As¨ª es el procedimiento para formar Gobierno en Italia
El presidente tiene que sondear a los diferentes grupos pol¨ªticos en busca de un candidato. Se iniciar¨¢ entonces un camino complicado en el que caben distintas f¨®rmulas
El escenario electoral que han dejado los comicios en Italia, sin mayor¨ªas, deja necesariamente la pelota sobre el tejado del presidente de la Rep¨²blica, Sergio Mattarella.?Mattarella ser¨¢ el encargado de sondear a los diferentes grupos pol¨ªticos para encontrar un candidato al que encargar la formaci¨®n de Gobierno, el cual deber¨¢ ser capaz de obtener la confianza del Parlamento y una mayor¨ªa absoluta que garantice un Ejecutivo con plenitud de poderes.
El proceso para llegar al nombre de ese candidato se prev¨¦ largo. Los marcos posibles son m¨²ltiples pero ser¨¢ necesario jugar cuidadosamente con los n¨²meros y con las propuestas para alcanzar una alianza s¨®lida que saque adelante un ejecutivo estable y que pueda durar en el tiempo. Una vez que Mattarella tenga claro el nombre del candidato, le encargar¨¢ la formaci¨®n de Gobierno. Este, antes de aceptar, deber¨¢ asegurarse de conseguir los apoyos necesarios para ser capaz de obtener la confianza del Parlamento y formar un Gobierno s¨®lido.
En 2013, el entonces presidente de la Rep¨²blica, Giorgio Napolitano, inicialmente encarg¨® la misi¨®n al l¨ªder del centroizquierda Pier Luigi Bersani y tras varios d¨ªas de conversaciones tuvo que rechazarla por no haber conseguido el sost¨¦n necesario. Si el candidato cuenta con apoyos y acepta el encargo, el presidente le nombrar¨¢ oficialmente primer ministro. A partir de ese momento, se configura el nuevo Gobierno con la repartici¨®n de carteras y el juramento de sus cargos ¡ªel Movimiento 5 Estrellas, buscando un estudiado golpe de efecto en campa?a electoral escenific¨® este paso ante su electorado a tres d¨ªas del voto¡ª. Es el momento en el que el Gobierno en funciones de Paolo Gentiloni presenta su dimisi¨®n. Pero a¨²n queda el paso fundamental: obtener la confianza del Parlamento, tanto en la C¨¢mara de los diputados como en el Senado, ya que en Italia rige un sistema bicameral perfecto.
El nuevo Ejecutivo deber¨¢ dirigirse a las cortes, presentar su proyecto de Gobierno y someterse a al voto de confianza. Cada parlamentario votar¨¢ p¨²blicamente ¡®s¨ª¡¯ o ¡®no¡¯. En este punto es suficiente una mayor¨ªa simple, por lo que constitucionalmente el Gobierno podr¨ªa salir adelante sin un gran n¨²mero de apoyos, o incluso con abstenciones, pero pol¨ªticamente seguir¨¢ necesitando una mayor¨ªa absoluta en ambas c¨¢maras para poder desarrollar sus funciones ¨ªntegramente y evitar el bloqueo en alguna de las dos c¨¢maras.
Por eso, es imprescindible llegar al Parlamento con los deberes hechos y acuerdos s¨®lidos en el bolsillo. Podr¨ªa darse el caso de que un partido acuerde la confianza parlamentaria con otra u otras formaciones sin que ello implique necesariamente un apoyo de gobierno en el futuro, con reparto de ministerios incluido, sino acuerdos limitados en materias puntuales, como algunos analistas discuten si podr¨ªa suceder en el caso de un acercamiento entre el Movimiento 5 Estrellas y la Liga. Pero este ser¨ªa un escenario incierto.
El 23 de marzo Italia vivir¨¢ su primera cita trascentental despu¨¦s de las votaciones. Ese d¨ªa se conformar¨¢ el Parlamento, la Mesa parlamentaria y se elegir¨¢n a los presidentes de ambas C¨¢maras. De esta atm¨®sfera, el presidente Mattarella deber¨¢ tomar buena cuenta para encaminar despu¨¦s sus consultas. De las diferentes alianzas, acercamientos o de los comportamientos de voto que se vislumbren podr¨¢n salir las claves para emprender los acuerdos para formar Gobierno. A partir de ese momento y tras la formaci¨®n de los grupos parlamentarios, Mattarella comenzar¨¢ la rueda de consultas con los l¨ªderes de las distintas formaciones y los presidentes de las c¨¢maras con el objetivo de percibir qu¨¦ candidato podr¨ªa hacerse con la mayor¨ªa necesaria para formar Gobierno.
En este momento tienen cabida todo tipo de f¨®rmulas. Napolitano encarg¨® las consultas a ¡®comisiones de sabios¡¯ en las que expertos jur¨ªdicos o socioecon¨®micos para explotar posibles alianzas y evitar. Cualquier v¨ªa alternativa estar¨¢ en manos de la habilidad del presidente de la Rep¨²blica.
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