Los diputados mexicanos fulminan el fuero del presidente y los servidores p¨²blicos

M¨¦xico se adentra en las campa?as presidenciales con un hito. La C¨¢mara de Diputados ha abierto la puerta este jueves a sepultar definitivamente la inmunidad de los altos funcionarios del Estado mexicano, incluyendo al presidente. Los legisladores de todos los partidos aprobaron la modificaci¨®n de ocho art¨ªculos de la Constituci¨®n para ceder ante un clamor popular que se ha agudizado con la multiplicaci¨®n de pol¨ªticos envueltos en esc¨¢ndalos de corrupci¨®n. La reforma que pretende despojar del fuero a los servidores p¨²blicos tendr¨¢ que ser aprobada por el Senado y la mayor¨ªa de Congresos locales para entrar en vigor.

Fue el PRI, el partido en el poder y quien tiene control de las dos c¨¢maras del Congreso, quien finalmente se decidi¨® a romper el cerrojo del fuero. Su candidato presidencial, Jos¨¦ Antonio Meade, hab¨ªa marcado el rumbo a los congresistas de su partido. En el arranque de una campa?a que ha tenido como uno de sus temas centrales el combate a la corrupci¨®n, el aspirante presidencial dijo que de ganar se convertir¨ªa en el primer mandatario sin inmunidad. La promesa segu¨ªa la estela de propuestas similares formuladas por Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador, de Morena, y de la coalici¨®n Por M¨¦xico al Frente, Ricardo Anaya.

Esa coincidencia entre los principales partidos mexicanos hizo que este jueves se aprobara el dictamen con el voto un¨¢nime de los 370 diputados presentes, una mayor¨ªa calificada para reformar la Constituci¨®n. ¡°Se avanza en el combate a la corrupci¨®n a pasos agigantados. Desde la punta de la pir¨¢mide del organigrama pol¨ªtico, todos tendremos que dar la cara y ajustarnos a la ley. Ser apresados o encarcelados si fuera el caso de que existiera una condena o sentencia¡±, dijo desde la tribuna Braulio Guerra, diputado del PRI.

El PRI, que tiene 40% de los 500 diputados, ha cambiado de opini¨®n. Esta es la segunda ocasi¨®n en este sexenio que se discute una reforma al art¨ªculo 108 de la Constituci¨®n, que dice que el presidente solo podr¨¢ ser juzgado por traici¨®n a la patria y delitos graves del orden com¨²n. En abril de 2015, algunos legisladores de la oposici¨®n intentaron tocarlo mientras le daban forma al Sistema Nacional Anticorrupci¨®n. Sin embargo, el PAN decidi¨® mantenerlo intacto para no perder el fr¨¢gil acuerdo que ten¨ªa con la bancada del PRI. ¡°Creo que fue un error no modificarlo¡±, dijo entonces el senador H¨¦ctor Larios.

Los tiempos electorales han soplado nueva vida a un viejo tema. Los diputados se aplaudieron esta tarde y congratularon por haber recogido una petici¨®n de la sociedad civil. Macedonio Salom¨®n, de Movimiento Ciudadano, una de las tres patas del Frente, dijo que el fuero ¡°tuvo su raz¨®n de ser en otras ¨¦pocas¡±, pero que hoy se ha convertido en una figura obsoleta ¡°porque se ha abusado de ella¡±. El fuero se incluy¨® por el Constituyente de 1917 en los Art¨ªculos 109 y 110 para darle protecci¨®n e independencia al Poder Legislativo frente a los designios del Ejecutivo.

Imputar a un presidente?

El dictamen de modificaci¨®n a los art¨ªculos 17, 61, 74, 108, 110, 111, 112 y 114 de la Constituci¨®n se?ala que el presidente ¡°podr¨¢ ser sujeto de juicio pol¨ªtico¡±. Para la aplicaci¨®n de sanciones al titular del Poder Ejecutivo, la C¨¢mara de Diputados ser¨¢ la encargada de proceder a la acusaci¨®n respectiva ante el Senado. Esta tendr¨¢ que votarse por una mayor¨ªa calificada y d¨¢ndole audiencia al imputado.

Las reformas constitucionales tambi¨¦n eliminan la inmunidad a los legisladores, ministros de la Suprema Corte de Justicia, magistrados del Tribunal Electoral, consejeros de la Judicatura Federal, secretarios de Estado, el Fiscal general y los consejeros del Instituto Nacional Electoral (INE), la autoridad electoral.

Los servidores p¨²blicos que sean vinculados a un proceso por un juez no podr¨¢n ser enviados a prisi¨®n preventiva ni ser¨¢n suspendidos temporalmente en el ejercicio del cargo sino hasta que haya una sentencia condenatoria o termine el periodo para el que el funcionario fue electo. Tampoco se les quitar¨¢ el poder de voz o voto dentro de sus funciones. El dictamen se?ala que si el servidor p¨²blico fuese condenado por un delito cometido durante su encargo, no se conceder¨¢ ¡°la gracia del indulto¡±.

Entre el j¨²bilo de la C¨¢mara de Diputados tambi¨¦n hubo voces de cautela. Una de ellas fue la de Agust¨ªn Basave, diputado del PRD, otro de los partidos del Frente. ¡°La raz¨®n es que a¨²n falta que el Senado apruebe esto, pero tambi¨¦n de que el resto del Constituyente permanente apruebe esto¡±. Basave asegur¨® que es importante que se reforme tambi¨¦n el Art¨ªculo 102 de la Constituci¨®n para quitar al poder Ejecutivo su autoridad frente al Procurador General. El PRD y el resto de los partidos del Frente se encuentran en una cruzada por convertir la Procuradur¨ªa en una Fiscal¨ªa aut¨®noma. ¡°Si el presidente tiene el monopolio de la acci¨®n penal puede usarla de forma facciosa en contra de los legisladores¡±, asegur¨® Basave desde la tribuna. La advertencia, ante un nuevo Gobierno, fue lanzada en una tarde de aplausos.