La compleja negociaci¨®n del fin de una guerra que no cesa en Colombia

Paz es una de las palabras m¨¢s repetidas por las autoridades en Colombia. El fin del conflicto armado con las FARC y la transici¨®n de alrededor de 7.000 guerrilleros a la vida civil determinan desde hace meses la agenda pol¨ªtica del pa¨ªs, marcada por la confrontaci¨®n entre partidarios y detractores de los acuerdos, y suponen el comienzo de una nueva etapa. Pero la guerra a¨²n no ha terminado. La negociaci¨®n entre el Gobierno y el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN) se anuncia larga y compleja. La segunda guerrilla de Colombia, activa desde mediados de los sesenta, sigue siendo una organizaci¨®n ¡°alzada en armas¡± contra el Estado y las fuerzas de seguridad. El jueves un soldado falleci¨® en una emboscada en el departamento del Cauca, en el suroeste. El presidente, Juan Manuel Santos, conden¨® los hechos calific¨¢ndolos de ¡°ataque¡±.

El ELN no ha abandonado la violencia pese a que el 8 de febrero se iniciaron formalmente las conversaciones con el Ejecutivo en Quito, capital de Ecuador. Semanas despu¨¦s de sentarse a la mesa, el grupo insurgente atent¨® contra la polic¨ªa colocando en el centro de Bogot¨¢ una bomba con metralla que dej¨® un muerto y decenas de heridos. Las negociaciones, que prev¨¦n el di¨¢logo en medio de conflicto, continuaron. El pasado 6 de abril concluy¨® la primera fase con escasos avances. Las delegaciones, encabezadas por Juan Camilo Restrepo por parte del Gobierno y Pablo Beltr¨¢n en representaci¨®n de la guerrilla, coincidieron fundamentalmente en dos cuestiones. La primera: empezar a trabajar en ¡°un programa piloto de desminado humanitario¡±. La segunda: actuar ¡°de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario¡± para ¡°proteger a las personas no combatientes y a la poblaci¨®n civil¡±.

Precisamente la interpretaci¨®n de este ¨²ltimo punto ha dado pie a un cruce de reproches p¨²blicos. Un comunicado del Gobierno record¨® este viernes a la organizaci¨®n insurgente que ¡°la cesaci¨®n de la pr¨¢ctica del secuestro¡± es un ¡°imperativo¡± del Derecho Internacional Humanitario (DIH). ¡°?Qu¨¦ ceguera por parte del ELN!¡±, manifest¨® Juan Camilo Restrepo a trav¨¦s de Twitter. ¡°No solo quebrantan el DIH que dicen respetar, sino que cada vez se alienan m¨¢s de opini¨®n p¨²blica¡±, agreg¨®. Radio Nacional Patria Libre, ¨®rgano oficial de esta guerrilla, respondi¨® con una acusaci¨®n rotunda: ¡°Si el Gobierno respeta el DIH debe de inmediato parar el genocidio de l¨ªderes sociales y no mentir m¨¢s diciendo que lo hacen fuerzas oscuras¡±.

Seg¨²n Naciones Unidas, en 2016 hubo 64 asesinatos de defensores de los derechos humanos y las fuerzas de seguridad no han conseguido frenar estos cr¨ªmenes. Paula Gaviria, consejera presidencial en derechos humanos, invit¨® en una conversaci¨®n con EL PA?S a ¡°no saltar a conclusiones preliminares¡±. ¡°Sobre todo cuando se trata de asesinatos, que las conclusiones las haga la Fiscal¨ªa, que es la que tiene el mandato de investigar de manera judicial con todas las pruebas del caso¡±, afirm¨®.

En cualquier caso, este es otro de los elementos que se a?ade a las tensiones del di¨¢logo entre el Gobierno y el ELN. Las conversaciones comenzaron rodeadas de dudas que, seg¨²n los expertos, tienen que ver con la misma naturaleza de ese grupo armado, menos jer¨¢rquico y estructurado que las FARC. Estas son ¡°un movimiento cuyo origen es campesino, un movimiento de autodefensa campesina de origen rural y que tiene una organizaci¨®n vertical y unas l¨ªneas de mando muy claras¡±, explic¨® Humberto de la Calle, negociador jefe de los acuerdos de La Habana por parte del Gobierno. El Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional es distinto, con un origen m¨¢s urbano y universitario y relacionado con la revoluci¨®n cubana. ¡°Va a ser una negociaci¨®n seguramente m¨¢s dif¨ªcil. Lo que confiar¨ªa es que el ELN entendiera que la hora de las armas ha pasado¡±, consider¨®.

El Ejecutivo de Santos ha redoblado en las ¨²ltimas semanas las operaciones contra esta guerrilla. A principios de mes una decena de miembros del ELN ¨Cque seg¨²n los ¨²ltimos datos de la inteligencia militar, contar¨ªa con cerca de 1.500 hombres- murieron durante un operativo. ¡°Hemos dado un golpe estrat¨¦gico. Estamos en la ofensiva¡±, declar¨® entonces el ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas. El pr¨®ximo 3 de mayo est¨¢ previsto que comience la segunda fase de las conversaciones entre las delegaciones de paz. Mientras tanto, la guerra sigue.