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El pueblo colombiano que rechaz¨® la miner¨ªa lucha por que se respete la consulta

La investigadora Helena Dur¨¢n asegura que el Estado debe garantizar que la voluntad popular se cumpla

Sally Palomino
Ciudadanos participando en la consulta popular en Cajamarca, el pasado domingo.
Ciudadanos participando en la consulta popular en Cajamarca, el pasado domingo. Registradur¨ªa Nacional

Es la primera vez que Cajamarca, un pueblo colombiano de 20.000 habitantes, ocupa tantos titulares de prensa. A pesar de ser considerada la ¡°despensa agr¨ªcola¡± nacional, solo hasta que sus habitantes se levantaron contra la explotaci¨®n minera, el pa¨ªs volte¨® a mirar hacia ese territorio. El triunfo del ¡®no¡¯ (6.165 votos contra 76) en una consulta popular, en rechazo hacia un gigantesco y ambicioso proyecto para extraer 28 millones de onzas de oro, lo convirti¨® en un ejemplo. Por la v¨ªa participativa lograron lo que parec¨ªa imposible: hacer temblar varios trabajos que en ese sentido se desarrollan a lo largo y ancho del territorio colombiano. El resultado de la consulta afectar¨ªa, por ahora, los planes de la compa?¨ªa sudafricana AngloGold Ashanti, due?a del proyecto La Colosa, uno de los m¨¢s grandes yacimientos aur¨ªferos.

Sin embargo, para que la victoria de los ambientalistas, que contaron con el apoyo de acad¨¦micos, juristas y estudiantes, pase de las urnas a la realidad, se necesita compromiso del Estado, asegura Helena Dur¨¢n, investigadora del centro de estudios jur¨ªdicos y sociales DeJusticia. El temor del comit¨¦ ambiental de la regi¨®n es evidente y sus voceros advierten que la lucha para que se respete su decisi¨®n, manifestada democr¨¢ticamente, se mantendr¨¢ firme.

PREGUNTA: ?Qu¨¦ alcance tiene la victoria de quienes se oponen a la explotaci¨®n minera en Cajamarca?

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RESPUESTA: Este es un hito para la pol¨ªtica minera y la democracia de todo el pa¨ªs. El solo hecho de que haya sido posible hacer la consulta es importante porque finalmente se le da voz a la comunidad que recibe el impacto de ese tipo de proyectos. Este es un ejemplo porque se hizo de forma leg¨ªtima. Debe ser un gran paso.

P. Seg¨²n los resultados de la consulta ?qu¨¦ se supone que debe pasar ahora?

R. El Concejo municipal debe expedir un acuerdo en el que se diga que se proh¨ªbe la miner¨ªa y m¨¢s adelante esto debe ser incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial. Lo ideal ser¨ªa que renunciaran a los t¨ªtulos mineros y que, en caso de que no lo hagan y soliciten la licencia, se le negara.

P. El gobierno y la compa?¨ªa alegan que la decisi¨®n no es retroactiva y ellos llevan a?os haciendo las exploraciones...

R. Ellos (la compa?¨ªa) no tienen un derecho adquirido porque siguen estando sujetos a la licencia ambiental. Hasta ahora lo que existe es una expectativa de explotaci¨®n. El gobierno ha insinuado que se deben respetar los procesos que est¨¢n en curso, pero para ello se basa en una sentencia del Consejo de Estado que es de primera instancia y que es resultado de una tutela; es decir, que se refiere a un caso particular (que no es este).

P. ?Cu¨¢l deber¨ªa ser la respuesta del Estado?

R. Respetar la decisi¨®n y no desconocer que es vinculante, que pare de otorgar t¨ªtulos mineros y en los que ya se concedieron que revisen y se analice cu¨¢l es su situaci¨®n jur¨ªdica a futuro. Deben negar las licencias conforme a la obligatoriedad de la decisi¨®n de la consulta popular y adem¨¢s porque esto muestra que no hay licencia social, que ya se manifest¨® con un no.

P. Los promotores de la consulta dicen que seguir¨¢n luchando hasta que se respete su decisi¨®n, ?qu¨¦ caminos tienen para lograrlo?

R. Existen varias sentencias de la Corte Constitucional (m¨¢ximo tribunal) que dicen que la protecci¨®n del medio ambiente debe estar por encima de cualquier expectativa que se tenga sobre explotaci¨®n minera. Hay muchos caminos legales que podr¨ªan aplicarse para que se cumpla, depender¨¢ de c¨®mo act¨²a el gobierno.

P. El gobierno dice que la consulta no tiene la capacidad de cambiar la ley...

R. Y se trata de lo contrario, de respetar lo que dice la ley. Desde la Constituci¨®n de 1991 el propietario del subsuelo es el Estado, la Naci¨®n, el gobierno, las autoridades municipales, los municipios. Tambi¨¦n existe una ley de 1994 que dice que cuando haya proyectos mineros se deber¨¢ realizar una consulta.

P. ?Qu¨¦ podr¨ªa pasar con otros proyectos mineros que se adelantan en el pa¨ªs?

R. Este precedente indica que se est¨¢n haciendo las cosas de forma incorrecta. No se trata de estar en contra de la miner¨ªa, pero s¨ª se aboga por una en la que participe la comunidad. Desde antes de que se llegue a explorar se deber¨ªa preguntar cu¨¢l es su opini¨®n. Eso dar¨ªa m¨¢s seguridad jur¨ªdica a las empresas, al Estado. La participaci¨®n de la comunidad es necesaria.

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Sobre la firma

Sally Palomino
Redactora de EL PA?S Am¨¦rica desde Bogot¨¢. Ha sido reportera de la revista 'Semana' en su formato digital y editora web del diario 'El Tiempo'. Su trabajo period¨ªstico se ha concentrado en temas sobre violencia de g¨¦nero, conflicto armado y derechos humanos.

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