La Comisi¨®n Europea renuncia a la legislaci¨®n contra las noticias falsas
Pese a las pruebas de reiteradas injerencias en elecciones recientes, el organismo descarta proponer leyes para proteger los procesos electorales en los 28 pa¨ªses miembros
A pesar de contar con pruebas de reiteradas injerencias en elecciones recientes, la Comisi¨®n Europea, la ¨²nica que puede proponer legislaci¨®n europea, renuncia a sugerir leyes para proteger de injerencias los procesos electorales en los 28 pa¨ªses miembros, confiando en su lugar en programas educativos y la autorregulaci¨®n en las redes sociales. La comisaria de Agenda Digital, la b¨²lgara Mariya Gabriel, se ha dado hasta el 25 de abril de plazo para presentar su propia propuesta contra la desinformaci¨®n, y aunque entre sus opciones estaba proponer leyes, estas han sido descartadas, seg¨²n confirma su propio equipo.
La Comisi¨®n se vio obligada a tomar alguna medida contra las injerencias antieuropeas despu¨¦s de constatar la diseminaci¨®n de noticias falsas en el refer¨¦ndum del Brexit; las elecciones en Francia y Alemania, y la crisis independentista catalana. La comisaria Gabriel, responsable del ¨¢rea digital, se dio hasta abril para tomar una decisi¨®n, despu¨¦s de las insistentes peticiones de otros comisarios, eurodiputados y Gobiernos de pa¨ªses afectados por campa?as de desinformaci¨®n rusas, como las rep¨²blicas b¨¢lticas.
¡°Las noticias falsas son un instrumento que los enemigos de la democracia usan para que fracase Europa¡±, dice una de esas voces que han llamado a la acci¨®n, el eurodiputado espa?ol Esteban Gonz¨¢lez Pons, del Partido Popular. ¡°Necesitamos una normativa que proteja a la democracia de las noticias falsas. Ning¨²n pa¨ªs podr¨¢ luchar contra este problema en solitario, necesitamos una normativa europea¡±.
En la misma l¨ªnea se ha pronunciado el comisario europeo de Seguridad, el brit¨¢nico Julian King. En una carta enviada a Gabriel el 19 de marzo, cuya existencia revel¨® The Financial Times y a la que ha tenido acceso EL PA?S, King pide expresamente ¡°medidas de obligado cumplimiento¡± ante la grave amenaza que la desinformaci¨®n supone para la democracia. De hecho, King se ha visto obligado a gestionar la crisis que para Londres y Bruselas supone el triunfo del s¨ª en el refer¨¦ndum del Brexit, tambi¨¦n manipulado por las noticias falsas.
En enero, Gabriel form¨® un equipo de 39 expertos que entregaron su propio informe, no vinculante, el mes pasado. En ¨¦l admiten la enorme gravedad del problema de la desinformaci¨®n, ¡°que puede suponer una amenaza a los procesos pol¨ªticos democr¨¢ticos¡±. A pesar de ello, los expertos recomiendan programas educativos e incentivos a la prensa, pero ni una sola medida punitiva.
Paralelamente, la Comisi¨®n ha efectuado una encuesta telef¨®nica sobre desinformaci¨®n a 26.000 europeos. El 83% de los encuestados dice que las noticias falsas son un peligro para la democracia. Adem¨¢s, la Comisi¨®n recibi¨® 3.000 respuestas a una consulta p¨²blica. La mitad de los consultados cree que verificar hechos despu¨¦s de que se publique una noticia falsa es un parche sin efecto real.
Alejandro Romero, fundador de Alto Data Analytics y uno de los expertos que han presentado propuestas a Gabriel, secunda esta opini¨®n: ¡°Solo se puede gestionar aquello que se puede medir y analizar. Europa debe entender que es necesario un an¨¢lisis avanzado y continuo del fen¨®meno de la desinformaci¨®n en la esfera p¨²blica de opini¨®n¡±.
En realidad existe sobre la Comisi¨®n una gran presi¨®n en contra de m¨¢s leyes, ejercida tanto por altos funcionarios de pa¨ªses alejados del n¨²cleo central de la UE como por lobistas de empresas tecnol¨®gicas que quieren evitar a toda costa m¨¢s cortapisas en sus negocios en Europa. Adem¨¢s, est¨¢ el problema del consenso. Seg¨²n Anya Schiffrin, directora del ¨¢rea de Tecnolog¨ªa, Medios y Comunicaci¨®n de la Universidad de Columbia, ¡°es muy dif¨ªcil que la UE logre unanimidad en este ¨¢mbito, por eso es m¨¢s probable que los pa¨ªses, por separado, elaboren sus propias leyes¡±.
Seg¨²n admite a EL PA?S un miembro del equipo de la comisaria Gabriel, no va a haber propuestas legislativas: ¡°No vemos ahora mismo la necesidad, la justificaci¨®n, ni creo que tengamos los datos necesarios para proponer alg¨²n tipo de legislaci¨®n¡±. Existe el temor en el equipo de la comisaria de que se perciba que est¨¢n intentando decidir con una ley qu¨¦ informaciones son reales y cu¨¢les no. ¡°No queremos que se nos acuse de querer ser un ministerio de la verdad. No queremos que haya una legislaci¨®n que diga: ahora vamos a decir lo que es cierto y lo que es falso. Aqu¨ª hay ya leyes suficientes¡±. De momento, insisten esas mismas fuentes, la Comisi¨®n conf¨ªa en la autorregulaci¨®n, es decir, limitarse a emitir c¨®digos de buenas pr¨¢cticas.
Las elecciones europeas tendr¨¢n lugar en un a?o. Es complejo elaborar encuestas de intenci¨®n de voto sobre un censo de 500 millones de ciudadanos, pero una predicci¨®n de los J¨®venes Europeos Federalistas estima que los euroesc¨¦pticos pueden llegar a superar el 20% de votos, todo un logro teniendo en cuenta, adem¨¢s, la salida del bloque brit¨¢nico por el Brexit. En esca?os, bien podr¨ªan superar los 150, de un total de 705. Hoy son apenas 108. Si se les a?aden los eurodiputados prorrusos y de partidos populistas, el Parlamento Europeo podr¨ªa quedar en una situaci¨®n de permanente bloqueo en la pr¨®xima legislatura de cinco a?os, incapaz de aprobar ley alguna.
Aprobar normas es dif¨ªcil, pero no imposible
El proceso de aprobar normativas a nivel europeo es complejo: la Comisi¨®n debe proponerlas y el Parlamento y el Consejo (los representantes de los Gobiernos de los 28 Estados miembros) las aprueban, con capacidad de enmienda e incluso de veto. En todo ese proceso, la Comisi¨®n consulta con organizaciones de todo tipo, incluidos los lobbies que pueden asesorarla en la elaboraci¨®n de las propuestas de ley. Esa maquinaria ha funcionado con ¨¦xito en problemas como el de la gesti¨®n de datos por parte de las plataformas digitales. En 2015 se propusieron medidas vinculantes, y tras un laborioso proceso de enmiendas y contraenmiendas, el nuevo Reglamento de Protecci¨®n de Datos entra en vigor el pr¨®ximo 25 de mayo.
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