Ecuador aprueba medidas para paliar el desempleo

El oficialismo ecuatoriano aprob¨® este jueves la Ley Org¨¢nica para la Promoci¨®n del Trabajo Juvenil, Regulaci¨®n Excepcional de la Jornada de Trabajo, Cesant¨ªa y Seguro de Desempleo, que el Ejecutivo envi¨® con car¨¢cter de urgencia el pasado 23 de febrero. Esta ley, que contiene 10 art¨ªculos, pretende combatir el desempleo en el pa¨ªs, que a diciembre de 2015 era de 4,77%, lo que equival¨ªa a 360.000 personas en paro. A esos datos se suma la desvinculaci¨®n de 309 empleados de la Universidad Tecnol¨®gica Equinoccial (UTE), de 350 de la Universidad Central y el despido de 140 trabajadores de General Motors, que fue denunciado por la Confederaci¨®n Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas Unitarias de Trabajadores (Cedocut) en lo que va de 2016.

Una de las medidas de la nueva ley para evitar los despidos plantea reducir la jornada laboral semanal ¡ªque pasar¨¢ de 40 a 30 horas, con la correspondiente reducci¨®n del salario¡ª. Esta medida es excepcional, durar¨¢ seis meses y podr¨¢ ser renovada una sola vez por un periodo similar. La ley exige que previo a este recorte haya un acuerdo entre trabajadores y empleadores, y que la empresa presente un plan de austeridad al Ministerio de Trabajo en el que conste tambi¨¦n la reducci¨®n de los ingresos de los ejecutivos.

Para masificar el acceso de los j¨®venes a su primer empleo, el Ministerio de Trabajo deber¨¢ establecer cuotas m¨ªnimas de pasantes que las empresas podr¨¢n contratar seg¨²n su tama?o. Las empresas adem¨¢s pagar¨¢n al pasante no menos del 30% del salario b¨¢sico ¡ªque para 2016 es de 366 d¨®lares¡ª y deber¨¢n aportar al Seguro Social sobre la totalidad del salario m¨ªnimo. Se espera que 170.000 j¨®venes de entre 18 y 26 a?os ingresen al mercado de trabajo con esta medida.

Los legisladores anunciaron que los trabajadores que hayan perdido su empleo durante este a?o pueden acceder al seguro de desempleo

El asamble¨ªsta opositor Luis Torres rechaz¨® estas medidas y habl¨® en nombre de las empresas. ¡°En el fondo es una ley que hace m¨¢s dif¨ªcil la operaci¨®n econ¨®mica de las empresas¡±, dijo Torres. El asamble¨ªsta Patricio Donoso pidi¨® en cambio que se hagan esfuerzos para atraer inversi¨®n extranjera: ¡°M¨¢s inversi¨®n para combatir el desempleo, el a?o pasado el pa¨ªs solo capt¨® 740 millones de d¨®lares¡±.

La ley tambi¨¦n dedica un apartado al seguro de desempleo, que es una novedad en el pa¨ªs. La medida plantea que se pague una retribuci¨®n mensual al desempleado siempre y cuando haya cotizado m¨ªnimamente 24 meses. Esta prestaci¨®n se podr¨¢ solicitar a los 60 d¨ªas de haber perdido el trabajo y podr¨¢ extenderse hasta por cinco meses. Su financiaci¨®n saldr¨¢ de los recursos que los trabajadores hayan ahorrado para su cesant¨ªa, que ahora se convertir¨¢n en un fondo solidario.

Las prestaciones

La primera prestaci¨®n corresponder¨¢ al 70% del promedio de los ingresos del trabajador de los ¨²ltimos 12 meses y bajar¨¢ hasta hasta el 50% para el quinto y ¨²ltimo mes de la prestaci¨®n. La cuota de desempleo tendr¨¢ dos componentes: una parte fija para todos los trabajadores, que corresponder¨¢ al 70% de un salario b¨¢sico, ¡ªlo que ahora es 256 d¨®lares¡ª y el resto ser¨¢ variable y depender¨¢ del ahorro individual que cada trabajador haya hecho para su cesant¨ªa.

Finalmente, los legisladores anunciaron que los trabajadores que hayan perdido su empleo durante este a?o puedan acceder al seguro de desempleo y que ser¨¢ el Estado el que financie esto. La cuota estimada para este fin ser¨¢ de 20 millones, cifra que ning¨²n asamble¨ªsta ha explicado de d¨®nde saldr¨¢.