La inestabilidad alemana amenaza con retrasar proyectos clave para la UE

Si la pol¨ªtica europea se paralizara cada vez que se celebran elecciones nacionales, la UE ser¨ªa ingobernable. Con 28 pa¨ªses miembros, casi todos los a?os hay alguna cita electoral que se antoja crucial para el futuro de Europa. Pero si existe un caso fundado para creer que la inestabilidad en un Estado afecta en Bruselas, ese es el de Alemania. El impasse en Berl¨ªn amenaza con retrasar proyectos clave como la mejora de la uni¨®n bancaria o la pol¨ªtica migratoria. As¨ª lo admite el presidente del Partido Popular Europeo en la Euroc¨¢mara, el alem¨¢n Manfred Weber.

Alemania experimenta ahora las turbulencias pol¨ªticas a las que est¨¢n tan acostumbrados sus vecinos europeos. En unos a?os de enormes dificultades para constituir Gobiernos estables en cualquier rinc¨®n del continente ¡ªdesde Espa?a hasta la Rep¨²blica Checa¡ª, el liderazgo de la canciller Angela Merkel se ha percibido como la ¨²nica roca s¨®lida que hac¨ªa frente a los desaf¨ªos de la UE. El resultado es que Europa es hoy m¨¢s germana que nunca pero, parad¨®jicamente, la inestabilidad ha acabado afectando a Berl¨ªn.

Una de las principales voces germanas en Bruselas, la de Manfred Weber, admite que esa incertidumbre impedir¨¢ avanzar en cap¨ªtulos considerados prioritarios. ¡°Alemania sigue siendo un socio fiable en Europa, incluso con un Gobierno en funciones. Eso est¨¢ garantizado por la canciller. Pese a todo, la situaci¨®n en Alemania retrasar¨¢ los grandes avances de la UE en muchas cuestiones importantes, como el euro o las pol¨ªticas migratorias¡±, aseguraba en unas declaraciones por escrito remitidas a EL PA?S. Weber, dirigente de la CSU ¡ªel partido b¨¢varo que concurre a las elecciones con la CDU de Merkel¡ª, es considerado un buen term¨®metro de la posici¨®n de Merkel en asuntos comunitarios.

A¨²n as¨ª, la Comisi¨®n Europea dice confiar en la capacidad del Gobierno germano para gestionar la crisis. Un portavoz del Ejecutivo comunitario record¨® este lunes que la Constituci¨®n alemana establece mecanismos para evitar la par¨¢lisis pol¨ªtica. ¡°Confiamos en que, al igual que ha ocurrido en el pasado, esta vez no sea diferente¡±, asegur¨® a la prensa. Este responsable rehus¨® especular sobre los posibles retrasos que esa situaci¨®n pueda producir en la agenda europea.

Pero todas las instituciones comunitarias saben que casi nada se mueve en Bruselas sin la intervenci¨®n de Alemania, el pa¨ªs m¨¢s poblado y de mayor peso econ¨®mico en la familia europea.

Siguiendo la argumentaci¨®n del propio Manfred Weber, la primera v¨ªctima de este par¨¦ntesis pol¨ªtico en Alemania puede ser un dosier que Berl¨ªn ya miraba con particular escepticismo: el desarrollo de la uni¨®n bancaria. La crisis del euro revel¨® que los instrumentos de los que dispone la UE para atajar ese tipo de escenarios son insuficientes y los Estados miembros se comprometieron a mejorarlos. La llamada agenda de l¨ªderes que el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, puso sobre la mesa el mes pasado establece que para junio de 2018 habr¨¢ ¡°decisiones concretas sobre c¨®mo reformar¡± este cap¨ªtulo. Y aunque parece un horizonte lejano, alcanzar acuerdos sobre aspectos tan controvertidos como el fondo de garant¨ªa de dep¨®sitos bancarios o la dimensi¨®n que deber¨¢ tener el llamado fondo de resoluci¨®n requiere muchos meses de negociaciones.

¡°Ten¨ªa que haber una propuesta francoalemana sobre esa reforma en poco tiempo, pero ahora se retrasar¨¢. Habr¨¢ que ver si entonces Emmanuel Macron toma la iniciativa, pero existe el riesgo de que sus propuestas sobre Europa puedan crear m¨¢s divisi¨®n en Alemania¡±, reflexiona Charles Lichfield, de la casa de an¨¢lisis Eurasia. Este experto, que investiga las pol¨ªticas de ambos pa¨ªses, observa ¡°un riesgo de que se pierda la oportunidad¡± abierta para mejorar la estructura del euro.

Gobierno en funciones

Otras fuentes sugieren que, aun con el Gobierno en funciones, Alemania puede hacer mucho y el perfil de su ministro de Finanzas favorece los avances. El titular provisional de esa cartera, Peter Altmaier, trabaj¨® para la Comisi¨®n Europea en los a?os noventa, tiene visi¨®n europe¨ªsta y habla con fluidez ingl¨¦s, franc¨¦s y holand¨¦s. Aunque todo depender¨¢ de los apoyos que sea capaz de cosechar Merkel, esas credenciales pueden facilitar las cosas en Bruselas durante el periodo transitorio.

Tampoco se atisban avances a corto plazo en una pol¨ªtica clave para Alemania, tanto en el ¨¢mbito interior como en la esfera europea. Se trata de las normas sobre refugiados. Berl¨ªn ha impulsado con todas sus fuerzas una reforma para que todos los pa¨ªses europeos acojan a demandantes de asilo. Con menos convicci¨®n que respecto al euro, el presidente del Consejo Europeo tambi¨¦n ha fijado para junio el posible acuerdo en esta materia. Pero es muy probable que el bloque del Este, muy reacio a este esquema, aproveche la debilidad de Merkel para enrocarse en su postura de rechazo.