El Congreso colombiano aprueba la creaci¨®n de la justicia especial para la paz

La columna vertebral del acuerdo con las FARC pas¨® la prueba m¨¢s dif¨ªcil. El proyecto, impulsado por el Gobierno, que crea la Jurisdicci¨®n Especial para la Paz (JEP) fue aprobado por el Congreso colombiano con una importante mayor¨ªa a favor. Tras m¨¢s de siete horas de debate, la votaci¨®n fue contundente: 61 votos contra dos. No fue f¨¢cil, sin embargo, superar este punto, que el presidente Juan Manuel Santos ha llegado a llamar como ¡®clave¡¯ para implementar el acuerdo de paz con las FARC. El expresidente ?lvaro Uribe por un tema de salud no estuvo presente en la jornada, pero su partido, el Centro Democr¨¢tico, fue el ¨²nico que se apart¨® de la votaci¨®n.

¡°Yo le pido al Congreso, le pido al Senado que all¨¢ est¨¦n presentes todos. Todos tienen que estar presentes porque es una de las votaciones m¨¢s importantes¡±, dijo Santos, horas antes de la discusi¨®n en el Parlamento. Su s¨²plica ten¨ªa como antecedente las jornadas que d¨ªas atr¨¢s no avanzaron por el ausentismo. Las FARC tambi¨¦n hab¨ªan mostrado su preocupaci¨®n ante el poco avance que tuvo el debate en anteriores sesiones, lo que motiv¨® a que sus l¨ªderes exigieran la aprobaci¨®n. ¡°Esperamos que el Congreso apruebe la JEP. Esta obra fundada en la verdad y la restauraci¨®n ser¨¢ garant¨ªa de nuestro derecho a la paz¡±, escribi¨® en su cuenta de Twitter Iv¨¢n M¨¢rquez, jefe de la delegaci¨®n de paz de la guerrilla. El Gobierno tampoco estaba tranquilo. La mayor¨ªa de ministros estuvieron presentes en el recinto y el fiscal N¨¦stor Humberto Mart¨ªnez fue una de las voces que m¨¢s se escucharon.

La JEP tendr¨¢ una competencia temporal y permitir¨¢ esclarecer, juzgar y sancionar a excombatientes, guerrilleros y militares que hayan cometido violaciones de derechos humanos y graves infracciones al Derecho Internacional Humanitario. El prop¨®sito de este sistema de justicia es que las v¨ªctimas est¨¦n en el centro de los procesos.

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La verdad, la justicia, la reparaci¨®n y la b¨²squeda de desaparecidos son los pilares que se plantearon con la creaci¨®n de esta jurisdicci¨®n especial, que detall¨® que tendr¨¢ competencia sobre los casos de los miembros de las FARC que hayan sido condenados, procesados o investigados antes del primero de diciembre de 2016. El sistema estar¨¢ conformado por una comisi¨®n de la verdad, la Unidad para la B¨²squeda de Personas dadas por Desaparecidas y la JEP, que podr¨¢ dictar tres tipos de sentencias. Los guerrilleros que reconozcan delitos muy graves tendr¨¢n una pena de hasta ocho a?os en condiciones especiales. Quienes se nieguen a reconocer su responsabilidad ser¨¢n condenados a penas de hasta de 20 a?os.

¡°Ocho millones de v¨ªctimas, si no nos conmueve en el coraz¨®n vivir en un pa¨ªs que tiene esas v¨ªctimas, qu¨¦ otra cosa nos puede llevar a buscar caminos de soluci¨®n a las dificultades del pa¨ªs¡±, dijo el senador Horacio Serpa, del Partido Liberal, que repiti¨® que no habr¨¢ impunidad, uno de los grandes temores de quienes se oponen al proceso de paz. ¡°La JEP es un imperativo para hacer tr¨¢nsito a la reconciliaci¨®n sin impunidad. No puede ser, ni ser¨¢ impune¡±, agreg¨® el fiscal.

Durante el debate se defendi¨® la importancia de la autonom¨ªa de esta justicia transitoria, la composici¨®n de ¨®rganos como las salas que conformar¨¢n la jurisdicci¨®n especial y la participaci¨®n en pol¨ªtica de los miembros de las FARC. ¡°Una comisi¨®n para la verdad con autonom¨ªa es lo que necesita la patria para cicatrizar lo vivido¡±, destac¨® el senador Jorge Iv¨¢n Ospina, hijo de Iv¨¢n Marino Ospina, excomandante de la guerrilla del M-19. Las v¨ªctimas tendr¨¢n el acompa?amiento de la Procuradur¨ªa, que fue incluida en ¨²ltima instancia dentro de la jurisdicci¨®n especial con ese ¨²nico papel. Aunque algunos, como el congresista de izquierda Iv¨¢n Cepeda, temen que pueda ser obstructor a la JEP.

Claudia L¨®pez, una de las fervientes defensoras del proceso de paz y del s¨ª en el plebiscito, sorprendi¨® esta vez con su voto negativo que argument¨® en lo que ella considera una ¡°injusticia¡± que los militares vayan a tener responsabilidad de mando, mientras que con las FARC no funcionar¨¢ igual. ¡°Habr¨¢ una inseguridad jur¨ªdica al proceso de paz. Si a un militar lo condena la Corte Penal Internacional por 20 o 30 a?os por ser corresponsal de una ejecuci¨®n extrajudicial (falso positivo), mientras que las FARC terminan amnistiados, as¨ª no hay posibilidad de que haya reconciliaci¨®n en Colombia¡±.

La senadora L¨®pez habla del apartado dedicado a los agentes del Estado. En este se establece que los comandantes ser¨¢n juzgados por delitos cometidos por sus subordinados. El proyecto tambi¨¦n se?ala que se garantizar¨¢ la no extradici¨®n para los integrantes de las FARC, por cualquier conducta realizada con anterioridad a la firma del acuerdo final y que se acojan a la justicia para la paz.

La selecci¨®n de los magistrados que conformar¨¢n el tribunal ser¨¢ el pr¨®ximo paso para consolidar la JEP, que deber¨ªa estar funcionando para el momento en que las FARC entreguen la totalidad de las armas.