨® Sommaruga, quien pidi¨® di¨¢logo para superar las diferencias en torno al debate migratorio.

Nuevo t¨²nel en el San Gotardo

La atenci¨®n de la jornada de votaci¨®n de este domingo se ha centrado en la iniciativa sobre la expulsi¨®n de extranjeros criminales, pero esa no ha sido la ¨²nica decisi¨®n tomada por la poblaci¨®n suiza en las urnas. El 57% aprob¨® la decisi¨®n del Gobierno federal de construir una segunda galer¨ªa en el t¨²nel del San Gotardo, que atraviesa los Alpes y conecta la circulaci¨®n viaria entre el norte y sur de Europa. El proyecto, que prev¨¦ tambi¨¦n el saneamiento del actual t¨²nel, supone una inversi¨®n total de 2,800 millones de francos (unos 2.570 millones de euros).

Los votantes, en cambio, rechazaron por un estrech¨ªsimo margen del 50,8% otra iniciativa pol¨¦mica impulsada por los democristianos de la CVP. La propuesta pretend¨ªa en primer instancia eliminar una desigualdad fiscal que afecta a una parte de los matrimonios que realizan la declaraci¨®n conjunta. Sin embargo, el texto introduc¨ªa casi de pasada una definici¨®n del matrimonio como la uni¨®n de un hombre y una mujer, lo que levant¨® las protestas de las organizaciones LGTB, entre otros colectivos. La aprobaci¨®n hubiera supuesto un importante obst¨¢culo para el debate sobre la aprobaci¨®n del matrimonio homosexual, ya avanzado en el Parlamento y que, seg¨²n las encuestas, cuenta con la aceptaci¨®n de la mayor¨ªa de la poblaci¨®n.

La consulta ha puesto de manifiesto una vez m¨¢s la divisi¨®n de la sociedad suiza en torno a la inmigraci¨®n y la pol¨ªtica de asilo. Una cuarta parte de la poblaci¨®n, de un total de 8,3 millones de habitantes, no tiene pasaporte suizo y la UDC-SVP, partido mayoritario en el Parlamento con un 30%, ha convertido las propuestas de restricci¨®n a la entrada de m¨¢s extranjeros en el pa¨ªs en su principal objetivo pol¨ªtico.

En 2010, la formaci¨®n ya logr¨® en otra consulta el respaldo del 52,3% de los votantes para introducir la expulsi¨®n de criminales extranjeros por delitos graves como el homicidio, los abusos sexuales o robos con allanamiento. En la propuesta tambi¨¦n se incluy¨® la deportaci¨®n en casos de fraude en la percepci¨®n de ayudas sociales. El Parlamento cumpli¨® con el mandato popular de reformar la ley, pero introdujo una cl¨¢usula que permite a los jueces aplicar excepciones. La UDC-SVP no esper¨® a la reforma legal para lanzar la iniciativa desechada este domingo, con la que pretend¨ªa que las expulsiones fueran autom¨¢ticas y se ampliaran a infracciones menores.

La polarizaci¨®n en torno a la iniciativa ha llenado las calles de propaganda a favor y en contra. La UDC-SVP ha echado mano de unos carteles que ya fueron tachados de xen¨®fobos en campa?as anteriores y en los que una oveja blanca expulsa del pa¨ªs a otra negra de una patada. A esa identificaci¨®n de los extranjeros como ovejas negras, los opositores han respondido con v¨ªdeos de casos ficticios de familias rotas por tropiezos menores con la justicia y anuncios en los que un bola de demolici¨®n destruye a Helvetia, el s¨ªmbolo nacional femenino de Suiza. En la recta final de la campa?a, algunos detractores han cosechado duras cr¨ªticas por un cartel ya retirado en el que la cruz blanca de la bandera suiza se transform¨® en una esv¨¢stica.

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Sobre la firma

S. V.
Redactora de Internacional. Trabaja en EL PA?S desde 1993, donde ha pasado tambi¨¦n por la secci¨®n de ?ltima Hora y ha cubierto en Valencia la informaci¨®n municipal, de medio ambiente y tribunales. Es licenciada en Geograf¨ªa e Historia y M¨¢ster de Periodismo UAM-EL PA?S, de cuya escuela ha sido profesora de redacci¨®n.

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