El presidente en funciones de Brasil, al filo de la navaja

Faltan solo 65 d¨ªas para que se empiecen a definir los destinos de Dilma Rousseff y Michel Temer, si se confirma el calendario presentado esta semana por el relator de la Comisi¨®n del Impeachment, el senador Antonio Anastasia, del Partido de la Social Democracia Brasile?a (PSDB). Seg¨²n su previsi¨®n, que todav¨ªa tiene que ser aprobada por la comisi¨®n esta semana, el Pleno del Senado decidir¨¢ el 2 de agosto si Rousseff, actualmente apartada del poder, se somete al juicio final para su destituci¨®n. La votaci¨®n crucial, si se concreta esa fecha, ser¨¢ a tres d¨ªas de la apertura de los Juegos Ol¨ªmpicos de R¨ªo de Janeiro.

Estos dos meses y pico ser¨¢n, por lo tanto, esenciales. No solo para la defensa de Rousseff; tambi¨¦n establecer¨¢n el plazo que el actual presidente interino tiene para demostrar que puede sacar el pa¨ªs de la crisis econ¨®mica actual, adoptando medidas fiscales lo bastante firmes como para gustar al mercado pero no tanto como para revolucionar las calles. Todo ello en una carrera contra el tiempo porque, en cualquier momento, la investigaci¨®n del caso Petrobras puede alcanzar su base aliada o el propio coraz¨®n del Gobierno.

La luz amarilla se encendi¨® esa semana, con la ca¨ªda de Romero Juc¨¢, brazo derecho de Temer. Ha abandonado su puesto en el estrat¨¦gico ministerio de Planificaci¨®n despu¨¦s de que el peri¨®dico Folha de S. Paulo revelara conversaciones que suger¨ªan la existencia de un complot para interrumpir la investigaci¨®n. La incertidumbre ha sido creciente en los d¨ªas siguientes con la divulgaci¨®n a cuentagotas de otras grabaciones.

Temer est¨¢ en una situaci¨®n en que cualquier cosa que haga va a dejar a alguien insatisfecho Andrei Roman

¡°Es un per¨ªodo corto en el que Temer tiene que conseguir muchas cosas. Tiene el gran desaf¨ªo de colocarse como la soluci¨®n de la crisis econ¨®mica. Es un per¨ªodo de tiempo crucial para que muestre que no da igual uno que otro¡±, explica Jo?o Augusto de Castro Neves, director en Latinoam¨¦rica de la consultora de riesgo pol¨ªtico Eurasia Group. Seg¨²n los c¨¢lculos de la consultora, que tiene en consideraci¨®n cuestiones como el apoyo de la poblaci¨®n y el tama?o de la base aliada de Temer en el Congreso, en este momento la probabilidad de que el Senado vote a favor del impeachment es del 80%, pero la situaci¨®n es tan delicada que esta estimativa puede cambiar en cualquier momento.

Para Neves, los anuncios en el ¨¢rea econ¨®mica que Temer ha hecho hasta ahora cuentan a su favor. Los nombres escogidos para comandar el ¨¢rea, como el ministro de Hacienda, Henrique Meirelles, han imprimido confianza en un cambio de rumbo econ¨®mico. La aprobaci¨®n del cambio de la meta fiscal por parte del Congreso, la madrugada del pasado mi¨¦rcoles, tambi¨¦n demostr¨® que la superalianza montada en el Parlamento ha funcionado en su primera prueba importante.

Hay riesgos: como el comprometimiento irreversible de Renan Calheiros, el presidente del Senado, en el esc¨¢ndalo. Su salida podr¨ªa desestabilizar la crucial C¨¢mara alta. Si acierta en el ¨¢rea econ¨®mica, Temer agradar¨ªa no solo a los mercados, sino tambi¨¦n se ganar¨ªa la confianza de la clase media que ha salido a la calle en los ¨²ltimos meses; que odia al Partido de los Trabajadores (PT) pero que todav¨ªa no est¨¢ segura de apoyar al Gobierno interino.

Pero las medidas, a pesar de que han sido bien recibidas por esa parte de la sociedad, contemplan solo una parte del enorme tablero pol¨ªtico. Para el doctor en Ciencia Pol¨ªtica por Harvard Andrei Roman, creador del proyecto Atlas Pol¨ªtico, que calcula la probabilidad de que se produzca el impeachment, el futuro del Gobierno es incierto y depender¨¢ no solo de los pasos que se den en el ¨¢mbito econ¨®mico sino tambi¨¦n de la propia coyuntura pol¨ªtica. ¡°Temer est¨¢ en una situaci¨®n en que cualquier cosa que haga va a dejar a alguien insatisfecho¡±, afirma. ¡°Su punto de apoyo m¨¢s importante es la recuperaci¨®n econ¨®mica. Pero, para ello, debe hacer reformas que pueden incendiar el pa¨ªs¡±.

Para evitar que las protestas en la calle -que ya existen- se hagan mayores, Temer ha evitado tomar medidas pol¨¦micas. Ensay¨® un discurso de aumento de impuestos, recibido con cr¨ªticas, pero se ech¨® atr¨¢s. Tampoco ha realizado ning¨²n recorte radical en el presupuesto. Incluso medidas m¨¢s simples, que ten¨ªan el objetivo de reducir los gastos de la m¨¢quina estatal, quedaron fuera tras la repercusi¨®n negativa: fue el caso del Ministerio de Cultura, eliminado y despu¨¦s resucitado ante las protestas de los artistas. Sin embargo, mantuvo algunas medidas pol¨¦micas, como la revisi¨®n de las disposiciones que ampliaban el programa social Minha Casa, Minha Vida (Mi Casa, Mi Vida), que han provocado el rechazo de los movimientos de izquierda, ya contrarios a Temer.

Roman afirma que el caso Petrobras es otro factor crucial durante este per¨ªodo. Para el polit¨®logo, si las investigaciones implican a nombres cercanos a Temer, la imagen del Gobierno se desgastar¨ªa ante la opini¨®n p¨²blica. Adem¨¢s de Juc¨¢, otros ministros elegidos por Temer fueron citados en las investigaciones. En cuenta de Temer tambi¨¦n est¨¢ su proximidad con el t¨®xico Eduardo Cunha, el presidente de la C¨¢mara baja apartado de su cargo por la Justicia. Cunha es uno de los pol¨ªticos m¨¢s odiados de Brasil y ha se?alado varios nombres al Gobierno en funciones.

¡°Temer tiene que arrodillarse a Cunha¡±, ha sentenciado Rousseff en entrevista con Folha de S. Paulo. En las manifestaciones contra la mandataria destituida, la implicaci¨®n de miembros del PT en la trama de corrupci¨®n fue una de las grandes cr¨ªticas. La p¨¦rdida de apoyo popular podr¨ªa hacer revertir los votos de senadores que, en v¨ªsperas de las elecciones municipales en octubre, teman que impacte en sus bases electorales y perjudique a sus ahijados pol¨ªticos.

Seg¨²n la plataforma Atlas Pol¨ªtico, la probabilidad de que se produzca la destituci¨®n de Rousseff es del 55%, precisamente por el ajustado margen de votos que tiene el bando que est¨¢ a favor de Temer. En este cuerpo a cuerpo, los pol¨ªticos salen ganando en las negociaciones individuales. Por ejemplo, el senador Jader Barbalho, del Partido del Movimiento Democr¨¢tico Brasile?o (PMDB) pero aliado de Rousseff (PT), falt¨® a la votaci¨®n de admisibilidad y consigui¨® un ministerio para su hijo, Helder Barbalho, a quien Temer dio la cartera de Integraci¨®n Nacional. Zez¨¦ Perrella, del Partido Laborista Brasile?o (PTB), que vot¨® a favor del impeachment pero lleg¨® a sugerir que podr¨ªa cambiar de idea, consigui¨® colocar a su hijo Gustavo Perrella en la Secretar¨ªa Nacional de F¨²tbol y Defensa de los Derechos de los Hinchas.

Tanto Roman, del Atlas, como Neves, de Eurasia, creen que aunque el Gobierno Temer pierda fuerzas, la probabilidad de que vuelva Rousseff es peque?a, ya que ha perdido el apoyo pol¨ªtico. Seg¨²n Roman, es posible que los errores de Temer conduzcan a un acuerdo, en el que Rousseff evitar¨ªa la destituci¨®n si acordara proclamar nuevas elecciones. Seg¨²n Neves, si la situaci¨®n del presidente interino se volviera insostenible, la salida pol¨ªtica ser¨ªa forzar al Tribunal Superior Electoral a acelerar la condena de la alianza Rousseff-Temer por irregularidades en los gastos de campa?a. Si eso ocurriera antes de diciembre, habr¨ªa nuevas elecciones directas; si ocurriera despu¨¦s, habr¨ªa elecciones indirectas y ser¨ªa el Parlamento quien elegir¨ªa al nuevo presidente.