Bruselas admite que solo se cumplir¨¢ un 25% del plan de reparto de asilados

El reparto de refugiados entre Estados de la UE nunca culminar¨¢ tal como lo ide¨® la Comisi¨®n Europea. Bruselas ha reconocido por primera vez este lunes que, con las condiciones establecidas para ese programa de distribuci¨®n, solo se puede alcanzar un 25% del objetivo, que consist¨ªa en reubicar a 160.000 demandantes de asilo ya arribados a Grecia o a Italia.

Esta medida de emergencia fue la soluci¨®n estrella que dise?¨® el Ejecutivo comunitario en 2015 para descargar a los pa¨ªses m¨¢s presionados por las llegadas de refugiados, entonces Grecia e Italia. Pese a que la iniciativa solo afectaba a una m¨ªnima proporci¨®n de todas las llegadas a Europa (m¨¢s de un mill¨®n de personas solo en 2015), la idea cre¨® grandes enfrentamientos entre los Estados, aunque la aprobaron por mayor¨ªa cualificada. A¨²n hoy se mantienen las discrepancias.

La Comisi¨®n admite ahora que, incluso con voluntad, es imposible llegar a esas cifras. El comisario europeo de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos, ha asegurado que en la actualidad solo hay 20.000 personas en Grecia y otras 6.000 en Italia que cumplan los requisitos para acogerse al plan de reparto. ¡°La cifra puede aumentar dependiendo del nivel de llegadas. Todos deber¨ªan estar reubicados en septiembre [cuando expira el acuerdo de reparto pactado para dos a?os]¡±, ha subrayado en la conferencia de prensa posterior a la reuni¨®n de ministros del Interior celebrada este lunes en Bruselas.

Si se suman esas 26.000 a las 13.546 que ya han sido repartidas desde septiembre de 2015, el total representa solo el 25% del compromiso pol¨ªtico de redistribuir a 160.000 personas. En la pr¨¢ctica, los Estados miembros solo contaban con repartirse a 98.000 porque una parte del programa (8.000 demandantes de asilo) nunca lleg¨® a aplicarse y otra (54.000) formaba parte de una bolsa pendiente de reasignar a los pa¨ªses que pidieran a Bruselas aliviar sus cifras de asilados traslad¨¢ndolos a otros territorios europeos. Los 54.000 se adjudicaron inicialmente a Hungr¨ªa, que rechaz¨® frontalmente participar en el programa, ni como emisor ni como receptor de candidatos a protecci¨®n internacional. A partir de ah¨ª, esa cuota qued¨® en un limbo.

Fracaso del programa

Las palabras del comisario europeo evidencian lo que ya apuntaban las cifras: el programa ha fracasado. Aunque queden varios meses para completarlo y los Estados aceleren los tr¨¢mites en este ¨²ltimo tramo, apenas se cumplir¨¢ una m¨ªnima parte de lo que Bruselas ide¨® como germen de solidaridad entre Estados en cuestiones de asilo. Los criterios del reparto exig¨ªan que solo se reubicar¨¢ a las nacionalidades que tienen mayor tasa de reconocimiento (esencialmente, sirios, iraqu¨ªes y eritreos), pero no se aplica al colectivo ahora m¨¢s urgente: los 60.000 demandantes de asilo bloqueados en Grecia desde la entrada en vigor del pacto migratorio con Turqu¨ªa.

Avramopoulos mantiene el tono duro frente a los Estados, pero ya sabe que su programa nunca se aplicar¨¢. ¡°No hay m¨¢s excusas. Es el momento de cumplir¡±, ha asegurado ante la prensa. Pero de momento la Comisi¨®n ha renunciado a emplear el arma m¨¢s poderosa de la que dispone para castigar los incumplimientos que hacen los Estados de las leyes comunitarias. Se trata del procedimiento de infracci¨®n. Aunque legalmente algunos Gobiernos pueden escudarse en que el plazo para reubicar no ha vencido, la falta de avances cuando apenas faltan seis meses para que expire imposibilita alcanzar las metas.