Guterres transforma la ONU con su diplomacia activa

Ant¨®nio Guterres define con una palabra lo que se le viene encima en su primera Asamblea General como jefe de las Naciones Unidas. ¡°Va a ser como un tiovivo¡±, dice el anfitri¨®n. La lista de mandatarios, ministros y otras autoridades que pasar¨¢n esta semana por la puerta giratoria del organismo es interminable. Sin embargo, matiza con iron¨ªa diplom¨¢tica, no usar¨¢ ¡°desinfectante para manos¡±.

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La cita en Nueva York reunir¨¢ a 129 jefes de Estado y de Gobierno. Ser¨¢ tambi¨¦n la primera vez que el presidente Donald Trump se dirigir¨¢ desde el solemne plenario a una comunidad internacional ansiosa por conocer las implicaciones de la pol¨ªtica del ¡°Am¨¦rica primero¡± ante retos globales como el terrorismo, la migraci¨®n, la proliferaci¨®n nuclear, el cambio clim¨¢tico y la desigualdad.

¡°Las expectativas son bajas¡±, se?alan los expertos del think tank Council of Foreign Relations al hablar de un eventual cambio en la ret¨®rica del presidente estadounidense, ¡°cualquier gesto puede jugar a su favor¡±. Emmanuel Macron tambi¨¦n debuta esta sesi¨®n. El presidente franc¨¦s se ve como un contrapunto a la visi¨®n de Donald Trump, porque est¨¢ plenamente comprometido con el multilateralismo.

El morbo que genera esta coincidencia, admiten en los pasillos, ayuda a captar la atenci¨®n del mundo. Guterres es un puente entre pa¨ªses con posiciones enfrentadas en cuestiones cr¨ªticas. El exprimer ministro portugu¨¦s?(1995-2002) se puso al frente de la ONU en enero. El proceso de adaptaci¨®n fue r¨¢pido. Conoc¨ªa la estructura desde dentro, de su etapa como alto comisionado para los refugiados, cargo que desempe?¨® entre 2005 y 2015.

El consenso general entre las delegaciones es que es l¨ªder efectivo. ¡°Habla sin notas, conoce las carteras y es un constructor de consensos¡±, se?alan, ¡°adem¨¢s es una persona a la que no le tiembla el pulso¡±. A comienzos de mes dio prueba de ello, haciendo algo que no se hab¨ªa visto en las ¨²ltimas tres d¨¦cadas, desde que la instituci¨®n estuvo dirigida por el peruano Javier P¨¦rez de Cuellar, quien estuvo a cargo del organismo entre 1982 y 1991.

Hacia la paridad

S. P.

Aunque la elecci¨®n de Ant¨®nio Guterres fue sobradamente aplaudida, exist¨ªa la esperanza de que el nuevo secretario general fuera mujer. Guterres asumi¨® la paridad de g¨¦nero en los cargos m¨¢s altos de la organizaci¨®n como una parte primordial de su agenda, que quiere lograr en 2021. ¡°Lo tiene muy presente¡±, le reconocen. Ya design¨® a 17 mujeres y 15 hombres para su grupo de gesti¨®n.

Tambi¨¦n tiene ya en marcha la reforma del sistema de lucha contra el terrorismo y acaba de crear un consejo de asesores de alto nivel en el ¨¢mbito de la mediaci¨®n, integrado por personalidades de 18 pa¨ªses que aportan su experiencia y contactos para la prevenci¨®n y la soluci¨®n de conflictos antes de que se enquisten. Es, como dice Guterres, ¡°un deber moral y una prioridad personal¡±.

Ant¨®nio Guterres pidi¨® por carta al Consejo de Seguridad, el ¨®rgano con m¨¢s poder en la estructura de la ONU, que interviniera para poner fin a la violencia en Birmania. La anterior vez que se hizo algo similar ante una crisis fue por L¨ªbano, en 1989. Su acci¨®n es la muestra m¨¢s palpable de hasta donde quiere llevar su funci¨®n de secretario general, un cargo m¨¢s bien administrativo.

Pilares de su agenda

Ant¨®nio Guterres insist¨ªa en la rueda de prensa previa a la Asamblea que la ONU debe trabajar para garantizar la paz y una vida digna en un planeta sostenible. Esa visi¨®n condesa los tres de los cuatro pilares de su agenda. ¡°Tiene el desaf¨ªo de cambiar el mundo, haciendo frente a todos los conflictos, a la vez que cambia la organizaci¨®n¡±, comenta una fuente diplom¨¢tica que lidi¨® con los anteriores secretarios generales Ban Ki-moon y Kofi Annan.

Los que le tratan directamente resaltan que tiene una fibra sensible muy especial por las v¨ªctimas de atrocidades. Es un factor, como se?ala el think tank Chatham House, que jug¨® en su nombramiento. Est¨¢ siendo muy persistente con la guerra civil en Siria, la hambruna en Somalia, Yemen y Sud¨¢n, las ambiciones nucleares norcoreanas, la crisis migratoria y el?conflicto entre Israel y Palestina.

¡°Ejerce con gran equilibrio su liderazgo¡±, valora Angelina Jolie, que como enviada especial para los refugiados dio durante 10 a?os visibilidad a la frustraci¨®n de Ant¨®nio Guterres por la incapacidad de los Gobiernos de responder ante conflictos humanitarios. Se reuni¨® el jueves con ¨¦l aprovechando que estaba en Nueva York para promocionar su pel¨ªcula sobre las atrocidades en Camboya.

Pero los pa¨ªses miembros valoraron especialmente su capacidad de iniciativa y su voluntad de liderar la transformaci¨®n que requiere la organizaci¨®n. ¡°Es un reformador¡±, insisten. Guterres tiene que ajustar las tuercas en una organizaci¨®n que utiliza a 34 agencias, misiones, programas y fondos para cumplir su misi¨®n. Hasta los m¨¢s fervientes defensores admiten que hay demasiada burocracia.

Dif¨ªcil equilibrio

Los diplom¨¢ticos en la ONU que tienen una relaci¨®n estrecha con el portugu¨¦s destacan, de hecho, el esfuerzo que est¨¢ haciendo en el arranque de su mandato para adaptar al organismo a los nuevos restos. Reforzando la instituci¨®n, indica el propio secretario general, ¡°conseguiremos mejores resultados para la gente a la que servimos¡±. Pero Naciones Unidas es un lugar complejo.

Guterres debe buscar siempre el equilibrio entre los intereses de los miembros. Cada uno tiene una prioridad diferente. Al pa¨ªs que ve subir el nivel del mar, le preocupa el cambio clim¨¢tico. Al que sufre la persecuci¨®n, los derechos humanos. Al que le explota una bomba en el metro, el terrorismo. ¡°Nadie puede afrontar todos estos retos por s¨ª solo¡±, reitera en defensa del multilateralismo.

Miroslav Lajcak, que se postul¨® tambi¨¦n para la secretar¨ªa general, recuerda que la ONU es muy diferente del organismo que se estableci¨® en 1945. El ministro eslovaco de Exteriores ejerce esta sesi¨®n como presidente de la Asamblea General. Ser¨¢ una pieza clave para dar un impulso a la visi¨®n de Ant¨®nio Guterres. ¡°Reforma significa algo nuevo¡±, se?ala, ¡°evolucionar y revitalizarse¡±.