¡°La paz es irreversible. El que venga no va a poder echar marcha atr¨¢s¡±
El presidente colombiano habla de los retos del pa¨ªs y defiende su legado a dos semanas de las elecciones presidenciales
Juan Manuel Santos (Bogot¨¢, 1951) dejar¨¢ en agosto la presidencia de Colombia despu¨¦s de dos mandatos centrados en conseguir un acuerdo de paz con las FARC. Ese proceso le vali¨® el premio Nobel de la Paz, pero abri¨® una etapa de intensa polarizaci¨®n social. La guerrilla se desmoviliz¨®, entreg¨® las armas y se convirti¨® en fuerza pol¨ªtica, en una transici¨®n a la vida civil salpicada de obst¨¢culos. Tras liderar durante ocho a?os un Gobierno de coalici¨®n, pasar¨¢ el testigo al ganador de las elecciones del 27 de mayo. Las encuestas apuntan como favorito a Iv¨¢n Duque, el candidato del expresidente ?lvaro Uribe, principal detractor de los acuerdos. No obstante, el actual mandatario, que recibi¨® a EL PA?S en la Casa de Nari?o antes de viajar a Espa?a, avisa de que la paz es irreversible y nadie podr¨¢ dar marcha atr¨¢s. Hoy participa en Madrid en un desayuno informativo junto a Felipe Gonz¨¢lez.
Pregunta. Hace ocho a?os, cuando asumi¨® el cargo, llam¨® a la unidad de los colombianos. Pero la sociedad est¨¢ hoy dividida. ?Qu¨¦ ha fallado?
Respuesta. Yo hice lo que hizo el presidente Lincoln en EE?UU. Llam¨¦ a mis rivales en la campa?a a hacer parte del Gobierno y creamos la unidad nacional con los partidos m¨¢s representativos. Hemos logrado sacar la mayor cantidad de reformas constitucionales y leyes de la historia en este pa¨ªs. Esa unidad se disuelve con las pr¨®ximas elecciones porque habr¨¢ otro mandatario. Hay paralelamente una polarizaci¨®n, infortunada, no buscada por el Gobierno, que se gener¨® alrededor de la paz, pero que es producto tambi¨¦n de lo que est¨¢ pasando en el mundo entero. Yo espero que el pa¨ªs pueda tener unos comunes denominadores que nos permitan unirnos en torno a ciertas causas. Porque es lo que cualquier sociedad debe buscar.
P. La paz fue el eje central de su Gobierno, aunque la aplicaci¨®n de los acuerdos ha recibido cr¨ªticas. Incluso Humberto de la Calle, que fue su negociador en La Habana y es candidato, tuvo palabras duras sobre la implementaci¨®n.
"Somos generosos con los venezolanos e implacables con el r¨¦gimen"
La emergencia migratoria que afronta Colombia por la huida de venezolanos puso hace meses en alerta a las autoridades.
¡ª?Los colombianos dan se?ales de preocupaci¨®n?
¡ªEs un problema muy serio, muy grave. Tenemos a m¨¢s de un mill¨®n de venezolanos en Colombia que est¨¢n solicitando servicios de salud, educaci¨®n y empleo y eso produce una tensi¨®n muy grande aqu¨ª. Lo que hemos hecho es acogerlos con generosidad, creemos que ese es nuestro deber, ser generosos con los venezolanos que est¨¢n sufriendo la crisis y ser implacables con el r¨¦gimen que est¨¢ produciendo esa crisis. Por supuesto, la comunidad internacional puede ayudar much¨ªsimo. Las elecciones no tienen ninguna validez. Nadie del mundo democr¨¢tico est¨¢ d¨¢ndole legitimidad. Lo que va a suceder all¨ª es un ejercicio de consolidar una dictadura.
R. La implementaci¨®n de la paz va bien. No nos podemos olvidar de que nos dimos 15 a?os para implementar el proceso. Tenemos 80 objetivos de corto plazo que ten¨ªan que cumplirse en los primeros dos a?os. En un a?o y cuatro meses ya llevamos el 75%. Espero que en lo que falta del a?o se termine el otro 25%. Los validadores del proceso, por ejemplo el instituto Kroc (adscrito a la Universidad estadounidense de Notre Dame), dicen que esta implementaci¨®n va mucho m¨¢s r¨¢pido que cualquier otra en cualquier otro proceso de paz. Las FARC est¨¢n desarmadas, desmovilizadas, ya son partido pol¨ªtico, ya participaron en las elecciones, las m¨¢s tranquilas que ha tenido Colombia en los ¨²ltimos 70, 80 a?os. La justicia especial para la paz est¨¢ funcionando, como la comisi¨®n de la verdad y la unidad de b¨²squeda de personas desaparecidas. La reincorporaci¨®n de los excombatientes est¨¢ funcionando, aunque all¨ª ha habido retrasos producto de la falta de acuerdo dentro de las propias FARC. Lo de Humberto de la Calle es comprensible, ¨¦l est¨¢ en campa?a pol¨ªtica.
P. ?Cu¨¢l es su grado de optimismo? ?Teme por el futuro del proceso de paz tras las elecciones?
R. Sigo muy optimista. Esto es irreversible, cualquiera que venga no va a poder echar marcha atr¨¢s y el proceso de paz no tiene sino un camino, que es irse consolidando a trav¨¦s de la reconciliaci¨®n y eso es algo que a Colombia le va a cambiar su historia.
P. ?Entiende que los afectados por el conflicto quieren ver pronto los resultados?
R. Yo entiendo perfectamente esa impaciencia. Mucha gente quiere ver los cambios ya. Por ejemplo, voy permanentemente a esas zonas. ?D¨®nde est¨¢n las carreteras, los hospitales, los colegios? Eso requiere un tiempo. M¨¢s de 220.000 personas han participado en las casi 2.000 asambleas para que sean las propias comunidades las que determinen las prioridades de inversi¨®n de esos planes de desarrollo. Est¨¢ funcionando de acuerdo a los cronogramas que nos pusimos.
P. ?Qu¨¦ le parece el comportamiento de los dirigentes de la antigua guerrilla? Jes¨²s Santrich est¨¢ a la espera de extradici¨®n, acusado de narcotr¨¢fico y en huelga de hambre. ?Eso complica las cosas?
El Gobierno est¨¢ cumpliendo. Las FARC est¨¢n haciendo pol¨ªtica. Bienvenido sea
R. Eso es producto de un incumplimiento del acuerdo. Si hay alguien de las FARC que delinca despu¨¦s de haber firmado los acuerdos va a ser sometido a la justicia ordinaria, pierde sus beneficios. De vez en cuando tenemos unas reuniones con los veedores notables de los avances de la implementaci¨®n, el expresidente Mujica de Uruguay y el expresidente Felipe Gonz¨¢lez de Espa?a. Esos dos notables se reunieron recientemente con las FARC, con el Gobierno y repitieron que la implementaci¨®n va bien. Va viento en popa. Por supuesto con problemas, con obst¨¢culos. La FARC no puede decir que el Gobierno est¨¢ incumpliendo. Si lo dicen es por razones pol¨ªticas, ya est¨¢n haciendo pol¨ªtica. Bienvenido sea.
P. ?Lograr¨¢ Colombia vencer al narcotr¨¢fico? Su Gobierno tiene un plan de sustituci¨®n voluntaria de cultivos de coca.
R. Con el proceso de paz, tenemos una oportunidad ¨²nica. Por primera vez las FARC no van a estar defendiendo los cultivos, sino que van a estar colaborando para sustituirlos por cultivos legales. Ya llevamos m¨¢s de 125.000 familias que han expresado su deseo de sustituir la coca, se han firmado convenios con m¨¢s de 35.000. Esa va a ser una soluci¨®n permanente y estructural. Estamos poniendo en marcha una pol¨ªtica dual, sustituci¨®n voluntaria m¨¢s erradicaci¨®n forzosa, y vamos cumpliendo las metas. Nos sentamos con EE?UU a hacer un plan a cinco a?os, quedaron totalmente satisfechos. Nunca hab¨ªamos incautado tanta droga. Es lo ¨²nico que podemos hacer mientras el mundo descubre una nueva forma de atacar este problema, una guerra que lleva 45 a?os declarada por el mundo entero que no se ha ganado.
En busca de inversi¨®n
Santos asegura que su Gobierno ha trabajado para dejar unos ¡°cimientos s¨®lidos¡± a la paz. ¡°Estamos dejando un pa¨ªs con mucha menos pobreza. Nunca antes en la historia de Colombia se hab¨ªa reducido tanto la pobreza ni la pobreza extrema. 5,4 millones colombianos salieron de la pobreza y por primera vez tenemos m¨¢s clase media que pobres¡±, afirma. ¡°Hemos sido el pa¨ªs de Am¨¦rica Latina que m¨¢s redujo la desigualdad, no lo dice el Gobierno, lo dice la Cepal, lo dice el Banco Mundial¡±, contin¨²a el presidente colombiano, que se muestra convencido de que Colombia ingresar¨¢ en la OCDE en los pr¨®ximos meses y satisfecho por el grado de inversi¨®n extranjera en el pa¨ªs.
Ahora llega a Espa?a con dos asuntos diplom¨¢ticos sobre la mesa: la intervenci¨®n de Electricaribe, filial de Gas Natural, y el rescate del gale¨®n San Jos¨¦. Sobre el primero, asegura: "Tenemos una empresa que estaba teniendo problemas de servicios y hubo que intervenirla. Tenga la seguridad de que esa intervenci¨®n se har¨¢ de acuerdo con las reglas de juego establecidas, transparentes. No se trata de beneficiar a nadie ni de perjudicar a nadie". Con respecto al San Jos¨¦, recuerda: "De acuerdo con la ley colombiana, que considera que los patrimonios sumergidos pueden rescatarse como patrimonio arqueol¨®gico para Colombia y para la humanidad, estamos en la fase de formalizar una alianza p¨²blico-privada para rescatar este patrimonio y con garant¨ªas de que esto se har¨¢ usando la mejor tecnolog¨ªa y est¨¢ndares disponibles".
P. Sigue habiendo unas zonas calientes, sobre todo en el Pac¨ªfico y en las fronteras con Ecuador [donde hace semanas fue secuestrado y asesinado un equipo de prensa ecuatoriano] y Venezuela, donde se mezclan disidencias de las FARC y mafias. ?Es posible contener esa violencia?
R. La paz absoluta y total se va a demorar mucho tiempo. Precisamente por el acuerdo de paz con las FARC, hay zonas que ellos controlaban que hoy est¨¢n en disputa por las bandas criminales. El Estado mismo est¨¢ llegando con la fuerza p¨²blica y el desarrollo. Pero ya hay zonas que antes eran muy peligrosas y convulsionadas que hoy viven con total calma.
P. Pero los asesinatos de l¨ªderes sociales no cesan.
R. Es muy preocupante. Todav¨ªa existe el fantasma de lo que sucedi¨® con la Uni¨®n Patri¨®tica. Las circunstancias son muy diferentes. Hoy no tenemos paramilitares, el pa¨ªs es otro, pero s¨ª me preocupan esos asesinatos, muchos de ellos producto de quienes quieren que fracase por ejemplo la sustituci¨®n de cultivos: narcotraficantes colombianos y mexicanos. Est¨¢n disminuyendo, pero una sola v¨ªctima para m¨ª es demasiado.
P. ?Lograr¨¢n la paz con el ELN?
R. Espero que antes de terminar el Gobierno hayamos avanzado lo suficiente como para que al pr¨®ximo presidente le quede muy dif¨ªcil no continuar.
P. Los colombianos est¨¢n cada vez m¨¢s indignados con la clase pol¨ªtica tradicional por esc¨¢ndalos como el de Odebrecht. Cada semana salen nuevos casos de corrupci¨®n...
R. Este ¨²ltimo a?o se han destapado muchos casos de corrupci¨®n. ?Por qu¨¦? Porque aprobamos unas leyes y pusimos en marcha unas pol¨ªticas anticorrupci¨®n que les han dado herramientas a los organismos de control. Lo que estamos viendo es que se est¨¢ destapando por fin la corrupci¨®n que estaba escondida. No es que haya m¨¢s corrupci¨®n, es que se est¨¢ destapando. Sobre el caso Odebrecht, aqu¨ª las coimas, los sobornos se presentaron en el Gobierno anterior, en este Gobierno no hay ning¨²n alto funcionario que haya sido acusado de recibir sobornos. Odebrecht se present¨® en 15 licitaciones, ganaron una, que cumplieron debidamente. Lo que mezclaron es el caso de las coimas con el caso del dinero en la campa?a, que en Colombia no era delito.. yo lo convert¨ª en delito. Lo que estamos haciendo es destapar la corrupci¨®n y hay que perseverar en eso.?
P. Usted se ha mantenido al margen de la campa?a, pero ?qu¨¦ le dir¨ªa a su sucesor?
Espero que el pa¨ªs encuentre unos comunes denominadores que nos unan
R. Sea quien sea, le estamos dejando un pa¨ªs con bases s¨®lidas. Que no cometa el pecado muy tradicional en Am¨¦rica Latina que es el complejo de Ad¨¢n, que es arrasar con todo lo que viene de atr¨¢s y crear algo nuevo. Yo no arras¨¦ con todo lo que Uribe dej¨®, constru¨ª sobre lo que dej¨®, ¨¦l hizo cosas muy buenas. Hay que construir sobre lo construido.
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